Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2021 (2-3235/2020;) ~ М-2760/2020 от 21.10.2020

Гражданское дело № 2-321/2021 (УИД 24RS0028-01-2020-004074-19)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                  23 марта 2021 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Борониной К.Н. с участием:

представителя истца департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица Муниципального казённого учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» – Сидоровой К.А. (доверенности от 30.12.2020 г. № 08/5639-д, от 30.12.2020 г. № 6360),

ответчиков Исаева Е.В., Исаева Д.Е.,

прокурора Шевчик О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Исаеву ФИО9, Исаеву ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, снятии с регистрационного учёта, прекращении и признании права собственности,

установил:

департамент градостроительства администрации г. Красноярска («департамент») обратился в суд к Исаеву Е.В., Исаеву Д.Е. с требованиями об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, снятии с регистрационного учёта, прекращении и признании права собственности.

В иске указано, что Исаеву Д.Е. принадлежит <адрес>, где зарегистрирован и проживает Исаев Е.В.

14.02.2014 г. жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а так же внесён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 – 2025 годы» (утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п).

Исаеву Д.Е., как собственнику жилого помещения, направлено требование о сносе дома совместно с другими собственниками жилых помещений в разумный срок, то есть до 01.02.2020 г.

13.05.2020 г. Распоряжением администрации г. Красноярска № 54-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен <адрес>, а так же жилые помещения в указанном доме, признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

03.07.2020 г. отчётом специалиста определена стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение – 1 591 000 рублей, которая включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры (с учётом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе рыночную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок) и стоимость убытков, причинённых собственнику при изъятии жилого помещения.

Департамент предложил Исаеву Д.Е. заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако, он отказался.

Учитывая данные обстоятельства, департамент просит суд:

изъять у Исаева Д.Е. <адрес> для муниципальных нужд, определив размер возмещения в сумме 1 591 000 рублей;

выселить Исаева Д.Е., Исаева Е.В. из <адрес>;

снять Исаева Д.Е., Исаева Е.В. с регистрационного учёта в <адрес>

прекратить право собственности Исаева Д.Е. на <адрес>;

признать право собственности на <адрес> за муниципальным образованием г. Красноярск (т. 1 л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица Муниципального казённого учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» Сидорова К.А. требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске.

Ответчики Исаев Д.Е., Исаев Е.В. требование признали, просили суд при определении размера выкупной цены исходить из выводов судебной экспертизы. Кроме того, указали, что не согласны на предоставление равнозначного жилого помещения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (т. 2 л.д. 65).

Ранее представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Голдобина Т.В. направила «письменные объяснения», в которых мнение по заявленным требованиям не выразила, просила рассмотреть дело в отсутствие учреждения (т. 1 л.д. 200).

Прокурор Шевчик О.Б. просила требования удовлетворить, однако, указала, что при определении размера выкупной цены следует исходить из выводов судебной экспертизы.

Поскольку неявившиеся участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, судом на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 – ч. 3, ч. 5 – ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г.).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумма компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

Таким образом, собственник изымаемого жилого помещения вправе получить возмещение, определяемое по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В судебном заседании установлено, что Исаев Д.Е. является собственником <адрес>, в которой проживает (т. 1 л.д. 12-13).

В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает Исаев Е.В. (т. 1 л.д. 16, т. 2 л.д. 1).

14.02.2014 г. заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010 г. № 210, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 5).

29.03.2019 г. Постановлением Правительства Красноярского края № 144-п названный жилой дом включён в перечень домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы (т. 1 л.д. 113-185).

18.10.2019 г. департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска в адрес Исаева Д.Е. направлено требование о сносе аварийного жилого <адрес> в срок до 01.02.2020 г. (т. 1 л.д. 8, 9).

Поскольку собственниками дом не был снесён, администрация г. Красноярска 13.05.2020 г. приняла Распоряжение № 54-арх об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600108:76, на котором расположен многоквартирный <адрес>, а так же жилых помещений в данном доме (т. 1 л.д. 6-7).

20.05.2020 г. департамент направил Исаеву Д.Е. уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома, к которому приложил вышеуказанное Распоряжение (т. 1 л.д. 10, 11).

14.07.2020 г. департамент вручил Исаеву Д.Е. проект соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд путём выплаты возмещения согласно отчёту об оценке от 03.07.2020 г. № 7 ОЦ-ав-18, выполненному ООО «Авангард – Оценка», где рыночная стоимость жилого помещения по <адрес>4 в <адрес> определена в сумме 1 394 000 рублей, а размер убытков, причинённых собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, переездом, затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска жилого помещения взамен изымаемого, услугами нотариуса и риелтора в сумме 197 000 рублей (т. 1 л.д. 14, 15, 18-90).

В связи с изложенным департамент предложил Исаеву Д.Е. выплатить за изымаемую квартиру возмещение в сумме 1 591 000 рублей, однако, достигнуть соглашения не удалось.

Поскольку жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, а собственники жилых помещений в разумный срок не приняли мер к его сносу, суд находит правомерным решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом вместе с находящимися в нём помещениями. При этом процедура изъятия, регламентированная положениями ст. 32 ЖК РФ была полностью соблюдена.

Так как стороны не смогли достигнуть соглашения, суд приходит к выводу, что квартира, принадлежащая на праве собственности Исаеву Д.Е. подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд после выплаты возмещения.

Изъятие влечёт прекращение права собственности ответчика на изымаемое жилое помещение с последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск.

Разрешая вопрос о размере возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Как указано выше, в заключении специалиста («отчёте об оценке») № 7 ОЦ-ав-18 от 03.07.2020 г., выполненном ООО «Авангард – Оценка», рыночная стоимость квартиры по <адрес>4 в <адрес> определена в сумме 1 394 000 рублей, а стоимость убытков, понесённых собственником при изъятии жилого помещения в сумме 197 000 рублей (т. 1 л.д. 18-90).

Ответчики оспорили выводы указанного заключения, в связи с чем по делу была назначена и проведена судебная экспертиза (т. 1 л.д. 212-213, 214-218).

В заключении судебной экспертизы («заключении эксперта») № 26/21 от 14.01.2021 г., выполненном ООО «Оценка ПРО» указано, что рыночная стоимость <адрес> с учётом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4 403 м? с кадастровым номером 24:50:0600108:76 составляет 1 538 000 рублей.

Размер убытков, причинённых собственнику <адрес> в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд (включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду) составляет 162 700 рублей.

Сумма компенсации за непроизведённый капитальный ремонт <адрес> в доле, приходящейся на оцениваемое жилое помещение составляет 3 368.44 рублей (т. 2 л.д. 13-58).

Оба названных заключения выполнены специалистами имеющими необходимую квалификацию, стаж и опыт работы. Каждое из заключений содержит описательную и мотивировочную части, где отражён ход проведённых исследований, а так же сведения о применённых методах и методиках. Содержание указанных частей согласуются с выводами специалистов, которые являются достаточно ясными, полными, не содержат противоречий, не вызывают сомнений в своей правильности и обоснованности.

Между тем, заключение судебной экспертизы выполнено специалистом, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, а заключение, представленное истцом, выполнено специалистом, не предупреждённым об указанной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определённая в отчёте, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчёта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заключение № 7 ОЦ-ав-18, выполнено специалистом ООО «Авангард – Оценка» 03.07.2020 г., то есть рыночная стоимость квартиры определена по состоянию на указанную дату.

С момента составления указанного заключения прошло более шести месяцев, в связи с чем изложенные в нём выводы о рыночной стоимости квартиры нельзя признать достоверными.

Заключение № 26/21, выполнено специалистом ООО «Оценка ПРО» 14.01.2021 г., в связи с чем указанные в нём выводы о рыночной стоимости жилого помещения на день рассмотрения дела, то есть по состоянию на 23.03.2021 г. являются актуальными и достоверными.

Учитывая изложенное, суд отклоняет заключение № 7 ОЦ-ав-18 от 03.07.2020 г., а заключение № 26/21 от 14.01.2021 г., напротив, находит достоверным и считает необходимым руководствоваться им при определении размера возмещения.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые позиции, а так же выводы заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что размер возмещения за изымаемую <адрес> составит 1 704 068.44 рублей (1 538 000 рублей (рыночная стоимость квартиры) + 162 700 рублей (убытки в связи с изъятием жилого помещения) + 3 368.44 рублей (сумма компенсации за непроизведённый капитальный ремонт).

В связи с утратой права собственности на изымаемое жилое помещение Исаев Д.Е., Исаев Е.В. после выплаты возмещения подлежат выселению из <адрес>.

Истцом заявлено требование о снятии ФИО2 с регистрационного учёта в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г.), снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Названные положения закона свидетельствуют о том, что настоящее решение о выселении будет являться основанием для прекращения регистрации Исаева Е.В. по месту жительства в спорной квартире, а потому требование о снятии с регистрационного учёта следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Исаеву ФИО11, Исаеву ФИО12 удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Исаева ФИО13 квартиру № дома № по <адрес> после выплаты возмещения в сумме 1 704 068.44 рублей.

Прекратить право собственности Исаева ФИО14 на квартиру № дома № по <адрес> после выплаты ему возмещения в сумме 1 704 068.44 рублей.

Выселить Исаева ФИО15, Исаева ФИО16 из квартиры № дома № по <адрес> после выплаты возмещения в сумме 1 704 068.44 рублей.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты Исаеву ФИО17 возмещения в сумме 1 704 068.44 рублей.

Решение суда является основанием для снятия Исаева ФИО18, Исаева ФИО19 с регистрационного учёта в квартире № дома № по <адрес>

В удовлетворении исковых требований департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Исаеву ФИО20, Исаеву ФИО21 о снятии с регистрационного учёта – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Измаденов А.И.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2021 г.