Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4403/2021 ~ М-3648/2021 от 30.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Ужицыной А.Р.

при помощнике судьи Черновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4403/2021 по административному иску Екамасова И.Д. к Военному комиссариату Кировского и Красноглинского районов г. Самары, Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г. Самары о признании незаконным и подлежащем отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Екамасов Е.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату <данные изъяты>, Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г. Самары о признании незаконным и подлежащем отмене решения о призыве на военную службу, в обосновании которого указал, что состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самара и входит в число граждан, подлежащих призыву на поенную службу. В период весенних призывных мероприятий было вынесено решение о призыве его на военную службу, его обязали явиться ДД.ММ.ГГГГ на контрольную явку, на отправку ДД.ММ.ГГГГ в ВС РФ. В отношении него было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он сообщил врачу-терапевту на имевшиеся у него жалобы (сыпь на коже с сильным зудом и шелушением, хронический правосторонний отит), которые были проигнорированы призывной комиссией, на дополнительные обследования с целью уточнения заболеваний он направлен не был. Указанные обстоятельства, по мнению Екамасова Е.Д., лишают его права на освобождение от призыва на военную службу. Административный истец ссылается на п. 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Основанная на вышеуказанных обстоятельствах жалоба на решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г. Самары в призывную комиссию Самарской области Екамасовым И.Д. не подавалась. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района Кировский г. Самары о призыве его на военную службу; истребовать из призывной комиссии района Кировский г Самары подлинник личного дела призывника Екамасова И.Д. (Приложение № 7 и к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе к приказу Минобороны РФ от 02.10.2007 г. № 400), на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, а также его надлежащим образом заверенную копию; истребовать копию решения призывной комиссии района Кировский г. Самара, принятого в отношении Екамасова И.Д.

В судебное заседание истец не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании дала пояснения, аналогичным доводам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Екамасов И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, прошел медицинское освидетельствование, признан годным к военной службе, «А», диагноз: здоров. На основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призывной комиссией <адрес> и <адрес>ов <адрес> было принято решение о призыве Екамасова И.Д. на военную службу (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение Екамасовым И.Д. в призывную комиссию военного комиссариата Самарской области обжаловано не было.

С решением призывной комиссии Екамасов И.Д. не согласился и обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу положений ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (часть 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Как следует из материалов дела, по результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ административному истцу установлена категория годности "А" (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").

По результатам медицинского освидетельствования призывнику установлен диагноз: здоров.

Согласно выписки из протокола призывной комиссии <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ № Екамасов И.Д. годен по "А" - годен к военной службе.

Каких-либо медицинских показаний для направления Екамасова И.Д. на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника, комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований Екамасова И.Д., что отражено в листе медицинского освидетельствования.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, Екамасов И.Д. при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования не представлялось, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы заявитель не воспользовался. Оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для установления диагноза, не установлено, поскольку направление в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья. Екамасов И.Д. прошел обследование, по результатам составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ №. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе.

Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Екамасов И.Д. к Военному комиссариату <адрес>, Призывной <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021 г.

Председательствующий А.Р. Ужицына