Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2014 ~ М-664/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-693/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 РіРѕРґР°                             РіРѕСЂРѕРґ Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Кокоревой Н.Ю.,

с участием истца Морозова А.В., его представителя Абакаровой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Тверской области в Лихославльском районе об обязывании при назначении пенсии принять к производству данные партийного билета для подтверждения размера заработной платы,

установил:

В Лихославльский районный суд обратился Морозов А.В. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Тверской области в Лихославльском районе об обязывании при назначении трудовой пенсии принять к производству данные партийного билета №, выданного 06 марта 1981 года Лихославльским райкомом КПСС <адрес>, для подтверждения размера его заработной платы за период с февраля 1981 года по май 1987 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что 10 сентября 2014 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России по Тверской области в Лихославльском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив партийный билет в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок. Ответчик выдал ответ, что указанный партийный билет не может быть применен для расчета заработка для назначения пенсии. Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течении трудовой деятельности.. Партийный билет № содержит сведения, как о ежемесячной сумме заработка истца, так и размере удержанного взноса за период с февраля 1981 года по май 1987 года. Ссылаясь на статьи 1, 3, п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец полагает, что при расчете заработной платы только по лишь данным о заработке, указанным в архивных справках, ему будет занижен размер трудовой пенсии, чем будут ущемлены его права на достойное пенсионное обеспечение по старости. В связи с изложенным обратился с настоящим иском в суд.

Истец Морозов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнил требования, согласно которых просит также обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии со дня назначения пенсии, поскольку данный документ был предоставлен в Пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости. Дополнительно пояснил, что в связи с произошедшим пожаром 18 мая 1991 года в здании конторы совхоза «Толмачёвский» справки подтверждающей заработную плату за период до 1991 года он представить не может, кроме сохранившегося на руках партийного билета, где указывался размер заработной платы и суммы уплаты ежемесячных членских взносов. В данном документе проставлены печати и имеются подписи секретаря принимавшего взносы исходя из размера ежемесячной заработной платы. Учет данного заработка позволит произвести перерасчет его размера пенсии в большем размере, что улучшит его материальное положение.

Представитель истца Абакарова Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления и требования истца. Не согласилась с доводами письменного отзыва ответчика. Полагает, что должны быть применены положения закона, которые улучшают положения пенсионера. Пенсия истцу уже назначена с 14 сентября 2014 года, поэтому в данном случае необходим перерасчет начисленной пенсии. Партийный билет, в котором указан размер ежемесячного заработка истца, подтвержденный путем ежемесячного отчисления из него членских взносов, должен быть принят для перерасчета назначенной пенсии А.В. Морозова. Считает, что, если не учитывать указанный документ, то будут ущемлены права её доверителя на достойное пенсионное обеспечение.

Представитель заинтересованного лица – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лихославльском районе Тверской области Захарова А.В. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва. В соответствии с письменным отзывом № от 24.11.2014 года за подписью и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Лихославльском районе следует, что они не согласны с заявленными требованиями Морозова А.В. по следующим основаниям. Согласно пункта 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 24 февраля 2002 г. №16/19па (далее Перечень), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Согласно пункта 26 Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального ) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются иные справки государственных органов, архивных организаций и работодателей. Так как, в выписке из индивидуального лицевого счета Морозова А.В. указана заработная плата только до 1997 года и данный период для исчисления заработка не выгоден работниками Управления истцу было предложено предоставить справку о среднем заработке за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года. Истцом для расчета заработка был предоставлен партийный билет, так как документы по совхозу «Толмачёвский» не сохранились вследствие пожара. Партийный билет не поименован в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 24 февраля 2002 г. №16/19па и для расчета заработка не может быть применен. В связи с изложенным ГУ-Управление ПФР в Лихославльском районе считает исковые требования Морозова А.В. необоснованными, в удовлетворении иска просят отказать.

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что если бы истец подтвердил размер заработной платы за указанный период в партийном билете иным установленным законом документом, то исходя из указанных данных о размере его заработка, пенсия истца увеличилась примерно до 8000 рублей. Однако заработок за указанный в партийном билете период истец иным способом подтвердить не может, несмотря на то, что в трудовой книжке указано о его трудовой деятельности в совхозе «Толмачёвский». Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Морозову А.В. назначена трудовая пенсия по старости с 14.09.2014 года, размер пенсии ему установлен с учетом заработной платы за 1997 год. Согласно личного дела пенсионера следует, что Морозов А.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив партийный билет в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок. В удовлетворении заявления в части принятия партийного билета, как документа подтверждающего размер заработной платы было отказано, указав, что партийный билет не может быть применен для расчета заработка для назначения пенсии (л.д. 8, 84, 27-86).

В соответствии со справкой начальника отделения надзорной деятельности по г. Лихославль и Лихославльскому району УПД ГУ МЧС России по Тверской области № от 25.08.2014 г. подтверждено, что 18 мая 1991 года в здании совхоза «Толмачёвский», расположенного по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д. 15).

Из справки архивного отдела Администрации Лихославльского района Тверской области от 15.08.2014 г. следует, что документы по личному составу по совхозу «Толмачёвский» на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 14).

Суд считает необоснованными доводы письменного отзыва ответчика о том, что партийный билет не является надлежащим документом, на основании которого может быть исчислен средний заработок для назначения пенсии согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в РФ", а среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы возможно принимать для расчета пенсии тогда, когда работа протекала на одном предприятии.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, которая устанавливается в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, получаемых ими перед назначением трудовой пенсии.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что с февраля 1981года Морозов А.В. был членом КПСС, 06 марта 1981 года ему был выдан партийный билет № Лихославльским райкомом КПСС Калининской области (л.д. 9-12, 25-26).

Согласно п. 71 Устава КПСС члены партии и кандидаты обязаны ежемесячно оплачивать членские взносы. В силу п. 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС от 18.09.1967 г., определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно п. 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые коммунистами премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Учитывая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со
ст. 67 ГПК РФ, суд делает вывод о том, что в партийном билете указаны достоверные сведения о размере заработка Морозова А.В. в период с февраля 1981 года по май 1987 года включительно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лихославльском районе Тверской области № от 06 ноября 2014 года от отказе Морозову А.В. в назначении пенсии по данным партийного билета вынесено незаконно, в связи с чем требования Морозова А.В. об обязывании ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Лихославльском районе Тверской области принять партийный билет №, выданный 06 марта 1981 года Лихославльским райкомом КПСС Калининской области для подтверждения размера заработной платы за период с февраля 1981 года по май 1987 года и произвести соответствующий пересчет назначенной пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ и на основании Федерального закона
№-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Морозова Александра Васильевича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лихославльском районе Тверской области принять партийный билет №, выданный 06 марта 1981 года Лихославльским райкомом КПСС Калининской области Морозову Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для подтверждения размера заработной платы за период с февраля 1981 года по май 1987 года и произвести соответствующий пересчет назначенной пенсии Морозову Александру Васильевичу по данным партийного билета с 14 сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Председательствующий                             Р•.Рђ. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2014 года

Председательствующий                             Р•.Рђ. Никитина