Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2016 (2-6113/2015;) ~ М-5003/2015 от 17.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е,

при секретаре Лисине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськовой Н. К. к Егоровой Н. Ю., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность за плату 1/2 долю земельного участка, по встречному иску Егоровой Н. Ю. к Гуськовой Н. К., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность 1/2 долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Гуськова Н.К. обратилась в суд с иском к Егоровой Н.Ю., Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» просила суд обязать администрацию Ногинского муниципального района передать в собственность Гуськовой Н.К. 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 1443 кв.м., расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>-а, с кадастровым номером №, в обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что являясь владельцем части жилого дома, она- истец неоднократно обращалась в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1443 кв.м., с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ представитель истца повторно обратился в администрацию Ногинского муниципального района с просьбой предоставить истцу за плату 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположена часть дома истца. ДД.ММ.ГГГГ администрация Ногинского муниципального района сообщила истцу, что из представленного кадастрового паспорта на спорный земельный участок усматривается, что у спорного земельного участка уже имеются правообладатели, и что сведения о правах лиц, указанные в кадастровом паспорте, не соответствуют сведениям о правообладателях спорного земельного участка, указанных в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ по обращению представителя истца в сведения ГКН относительно спорного земельного участка были внесены изменения. ДД.ММ.ГГГГ истцу было вновь отказано в предоставлении 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, предложено представить согласие второго совладельца дома Егоровой Н.Ю. на приобретение истцом 1/2 доли в праве собственности на спорный земельный участок. Ответчик Егорова Н.Ю. согласие на предоставление доли в праве собственности на спорный земельный участок давать отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом М. <адрес> произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования «Город Н. М. области» на надлежащего ответчика администрацию муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление Гуськовой Н.К. к Егоровой Н.Ю., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность за плату 1/2 долю земельного участка, в котором истец просила суд обязать администрацию Ногинского муниципального района предоставить Гуськовой Н.К. в собственность за плату 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование -для индивидуального жилищного строительства, как собственнику объекта недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать администрацию Ногинского муниципального района заключить с Гуськовой Н.К. договор купли-продажи 1/2 доли указанного земельного участка по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в размере 3 % кадастровой стоимости 1/2 доли земельного участка, что составляет <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство имущественных отношений М. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление Егоровой Н.Ю. к Гуськовой Н.К., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность 1/2 долю земельного участка, в котором истец по встречному иску просила суд: обязать ответчика администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> передать Егоровой Н.Ю. 1/2 долю земельного участка в размере <данные изъяты> 5 кв.м., что составляет <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное встречное исковое заявление Егоровой Н.Ю. к Гуськовой Н.К., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность 1/2 долю земельного участка, в котором истец по встречному иску просила суд: обязать ответчика администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> передать Егоровой Н.Ю. в собственность 1/2 долю земельного участка в размере 721,5 кв.м., что составляет 360 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № В обоснование заявленных встречных требований истец по встречному иску Егорова Н.Ю. указала, что частично возражает против удовлетворения требований Гуськовой Н.К., поскольку сама претендует на часть спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она- истец по встречному иску по договору купли-продажи 1/2 доли земельного участка и части жилого дома приобрела в собственность 1/2 долю земельного участка площадью 1443 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с размещенной на ней частью жилого дома. В настоящее время на основании реконструкции общая площадь части дома истца по встречному иску увеличилась до 78,4 кв.м. Ответчик Гуськова Н.К. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ стала собственником только части жилого дома общей площадью 56 кв.м. Спорный земельный участок 721,5 кв.м. находится в собственности администрации Ногинского муниципального района, в связи с чем истец по встречному иску считает, что наравне с ответчиком по встречному иску (истцом по первоначальному иску) Гуськовой Н.К. может претендовать на часть земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. На неоднократные обращения Егоровой Н.Ю. в администрацию Ногинского муниципального района с просьбой предоставить земельный участок, были получены отказы. Так же истец по встречному иску указала, что истцом по первоначальному иску спорный земельный участок используется не по назначению, по участку вырываются ямы для нечистот, куда сливаются отходы жизнедеятельности.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Гуськова Н.К. в суд не явилась, о явке извещена.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Гуськова Н.К. – Гук С.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в уточненном первоначальном иске, просил суд исковые требования Гуськовой Н.К. удовлетворить, возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) Егорова Н.Ю. в судебном заседании первоначально заявленные требования признала частично, просила суд удовлетворить встречное исковое заявление, указала, что принадлежащая ей часть дома находится в глубине участка, проезд к которой затруднен, поэтому она имеет намерение расширить земельный участок.

Представитель истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску) Егоровой Н.Ю.- Капитан А.Д. в судебном заседании первоначально заявленные требования признал частично в размере 1/2 доли, а именно на земельный участок <данные изъяты> кв.м., указал, что, по его мнению, стороны находятся в неодинаковых условиях, спорный земельный участок является бесхозным, Гуськова Н.К. путем захвата пользуется земельным участком не в соответствии с видом разрешенного использования.

Представитель ответчика по первоначальному и по встречному искам администрации Ногинского муниципального района возражала против удовлетворения первоначального и встречного исковых заявлений по письменным возражениям (л.д.<данные изъяты>) указала, что администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> не отказывала истцу по первоначальному иску в приобретении прав на спорный земельный участок, тем самым не нарушала ее прав и интересов, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Гуськовой Н.К. было предложено дополнительного предоставить согласие Егоровой Н.Ю. на приобретение 1/2 доли участка для направления на согласование договора купли-продажи в Минимущество М. <адрес>, обращала внимание суда на то, что заявляя требования об обязании предоставить земельный участок в собственность, истец по первоначальному иску при этом не оспаривает действия администрации и не просит суд признать их незаконными. По мнению представителя ответчика, истцом по первоначальному иску выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку вопрос о предоставлении земельного участка мог быть решен во внесудебном порядке при предоставлении истцом по первоначальному иску документов, подтверждающих направление ответчику документов, для получения согласия Егоровой Н.Ю. на заключение договора купли-продажи. Возражая против удовлетворения встречного иска, представитель администрации Ногинского муниципального района указала, что границы земельного участка, который истец по встречному иску просит суд обязать ей предоставить, не установлены, данный земельный участок не является объектом кадастрового учета, каких –либо документов, подтверждающих право истца по встречному иску на спорный земельный участок на безвозмездной основе суду не представлено.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений М. <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии М. <адрес> в суд не явились, о явке извещены.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Гуськовой Н.К., представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе материалы гражданского дела №, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ, в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1). В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу п.10. ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, для предоставления земельного участка, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в собственность заявителям необходимо представить: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке; выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

Судом установлено, что истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Гуськова Н.К. является собственником части жилого дома общей площадью 56 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.<данные изъяты>

Данная часть домовладения расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: М. <адрес>.

Границы земельного участка площадью 1443 кв.м. с кадастровым номером № определены в порядке, предусмотренном земельным законодательством, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.<данные изъяты>

Также судом из выписки из ЕГРП установлено, что ответчику Егоровой Н.Ю. принадлежит на праве собственности часть жилого дома площадью 54 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № и 1/2 доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д.<данные изъяты>

Из копии инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>), материалов гражданского дела № усматривается, что при домовладении № № по <адрес>, еще до приобретения истцом и ответчиком прав на домовладение имелся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается планами земельного участка, выполненными Ногинским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), договором дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> гражданское дело 2№), справкой руководителя ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д.<данные изъяты>, гражданское дело 2-№).

Из копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, копии инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, усматривается, что неоднократно менялись владельцы спорного домовладения: так на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ Каторова Ф.Д. подарила Розановой Т.В. 1/2 долю домовладения, состоящего из жилого бревенчатого дома полезной жилой площадью 51,6 кв.м. со всеми служебными постройками, находящегося по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>-а, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.<данные изъяты>

На основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ Каторова Ф.Д. подарила Белякову В.И. 1/2 долю целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. ( л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ году между Беляковым В.И. и Розановой Т.В. был заключен договор реального раздела жилого дома (л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Дружченко Д.И. ( которому часть домовладения принадлежала на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года) и истцом по первоначальному иску Гуськовой Н.К. был заключен договор дарения части жилого дома (л.д.<данные изъяты>

Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Белякову В.И. в связи с наличием права собственности, расположенном на свободном от прав третьих лиц земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., была предоставлен в собственность 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Беляков В.И. зарегистрировал право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Беляковым В.И. и истцом по встречному иску Егоровой Н.Ю. был заключен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка и части жилого дома ( л.д.<данные изъяты>

Таким образом, из анализа исследованных по делу доказательств судом установлено, что в настоящее время часть жилого дома общей площадью 56 кв.м., расположенная по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу по первоначальному иску (ответчику по встречному иску) Гуськовой Н.К., часть жилого дома общей площадью 54 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу по встречному иску (ответчику по первоначальному иску) Егоровой Н.Ю., также истцу по встречному иску Егоровой Н.Ю. принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1443 кв.м. с кадастровым номером №

Судом установлено, что истец по первоначальному иску Гуськова Н.К, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность 1/2 доли земельного участка площадью 1443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>

Письмом администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Г1801 истцу по первоначальному иску Гуськовой Н.К. было разъяснено, что у спорного земельного участка уже имеются правообладатели, и что сведения о правах лиц, указанные в кадастровом паспорте, не соответствуют сведениям о правообладателях спорного земельного участка, указанным в ЕГРП.

В связи с обращением истца Гуськовой Н.К., ФГБУ «ФКП Россрестра» по М. <адрес> были исправлены технические ошибки в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.<данные изъяты>

После представления исправленных документов, письмом администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1801 истцу по первоначальному иску было предложено, учитывая, что 1/2 доля спорного земельного участка уже оформлена в собственность Егоровой Н.Ю., дополнительно представить согласие Егоровой Н.Ю. на приобретение 1/2 доли участка (л.д.<данные изъяты>

Из искового заявления, Гуськовой Н.К., объяснений представителя истца по первоначальному иску, показаний допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля Румянцева А.А., а также объяснений истца по встречному иску Егоровой Н.Ю., представителя истца по встречному иску, письменных обращений Егоровой Н.Ю. в адрес администрации Ногинского муниципального района судом установлено, что ответчик по первоначально иску (истец по встречному иску) Егорова Н.Ю. в предоставлении согласия на передачу в собственность Гуськовой Н.К. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. отказала, поскольку сама претендует на часть спорного земельного участка.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу п.10. ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку изначально, до раздела дома, расположенного по адресу: М. обалсть, г. Н., <адрес>, спорный жилой дом принадлежал прежним владельцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому, то в связи с переходом права собственности на жилой дом, к новым собственникам дома перешло право пользования спорным земельным участком при доме площадью <данные изъяты> кв.м. в равных долях по 1/2 доле каждому, что подтверждается действиями прежнего собственника 1/2 доли дома Беляковым В.И., который в установленном законом порядке зарегистрировал право долевой собственности на 1/2 долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Доказательства тому, что между владельцами частей жилого дома установлен иной порядок пользования земельным участком, не в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом, суду не представлено, напротив, из объяснений сторон, показаний свидетеля Румянцева А.А. судом установлено, что фактический порядок пользования целым земельным участком площадью 1443 кв.м. между владельцами частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, не установлен, поскольку передней частью земельного участка пользуются оба владельца частей жилого дома, огород разделен между сторонами сеткой рабицей, установленной прежними собственниками долей в праве собственности на жилой дом.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что к истцу Гуськова Н.К. как собственнику части жилого дома площадью 56 кв.м., что до раздела домовладения составляло 1/2 долю от целого жилого дома, в связи с переходом права собственности на дом, перешло право пользования земельным участком при спорном домовладении в размере 1/2 доли от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, а потому Гуськова Н.К. имеет право на приобретения в собственность за плату 1/2 доли от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, без проведения торгов, как собственник части жилого дома. Оснований для отступления от правила соразмерны долей в праве на здание, сооружение или помещения в них, долям в праве собственности на земельный участок, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Довод представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района о том, что истцом по первоначальному иску избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку Гуськовой Н.К, не оспаривается решение органа местного самоуправления, и что истец Гуськова Н.К. могла бы оформить право на земельный участок в административном порядке, суд считает не обоснованным и не являющийся основанием для отказ в удовлетворении требований истца, поскольку истцы в силу норм гражданского законодательства самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, кроме того, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что ответчик Егорова Н.Ю. возражала против предоставления в собственность за плату Гуськовой Н.К. 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Закона М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований М. <адрес> отдельными государственными полномочиями М. <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно части 3 статьи 2 Закона МО № 107/2014-ОЗ реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа М. <адрес>, осуществляется при наличии согласия Правительства М. <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти М. <адрес> (далее - уполномоченные органы), предоставляемого в порядке, установленном Правительством М. <адрес>.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требования, является администрация Ногинского муниципального района.

Истец по первоначальному иску Гуськова Н.К. просила суд обязать администрацию Ногинского муниципального района заключить с ней договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в размере 3 % кадастровой стоимости 1/2 доли земельного участка, что составляет <данные изъяты> копеек.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 187-О отмечается, что из части 6 статьи 36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч.1). Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ч.2).

В силу ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, существенными условиями договора купли-продажи земельного участка является предмет договора и цена.

В ходе судебного разбирательства представителем администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» не оспаривался предмет договора купли-продажи: земельный участок с кадастровым номером №, цена договора в размере трех процентам кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует цене продажи земельного участка, установленной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности М. <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску Гуськовой Н.К. к администрации Ногинского муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи 1/2 доли спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований истца по первоначальному иску Гуськовой Н.К. об обязании администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> принять решение о предоставлении истцу в собственность за плату 1/2 долю в праве собственности на земельный участок надлежит отказать, поскольку в силу ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ, в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Земельные участки предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления только в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Что касается требований истца по встречному иску Егоровой Н.Ю. об обязании ответчика администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> передать ей в собственность 1/2 долю земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, то в удовлетворении данных требований надлежит отказать, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, судом установлено, что Беляков В.И. (прежний собственник части жилого дома, принадлежащей Егоровой Н.Ю.) реализовал свое право на оформление в собственность доли в праве собственности на земельный участок при домовладении в размере пропорционально доле в праве на жилой дом, кроме того предметом заявленных во встречном иске требований являются земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. (доля в праве 1/2), что составляет <данные изъяты> кв.м., которые не являются объектами кадастрового учета, границы данных земельных участков в порядке определенном земельным законодательством не установлены, а потому данные земельные участки не являются объектами гражданских отношений.

Доводы истца по встречному иску, представителя истца по встречному иску о том, что часть дома Гуськовой Н.К. не пригодна для проживания и требует ремонта, не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку право собственности Гуськовой Н.К. на часть жилого дома до настоящего времени не прекращено, истец по первоначальному иску в спорной части жил ого дома проживает, что подтверждается в том числе показаниями свидетеля Румянцева А.а.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по первоначальному иску просил суд взыскать с ответчика по первоначальному иску Егоровой Н.Ю. понесенные по делу судебные расходы на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением встречного искового заявления Егоровой Н.Ю. к Гуськовой Н.К. и Администрации Ногинского муниципального района об обязании предоставить земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ответчик по встречному иску (истец по первоначальному иску) Гуськова Н.К. в связи с рассмотрением в суде встречного искового заявлении Егоровой Н.Ю. понесла дополнительные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), распиской Гук С.М. от ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализируя исследованные по делу доказательства, учитывая категорию рассматриваемого спора, длительность его рассмотрения, участие представителя ответчика по встречному иску в двух судебных заседаниях, суд приходит к выводу, что в пользу истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Гуськовой Н.К. надлежит взыскать понесенные ей дополнительные расходы в связи с рассмотрением встречного искового заявления на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, размер которых суд считает разумным, требования о взыскании расходов в большем размере суд считает завышенными, не соответствующими объему участия представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) в судебных процессах.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гуськовой Н. К. к Егоровой Н. Ю., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность за плату 1/2 долю земельного участка удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ногинского муниципального района заключить с Гуськовой Н. К. договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, по цене в размере 3 % кадастровой стоимости 1/2 доли земельного участка.

В удовлетворении иска Гуськовой Н. К. к Егоровой Н. Ю., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность за плату 1/2 долю земельного участка в большем размере отказать.

В удовлетворении встречного иска Егоровой Н. Ю. к Гуськовой Н. К., Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» об обязании предоставить в собственность 1/2 долю земельного участка -отказать.

Взыскать с Егоровой Н. Ю. в пользу Гуськовой Н. К. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: