Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2013 (2-2530/2012;) ~ М-2076/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-93/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2013 года Канский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Канского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Экипаж» об обязании собственника объекта дорожного сервиса исполнить требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Экипаж» об обязании собственника объекта дорожного сервиса исполнить требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Канской межрайонной прокуратурой установлено, что на Федеральной автомобильной дороге Байкал (1025 км + 1010, справа), расположена автозаправочная станция, принадлежащая ООО «Экипаж», представляющая собой нежилое одноэтажное здание из железобетонных плит, общей площадью 34,5 кв.м, подъезд к объекту осуществляется с ФАД Байкал.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, оказание услуг надлежащего качества.

Просит обязать ООО «Экипаж» получить согласие представителя собственника дороги – ФКУ «Байкалуправтодор» на эксплуатацию объекта дорожного сервиса, технические требования и условия. Обеспечить безопасность дорожного движения на участке ФАД Байкал (1025 км + 1010), к которому примыкает объект дорожного сервиса – автозаправочная станция, в том числе оборудовать:

-    надлежащей переходно-скоростной полосой с полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением, необходимыми дорожными знаками и разметкой,

-    стоянкой и местами остановки транспортных средств,

-    водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода.

    В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора уточнил исковые требования и просит считать просительную часть искового заявления изложенной в следующей редакции:

Обязать ООО «Экипаж»:

1.получить согласие представителя собственника дороги – ФКУ «Байкалуправтодор» на реконструкцию объекта дорожного сервиса, технические требования и условия;

2.обеспечить безопасность дорожного движения на участке ФАД Байкал (1025 км + 1010), к которому примыкает объект дорожного сервиса – автозаправочная станция, в том числе оборудовать:

-    надлежащей переходно-скоростной полосой с полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением, необходимыми дорожными знаками и разметкой,

-    стоянкой и местами остановки транспортных средств,

-    водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Белых И.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Экипаж» - Зарицкая Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГуточненные исковые требования не признала, пояснила, что согласно ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно указанному закону объекты дорожного сервиса – это здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участков дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы и т.д.).

В ч.8 ст. 26 Федерального Закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлена обязательность получения согласия владельца автомобильной дороги на осуществление в границах придорожных полос автомобильной дороги:

строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

строительства, реконструкции объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;

строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса.

    Сооружение АЗС состоит из объектов капитального строительства: здание операторной, 2-х контейнеров, 4-х топливозаправочных колонок и объектов, необходимых для осуществления деятельности объектов дорожного сервиса и дорожной деятельности. Предъявление требований о реконструкции объекта в целом, получение технических требований и условий у ФКУ «Байкалуправтодор» не является правомочностью лица, в интересах которого заявляет требования прокуро<адрес> деятельность подведомственна Ростехнадзору.

Представитель третьего лица ФКУ «Байкалуправтодор» Прохода К.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала уточненные исковые требования.

Суд, заслушав помощника Канского межрайпрокурора Белых И.П., представителя ответчика ООО «Экипаж» Зарицкую Е.В., представителя третьего лица ФКУ «Байкалуправтодор» - Прохода К.А., изучив материалы дела, находит, что исковые требования Канского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная автомобильная дорога М-53 «Байкал» (далее - ФАД Байкал) относится к дорогам 1-й категории - магистральная автомобильная дорога общегосударственного значения (в том числе для международного сообщения).

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктами 5.22, 5.23, 5.25 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что переходно-скоростные полосы следует предусматривать на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах 1-III категорий, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне на дорогах I категории при интенсивности 50 прив. ед/сут и более съезжающих или въезжающих на дорогу (соответственно для полосы торможения или разгона).

На транспортных развязках в разных уровнях переходно-скоростные полосы для съездов, примыкающих к дорогам 1-Ш категорий, являются обязательным элементом независимо от интенсивности движения.

Переходно-скоростные полосы на дорогах 1-1V категорий следует предусматривать в местах расположения площадок для остановок автобусов и троллейбусов, а на дорогах 1-111 категорий также у автозаправочных станций и площадок для отдыха (у площадок, не совмещенных с другими сооружениями обслуживания, полосы разгона допускается не устраивать).

Ширину переходно-скоростных полос следует принимать равной ширине основных полос проезжей части.

ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» установлены требования к элементам обустройства, в том числе переходно-скоростных полос.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании Канской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ФАБ (1025 км + 1010, справа), в ходе которой были выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, оказание услуг надлежащего качества, что подтверждается актами обследования объектов дорожного сервиса от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ/л.д.5-6, 10, 12/.

Кроме того, объект дорожного сервиса в целях обеспечения безопасности дорожного движения не оборудован надлежащей переходно-скоростной полосой в том числе полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением в зоне размещения переходно-скоростной полосы, стоянкой и местами остановки транспортных средств, что подтверждается технической характеристикой объекта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7, 13/.

Согласно актам объект дорожного сервиса не оборудован водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода, что приводит к разрушению основания и полотна автомобильной дороги и ее порче.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Канского межрайпрокурора обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канского межрайпрокурора - удовлетворить.

Обязать ООО «Экипаж»:

1.    получить согласие представителя собственника дороги – ФКУ «Байкалуправтодор» на реконструкцию объекта дорожного сервиса, технические требования и условия;

2.    обеспечить безопасность дорожного движения на участке ФАД Байкал (1025 км + 1010), к которому примыкает объект дорожного сервиса – автозаправочная станция, в том числе оборудовать:

-    надлежащей переходно-скоростной полосой с полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением, необходимыми дорожными знаками и разметкой,

-    стоянкой и местами остановки транспортных средств,

-    водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца.

Судья Мизгерт О.В.