Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2013 от 27.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

город Красноярск 25 марта 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Коротковой Е.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Подобед В.В. от 01 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Параевой Л.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Подобед В.В. от 01 февраля 2013 года должностное лицо – заведующая медпунктом открытого акционерного общества «Мостоконструкция» Параева Л.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска Короткова Е.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить обжалуемое постановление, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано на то, что Параева Л.П. являлась заведующей медпунктом и осуществляла медицинские осмотры и организацию медпункта, функции по осуществлению перевозок людей, багажа, грузов либо организации таких перевозок на Параеву Л.П. возложены не были, следовательно, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ при возбуждении и рассмотрении данного дела не было установлено наличие состава административного правонарушения, а именно субъекта правонарушения и его вина. Необходимость наличия у медицинского работника организации сертификата о прохождении специального обучения по программе «подготовки по проведению предрейсовых медосмотров», согласно обжалуемого постановления, предусмотрена письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 года № 2510/9468-03-32, при этом, указанное письмо не является нормативным документом, подлежащим обязательному исполнению, а носит лишь рекомендательный характер. В постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны дата и место совершения правонарушения. В протоколе об административном правонарушении в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ неверно указана дата совершения правонарушения.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Ильина О.А. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме, просила постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Подобед В.В. от 01 февраля 2013 года в отношении Параевой Л.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Параева Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Ильиной О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2013 года, Параева Л.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. При этом, было установлено, что 28.01.2013 года в 06 часов 00 минут медицинским работником, заведующей медпунктом Параевой Л.П., работающей, согласно приказа о приеме на работу № 219-к от 15.12.2009 года, в открытом акционерном обществе «Мостоконструкция», проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя Злобина А.И., управляющего автобусом ПАЗ-3205, №. Указанный водитель допущен медицинским работником к работе на линии. При этом, срок действия сертификата медицинского работника Параевой Л.П. истек в 2010 году.

Вместе с тем, при рассмотрении дела должностным лицом не принято во внимание, что Параева Л.П. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку, исходя из должностной инструкции заведующей медпунктом, Параева Л.П. не является должностным лицом, ответственным за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в должностные обязанности Параевой Л.П., в том числе входит осуществление предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортного цеха, а не осуществление перевозок, что следует из диспозиции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в представленных материалах дела, в том числе отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Параева Л.П. является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в действиях Параевой Л.П. отсутствует состав указанного административного правонарушения, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствуем в действиях Параевой Л.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Подобед В.В. от 01 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Параевой Л.П. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствуем состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья - А.О. Александров