Решение по делу № 2-776/2013 (2-11896/2012;) ~ М-12082/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-776-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 апреля 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., единолично, при секретаре Цыреновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Якутска в интересах Михайловой Е.С. к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов РС (Я), государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» о взыскании невыплаченного государственного пособия,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Якутска в интересах Михайловой Е. С. обратился в суд с иском, указывая, что ответчики незаконно уменьшили размер ежемесячных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по сравнению с нормами, установленными действующим законодательством, а именно – не выплатили часть стипендии за 2009-2011 годы в размере ___ руб. и часть государственного пособия за 2009-2011 годы в размере ___ руб. ___ коп.

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска А.А. от требований в части взыскания стипендии отказался, в части взыскания невыплаченного государственного пособия иск поддержал. Суду пояснил, что прокуратурой г. Якутска была проведена проверка по обращению гражданки Михайловой Е. С., студентки ГБОУ СПО «Якутское художественное училище (колледж) им. П.П. Романова» которая является ___, по факту невыплаты в полном объеме денежных средств, предусмотренных на полное государственное обеспечение, в соответствии с требованиями ФЗ № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В результате данной проверки был выявлен факт невыплаты ответчиком в полном объеме размера государственного пособия за 2009 – 2011 годы. Просил взыскать с Казны в лице Министерства финансов РС (Я) и ГБОУ СПО «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» в пользу Михайловой Е. С. невыплаченное государственное пособие в размере ___ руб. ___ коп.

Михайлова Е.С., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Минфина РС (Я) Н.А. иск не признала и пояснила, что МФ РС (Я) действовало в рамках предусмотренных законодательством РФ и РС (Я). Считает что МФ по РС (Я) является ненадлежащим ответчиком, так как главным распорядителем финансовых средств является Министерство культуры и духовного развития РС (Я). Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ГБОУ «Якутское художественное училище», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства культуры и духовного развития РС (Я), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело с учетом мнения истца и представителя Министерства финансов РС (Я) рассматривается судом в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя Министерства финансов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Михайлова Е. С. ____ 1987 года рождения, является ___ и имеет право пользоваться всеми льготами в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Также судом установлено, что в период с ____ 2006 по 2011 год Михайлова Е. С. обучалась в ГБОУ СПО «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» на отделении «___», с ____ 2006 по ____ 2007 года находилась в академическом отпуске.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РС (Я) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» размер ежемесячной выплаты на содержание детей определяется в соответствии с установленными Правительством РС (Я) нормами питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием и фактическими ценами на указанные товары.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству старшего помощника прокурора г. Якутска судом назначена финансово-экономическая экспертиза, проведение которой поручено федеральному бюджетному учреждению Якутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ. Согласно заключению эксперта стипендия выплачена в полном объеме, а сумма недоплаченного государственного пособия, за период обучения Михайловой Е. С. в колледже, составила ___ рубля ___ коп.: ___ руб. ___ коп. – за 2009 год, ___ руб. ___ коп. – за 2010 год; ___ руб. – единовременная выплата при выпуске в 2011 году; ___ руб. ___ коп. – задолженность по выплате единовременного денежного пособия при выпуске. Размер указанного не выплаченного государственного пособия сторонами не оспаривается.

Доводы представителя Министерства финансов РС (Я) о том, что данный орган является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются по следующим основаниям. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ социальная защита граждан, защита прав и обязанностей граждан относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъектов РФ, от имени которых в гражданском обороте выступают их органы, в рамках имеющейся у них компетенции согласно п. 1 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ. Имуществом, предназначенным для выплаты денежных сумм детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являются средства соответствующего бюджета субъекта РФ, следовательно, подлежащая взысканию сумма должна быть возмещена за счет Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах иск в части требований к ГБОУ СПО «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» подлежит оставлению без удовлетворения, а в части требований к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора г. Якутска в интересах Михайловой Е.С. к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» о взыскании невыплаченного государственного пособия удовлетворить частично.

Взыскать с Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Михайловой Е.С. невыплаченное государственное пособие в размере ___ руб. ___ коп.

Исковые требования к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Якутское художественное училище (колледж) им. П. П. Романова» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий судья: М. А. Кузьмина