Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2016 ~ М-459/2016 от 29.08.2016

Дело № 2-496/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой В.В.

при секретаре Бабак Л.В.,

при участии:

прокурора Хармич Е.В.,

представителя истца Шишковой Е.П.,

третьего лица Исаева Н.В.,

представителя ответчика адвокатов Кривопалова А.В. по ордеру №... от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

    В обоснование иска указано, что на основании ордера №... от <дата> ФИО1 и членам его семьи предоставлено в пользование жилое помещение - двухкомнатная <адрес>. ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении с 01 июля 1999 года по настоящее время. Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение вселялись члены его семьи: ФИО2 (жена) и ФИО3 (сын), с 24 февраля 2000 года по настоящее время. В указанной квартире ответчики не проживают длительный период, сохраняют лишь регистрацию, обязанности сохранности жилого помещения и его оплате не выполняют, коммунальные услуги не оплачивают, обязательства по содержанию жилого помещения, текущему ремонту не несут. Согласно сведениям ГОУ ЦЗН г. Снежногорска ЗАТО Александровск, ГОУ "Снежногорский МЦСПН" ответчики на учете не состоят, пособие по безработице не получают, мерами социальной поддержки не пользуются. По информации начальника Отдела ЗАГС записи актов о смерти в отношении ответчиков отсутствуют. По информации военного комиссариата <адрес> по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск ответчики на воинском учете не состоят и ранее не состояли. Решением ОЖК от 28 июля 2004 года квартира была предоставлена ФИО5 и членам его семьи, которые проживают в данном жилом помещении по настоящее время. Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от пользования спорным жилым помещением и выбытии в другое постоянное место жительства, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий в пользовании жилым помещением, не выявлено. Истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением №... в <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, в котором он продолжает быть зарегистрированным.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительства. Судебные повестки возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд назначил адвоката в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно.

Представитель ответчиков адвокат Кривопалов А.В. не оспаривал факта отсутствия ответчиков длительное время по спорному адресу, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что проживает в спорном жилом помещении со своей семьей с 2004 года. В 2008 году с ним заключен договор социального найма жилого помещения, регулярно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, ответчиков он никогда не видел. На момент вселения личные вещи ответчиков в квартире отсутствовали.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли в период действия жилищного законодательства, регулирующего правоотношения до введения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно частям 3 и 5 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещениям считается расторгнутым со дня выезда, и прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Установлено, что спорное жилое помещение однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду. <дата> указанное жилое помещение на основании ордера №... предоставлено в пользование нанимателю ФИО4, который числится зарегистрированным в указанном жилом помещении по настоящее время.

Актом о непроживании от <дата> зафиксирован факт отсутствия ответчиков на занимаемой жилой площади по адресу: <адрес>, согласно которому квартира ФИО11 общей площадью 47,2 кв.м принадлежит администрации ЗАТО Александровск, расположена на четвертом этаже пятиэтажного дома, в 2004 году была брошена; на основании решения ОЖК от 28 июля 2004 года в данной квартире проживает семьи ФИО5, место нахождения ФИО11 с 2004 года неизвестно (л.д. 13-17).

По информации начальника Отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на воинском учете не состоят.

Согласно сообщениям Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения "Центр занятости населения города Снежногорска ЗАТО Александровск», Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области, ГОКУ "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения" ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на учете в Центре занятости, в Отделе Пенсионного фонда и Центре социальной поддержки не состоят, статуса безработных не имеют, пособие по безработице, пенсию, меры социальной поддержки и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не получают.

По сведениям Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории ЗАТО Александровск не состоят, жильем по программе переселения из ЗАТО Александровск либо субсидией для приобретения жилья от администрации ЗАТО Александровск не обеспечивались.

За медицинской помощью в поликлинику филиала МСЧ № 5 ФГБУЗ "ЦМСЧ № 120" ФМБА России за последние два года по настоящее время ответчики не обращались и на стационарном лечении в филиале МСЧ № 5 ФГБУЗ "ЦМСЧ № 120" ФМБА России не находились, к административной и уголовной ответственности не привлекались.

В архиве отдела ЗАГС администрации муниципального образования ЗАТО Александровск записи актов гражданского состояния в отношении ответчиков отсутствуют.

По информации Отделения по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Александровск и УФСГР кадастра и картографии по Мурманской области ответчики зарегистрированы в настоящее время в спорном жилом помещении в городе Полярном, сведения о наличии у ответчиков в собственности имущества (жилого помещения) на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 28.11.2015) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отсутствие у ответчика, выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Также, в силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Тогда как регистрация ответчиков в спорном жилом помещении без намерений использовать жилое помещение по назначению нарушает жилищные права иных лиц.

Анализируя обстоятельства дела в своей совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики постоянно отсутствует в жилом помещении по причине выезда из него, осуществив таким образом по своему усмотрению свои жилищные права. Выезд носит добровольный и постоянный характер. Имущество ответчиков в спорном жилом помещении отсутствует, расходы по содержанию жилого помещения ответчики не несут, свои обязательства как наниматели не выполняют, юридически значимых действий, свидетельствующих о желании реализации права пользования спорным жилым помещением ответчики с 2004 года не совершают, что свидетельствует о добровольном отказе в осуществлении своих жилищных прав на протяжении более 10 лет. Препятствий со стороны наймодателя в пользовании жильем ответчиками по назначению, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением искового требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 (в ред. от 05.02.2016), ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░