Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 31 января 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Иванова Д.Л.,

представителя Бурятской таможни Клименко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-33/2022 (№) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Орион», находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к 28 железнодорожному (далее - ж/д) пути (п. Наушки, ул. Железнодорожная 1Б) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д вагоне № по декларации на товары (далее - ДТ) №, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №. В ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован один товар - пиломатериалы хвойных пород из сосны (брусок, брус) обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, СОРТ 1,2,3,4. ГОСТ 8486-86. Всего - 30000 м3 (по контракту). Дл.- 4000 мм(+50мм), ТЛ. - 90мм(4-2мм), 150мм, 180мм, 200мм, 250мм, 300мммм(+3мм), Ш. - 90мм (+2мм), 110мм, 140мм, 150мм, 180мм, 200мм, 250мм, 300мм(+3мм), номинальный объем - 105,04м3, с припусками - 110,00М3, ШТ. 1121 (5600руб./м3), ГОСТ 8486-86, ФР. 1.27.2014.17136, СОРТ 1-4 сосна, припуски на усушку отсутствуют. Влажность на момент распиловки- 38,1%, влажность на момент подачи ДТ - 36,6%. Производители: ООО «<данные изъяты>», ИНН №, ОКАТО №, сортимент пиломатериал, порода сосна, кол-во 25,82м3, сорт 1,2,3, 4, размер ДЛ.- 4000мм(+50мм), ТЛ. 90мм(+2мм), 150мм, 180мм, 200мм, 250мм, 300мм(+3мм), Ш. - 90мм(+2мм), 110мм, 140мм, 150мм; ООО «ОРИОН», ИНН №, ОКАТО №, сортимент пиломатериал, порода сосна, кол-во 79,22м3, сорт 1,2,3, 4, ДЛ. - 4000мм(-1-50мм), ТЛ.-90мм(+2мм), 150м, 180мм, 200мм, 250мм, 300 мм(+3мм), Ш. 90мм(+2мм), 110мм, 140мм, 150мм. Код товара 4407119300. Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Орион», <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №; декларация на товары оформлена директором ООО «Орион» Павловым С.А., паспорт <данные изъяты>, приказ 1 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно графе 47 ДТ сумма вывозной таможенной пошлины (ставка 10%) составила 126 048, 00 рублей. При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующих в ж/д вагоне №, определены породы перемещаемых в ж/д вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет, замер в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема в соответствии с Методикой измерений при проведении таможенных операций М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних и макроскопических признаков установлено, что в указанном транспортном средстве фактически перемещаются: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 895 штук, номинальным объем 103,97м3, объем с учетом припусков 108,74м3, что на 1,07м3 номинального объема на 1,26 м3 объема с учетом припусков менее заявленного в ДТ и спецификации на вагон (товар №1); пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 5 штук, общим фактическим объемом 0,839м3, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие необработанных участков с присутствием коры, козырек, механический выров, волнистость пласти), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубо окантованными лесоматериалами (товар №1). Согласно Акту проверки документов и (или) сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной Бурятской таможней на основании статьи 326 ТК ЕАЭС в отношении ООО «Орион» проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ № (контракт от № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой проверено соответствие сведений о товаре, заявленных в графах 31, 33 указанной ДТ результатам фактического контроля, отраженным в АТД №, выявлено: недостоверное заявление декларантом ООО «Орион» сведений о части товара № 1 по ДТ № общим объемом 0,839м3; классификационный код товара в товарной подсубпозиции 4407 11 930 0 единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС) по части товара №1 общим объемом 0,839м3 в графе 33 ДХ заявлен декларантом неправомерно. ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № согласно которому часть товара по ДТ № - лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной объемом 0,839м3 (5 единиц), классифицированы в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней также принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров №, которым в ДТ № внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой корректировке декларации на товары (КДТ), а именно с учетом результатов таможенного досмотра: изменены (снижены) суммы подлежащей к уплате вывозной таможенной пошлины по пиломатериалам из сосны обыкновенной (товар №1); часть товара №1 выделена в отдельный товар с описанием - лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, ДЛ.: 4,049- 4,096м; ТВ: 180-253см; ТН: 184-256см, объем фактический - 0,839м3, шт.-5. 1.ДЛ.: 4,049-4,096м; ТВ: 180-253см; ТН: 184-256см. ШТ.-5, производитель: ООО «ОРИОН», тов.знак: отсутствует, торг.знак, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Наим.сортимента: лесоматериалы грубо окантованные. Порода древесины: сосна, количество: 0,839м3 (113), код по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900; размер таможенной пошлины, подлежащей уплате в отношении данного товара составил 4 451, 16 рублей (ставка вывозной таможенной пошлины 80%). По результатам таможенного контроля установлена неуплата вывозной таможенной пошлины, явившаяся следствием заявления в ДТ № недостоверных сведений о части задекларированного товара - выше упомянутых лесоматериалах из сосны обыкновенной. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в ДТ № декларантом ООО «ОРИОН» заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявление недостоверных сведений об описании товара, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин. Товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО «Орион» Иванов Д.Л. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Бурятской таможни Клименко А.А. поддержал протокол об административном правонарушении, не возражал против назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КРФоАП, т.е. заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС декларант иди иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов являются плательщиками таможенных пошлин.

Согласно ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также минные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара (п. 7 ст. 52 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта в момента регистрации таможенным органов декларации на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Вина ООО «ОРИОН» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копиями декларации на товары, спецификации, счета-фактуры, свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе и иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, позицию ООО «Орион» о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Орион», находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева