Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4499/2014 ~ М-3199/2014 от 17.04.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Санеева С.О.,

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием представителя истца - военного комиссариата <адрес> по доверенности от дата Сарычевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению военного комиссариата <адрес> к Ольховченко Ю. А., Уманскому В. В., Андрющенко Е. А., Абраровой А. Ф., Чумакову В. А., Скачко В. И., Турову А. М., Козлитину А. Н., Ярош Н. Н.чу, Клещеревой Н. В., Гаспарян С. Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный Комиссариат СК обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Ольховченко Ю. А., Уманскому В. В., Андрющенко Е. А., Абраровой А. Ф., Чумакову В. А., Скачко В. И., Турову А. М., Козлитину А. Н., Ярош Н. Н.чу, Клещеревой Н. В., Гаспарян С. Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований истец указал, что Законом РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3).

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 713 (далее – Правила) установлено, что регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Руководствуясь ст.11 Федерального закона от дата N 61-ФЗ "Об обороне", п.3 ст. 15 Закона № 76-ФЗ, Положением о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от дата N 1132 (с 7.12.2012г. – Указом Президента РФ от дата N 1609) военный комиссариат <адрес> как юридическое лицо, организация (учреждение) Минобороны РФ, по своему правовому статусу приравненная к отдельной воинской части, осуществлял регистрацию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей по своему юридическому адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Однако с дата, после реорганизации военного комиссариата <адрес>, в его штате воинские должности не предусмотрены, в связи с чем прохождение военной службы по контракту невозможно.

Поскольку регистрация по адресу воинской части отнесена к самостоятельному виду регистрации в силу специальных норм п. 3 ст. 15 Закона №76-ФЗ, данное право предоставляется лишь гражданам, имеющим статус военнослужащих и членам их семей (п.3 ст. 2). Иные лица не могут состоять на регистрационном учете по юридическому адресу военной организации и подлежат снятию с регистрационного учета.

По данным домовых книг, на регистрационном учете по адресу военного комиссариата <адрес> как военнослужащие и члены их семей состоят:

- с дата Ольховченко Ю. А. (дата г.р.);

- с дата Уманский В. В. (дата г.р.);

- с дата Андрющенко Е. А. ( дата г.р.);

- с дата Абрарова А. Ф. (дата г.р.);

- с дата Чумаков В. А. (дата г.р.);

- с дата Туров А. М. (дата г.р.);

- с дата Козлитин А. Н. (дата г.р.);

- с дата Ярош Н. Н.ч (дата г.р.);

- с дата Клещерева Н. В. (дата г.р.);

- с дата Гаспарян С. Л. (дата г.р.);

- с дата Скачко В. И. (дата г.р.).

Поскольку вышеуказанные граждане не являются ни военнослужащими, ни членами семьи военнослужащих, права на регистрацию по адресу военного комиссариата <адрес> они не имеют.

В этой связи военным комиссариатом <адрес> дата за № в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> было направлено обращение о снятии вышеуказанных граждан с регистрационного учета по юридическому адресу военной организации.

Однако письмом от дата № отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> отказано в удовлетворении требований военного комиссариата <адрес> во внесудебном порядке. При этом регистрирующий орган сообщил, что снятие граждан с регистрационного учета возможно только на основании личного заявления гражданина либо решения суда, вступившего в законную силу.

Одновременно гражданам Ольховченко Ю.А., Уманскому В.В., Чумакову В.А, Скачко В.И. по предполагаемому месту пребывания (месту работы) были направлены уведомления о добровольном снятии с регистрационного учета по месту нахождения военного комиссариата <адрес>, однако никаких действий с их стороны не последовало. В отношении иных лиц, несмотря на предпринятые меры, информации об их возможном месте жительства (пребывании) получить не удалось.

До настоящего времени ответчики в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись, в связи с чем их снятие с регистрационного учета по адресу местонахождения военного комиссариата <адрес> возможно лишь в судебном порядке, на основании ст. 7 Закона № 5242-1, п.п. «е» п. 31 Правил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сарычева О.Д. поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчики Ольховченко Ю. А., Уманский В. В., Андрющенко Е. А., Абрарова А. Ф., Чумаков В. А., Скачко В. И., Туров А. М., Козлитин А. Н., Ярош Н. Н.ч, Клещерева Н. В., Гаспарян С. Л., надлежащим образом извещенные о дате, месте, времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Представитель истца Сарычева О.Д. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - отдела Управления ФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу ст.288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что на регистрационном учете по адресу военного комиссариата <адрес> как военнослужащие и члены семей военнослужащих состоят:

Ольховченко Ю. А. - с дата г.;

Уманский В. В. - с дата г.;

Андрющенко Е. А. - с дата г.;

Абрарова А. Ф. - с дата г.;

Чумаков В. А. - с дата г.;

Туров А. М. - с дата г.;

Козлитин А. Н. - с дата г.;

Ярош Н. Н.ч - с дата г.;

Клещерева Н. В. - с дата г.;

Гаспарян С. Л. - с дата г.;

Скачко В. И. - с дата г.

Законом РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязан­ностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пре­делах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистриро­ваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3).

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и чле­ны их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых поме­щений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам во­инских частей.

Пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с реги­страционного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 713 установлено, что регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих воен­ную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офице­ры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации во­инских частей в установленном порядке (порядок регистрации регламентирован приказом ФМС России от дата № 288).

Руководствуясь ст. 11 Федерального закона от дата N 61-ФЗ "Об обороне", п.3 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2 По­ложения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1132, военный комиссариат <адрес> до дата осуществлял регистрацию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей по своему юридическому адресу: <адрес>.

Однако после исключения всех воинских должностей из штата военного комиссариата <адрес>, прохождение военной службы по контракту в данной военной организации не предусмотрено, в связи с чем граждане, не имеющие статуса воен­нослужащих и не являющиеся членами их семей, не могут состоять на регистрационном учете по месту дислокации военного комиссариата <адрес>.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 7 Закона РФ от дата № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, » п. 3 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства РФ Правительства от дата № 713, суд приходит к выводу, что ответчики, не имеющие статуса военнослужащих (членов семей военнослужащих) военного комиссариата <адрес> подлежат снятию с регистрационного учета по месту дислокации (юридическому адресу) военного комиссариата <адрес>.

Казарменно-жилищного фонда в военном комиссариате <адрес> не имеется, следовательно, ответчики не могут пользоваться жилыми помещениями, в которых они зарегистрированы, и фактически прекратили право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ установлено, что, случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании изложенного, руководствуясь ст.7 Закона РФ от дата № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.3 ст. 15 ФЗ от дата № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства РФ Правительства от дата № 713, ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного комиссариата <адрес> к Ольховченко Ю. А., Уманскому В. В., Андрющенко Е. А., Абраровой А. Ф., Чумакову В. А., Скачко В. И., Турову А. М., Козлитину А. Н., Ярош Н. Н.чу, Клещеревой Н. В., Гаспарян С. Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением –удовлетворить.

Признать Ольховченко Ю. А., Уманского В. В., Андрющенко Е. А., Абрарову А. Ф., Чумакова В. А., Турова А. М., Козлитина А. Н., Ярош Н. Н.ча, Клещереву Н. В., Гаспарян С. Л., Скачко В. И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца. Ответчик вправе подать в Промышленный райсуд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Судья С.О. Санеев