Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-212/2018 от 05.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года                          г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н.,

рассмотрев жалобу защитника ИП Арефьева Виктора Григорьевича - Волкова А.С. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловке, Кумылженском. Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО3 №061164 от 07.08.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ИП Арефьева Виктора Григорьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловке, Кумылженском. Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО3 №061164 от 07.08.2018 г. ИП Арефьев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Защитник Волков А.С., действуя в интересах ИП Арефьева В.Г., обратился с жалобой на вышеуказанное постановление.

Изучив указанную жалобу, материалы дела, нахожу её подлежащей возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из поступивших материалов, жалоба, поданная в суд от имени ИП Арефьева В.Г., подписана Волковым А.С., действующим на основании доверенности от 17 августа 2018г., копия которой приложена к жалобе.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо соответствующими организациями, указанными в ч. 2 ст. 53 ГПК РФ.

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Индивидуальные предприниматели, не имеющие статуса юридического лица, обладают всеми правами, предусмотренными для физических лиц, и вправе выдать доверенность на представление их интересов в суде, заверив ее надлежащим образом, то есть, удостоверив нотариально или в перечисленных в ст. 53 ГПК РФ организациях.

Принимая во внимание, что доверенность, выданная ИП Арефьевым В.Г. Волкову А.С., с полномочиями на участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях с правом подписи и подачи жалоб, надлежащим образом не оформлена, не заверена нотариально или в других организациях, перечисленных в ст. 53 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возвращении жалобы, поскольку она подписана и подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание или предъявление.

Кроме того, заявителем обжалуется постановление №061164 от 07 августа 2018 г. Из текста жалобы усматривается, что ИП Арефьев В.Г. не согласен с привлечением к ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Тогда как к жалобе приложено постановление №061164 от 07 августа 2018 г. о привлечении ИП Арефьева к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить жалобу защитника ИП Арефьева Виктора Григорьевича - Волкова А.С. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловке, Кумылженском. Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО3 №061164 от 07.08.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ИП Арефьева Виктора Григорьевича, без рассмотрения.

    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток со дня его получения.

Судья         подпись Е.Н. Шевцова

Копия верна: судья