Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2017 ~ М-391/2017 от 26.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421/2017 по иску Кашаевой ФИО15, Боровой ФИО16, Борова ФИО17, в лице законного представителя Боровой ФИО18, Павловой ФИО19 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности в равных долях (по 1/4 каждому) на жилые помещения по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что Кашаева Г.Д., Павлова Д.С., Борова Е.С. с несовершеннолетним сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с Павловой Т.И. постоянно проживают в жилых помещениях по адресу <адрес>, комн. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанные помещения были переселены органами местного самоуправления из здания по адресу <адрес> где занимали комнаты <адрес>, в связи с тем, что это здание было признано аварийным.

Комнаты 14 и 15 в здании по адресу <адрес>» были получены на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Решив приватизировать занимаемые помещения, истцы обратилась в Комитет по управлению имуществом г. о. Отрадный Самарской области.

В полученном ответе № в приватизации было отказано.

Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемое истцами до переселения помещение из двух комнат по адресу <адрес>, передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жилое помещение из двух комнат в здании по адресу: <адрес>» истцы занимали по договору социального найма и были вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, после сноса здания по <адрес> по мнению истцов, они имеют право пользования предоставленными жилыми помещениями по адресу: <адрес>, комн. <адрес> также на условиях договора социального найма и, следовательно, могут приобрести их в собственность на основании Закона РФ о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Право на приватизацию истцы ранее не использовали.

Павлова Т.И. от права на приватизацию указанных помещений отказывается и согласна на приватизацию их без включения её в число собственников.

Истец ФИО13 (ФИО14) Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО7 были предоставлены две комнаты № и № в общежитии по адресу: <адрес> «А». Впоследствии в данном жилом помещении проживали истец с матерью ФИО11 и сестрой ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в связи со сменой работы переехала в <адрес>, где проживает до настоящего времени. Ее дочери ФИО13 (ФИО14) Е.С. и ФИО4 остались проживать в общежитии вместе с бабушкой ФИО3 По окончанию обучения в школе ФИО4 также переехала к матери. В связи с тем, что это здание общежития было признано аварийным, ФИО3, ФИО10 и ее сын ФИО2 были переселены в жилые помещения меньшие по площади по адресу <адрес>, комн. <адрес>. В данных жилых помещениях они проживают с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Кашаева Г.Д. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснения Боровой Е.С. подтвердила.

Павлова Д.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета о управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в удовлетворении исковых требований просят отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца Павловой Д.С., представителя ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самары.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

2) жилые помещения в общежитиях и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 105 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии со ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении N 425-О-О от 3 июля 2007 года, введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено защитой прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (организациям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что на основании ходатайства директора Отрадненского завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты>» согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, работающему <данные изъяты>, на состав семьи: жену ФИО11, дочь ФИО13 (ФИО14) Е.С. предоставлена площадь в общежитии на период его работы на данном предприятии по адресу <адрес> <адрес> (л.д. 29, 30).

Согласно справке УУМД паспортиста ООО «КСК г. Отрадного» от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Т.И., дочери ФИО13 (ФИО14) Е.С., ФИО4 были зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыли на <адрес>

В материалах дела имеется договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий)№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Павловой Т.И. и Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской.

Согласно данному договору Павловой Т.И. и членам ее семьи ФИО12 (ФИО14) Е.С., ФИО4, ФИО3 (мать), на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ для проживания в связи с работой в <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, состоящее издвух комнат в муниципальном общежитии по адресу:<адрес>

Материалами дела подтверждается, что постановлением Главы г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд (жилые помещения в общежитиях).

Распоряжением Администрации г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание специализированного жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу:<адрес> <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Отрадный Самарской области» постановлено предоставить Павловой Т.И. и членам ее семьи: ФИО12 (ФИО14) Е.С., ФИО4, ФИО3, ФИО2, специализированное жилое помещение муниципального жилищного фонда. Согласно сведениям из Управления Росреестра по Самарской области дочь заявителя ФИО13 (ФИО14) Е.С. является собственником <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявитель и члены ее семьи на территории Самарской области не имеют в собственности иные жилые помещения.

На основании распоряжения Администрации городского округа Отрадный№-р от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и Павловой Т.И. был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий)№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Павловой Т.И. и членам ее семьи были предоставлены жилые помещения комн. <адрес> муниципальном общежитии, расположенном по адресу:<адрес>, для постоянного проживания.

Согласно справке паспортиста истцы постоянно зарегистрированы по месту пребывания и проживают в жилом помещении по адресу:<адрес>, комн<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФГУП «ЦТИ» следует, что истцы право приватизации не использовали (л.д. 41).

Павлова Т.И. обратилась в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области с заявлением о приватизации жилых помещений – комнат <адрес>, расположенных по адресу:<адрес>.

Однако, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области отказал истцам в приватизации жилых помещений – комнат <адрес> по адресу:<адрес>, в связи с тем, что согласност. 92 ЖК РФжилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые в соответствии ч.1 ст. 94 и ч.2ст. 105 ЖК РФпредназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы и в соответствии с ФЗ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилые помещения, расположенные в общежитиях, приватизации не подлежат.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела письмом отДД.ММ.ГГГГ за№.

Постановлением Администрации г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд (жилые помещения в общежитиях).

Учитывая, что спорные комнаты находятся в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду, передача здания общежития в собственность г.о. Отрадный Самарской области произведена в установленном законом порядке, согласие собственника жилых помещений на изменение его правового режима отсутствует, договор социального найма с истцом на эти жилые помещения не заключался, правовые основания для признания за истцами права собственности на указанные комнаты в порядке приватизации отсутствуют.

Вопреки доводам истцов, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не стоят, решение о предоставлении жилого помещения им по договору социального найма в установленном законом порядке не принималось, при заключении договора найма специализированного жилого помещения они были согласны с его условиями, о чем свидетельствует подпись ФИО12 в договоре, а также вселение и проживание на предусмотренных договором условиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашаевой ФИО20, Боровой ФИО21, Борова ФИО22, в лице законного представителя Боровой ФИО23, Павловой ФИО24 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.

Судья И.Н. Тонеева