Решение по делу № 2-1546/2015 ~ М-1266/2015 от 28.07.2015

                                                                                                                        Дело№2-1546/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2015 года

Ленинский районный суд РК в составе:

председательствующей-судьи Украинец Л.И.

при секретаре :Абдурамановой Л.И.,

с участием прокурора Бухштаб Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по заявлению прокуратуры Ленинского района Республики Крым к администрации городского поселения Щёлкино муниципального образования Ленинского района РК в области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязать совершить определённые действия связанные с дорожной деятельностью,

установил:

Прокурор Ленинского района Республики Крым в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ленинский районный суд РК с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязании совершить определённые действия, связанные с дорожной деятельностью. Свои требования мотивирует тем, что ним была проведена проверка в администрации городского поселения Щёлкино муниципального образования Ленинского района Республики Крым относительно исполнения и соблюдения требований федерального закона. В ходе проверки проанализировано соблюдение исполнения требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257, по осуществлению деятельности по вопросам местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в границах населённых пунктов, а также безопасности дорожного движения. В связи с чем, прокурор Ленинского района Республики Крым в интересах неопределённого круга лиц, просит суд признать бездействия администрации городского поселения Щёлкино незаконным и обязать совершить определённые действия. Просит обязать администрацию городского поселения Щёлкино муниципального образования Ленинского района Республики Крым принять решение б утверждении перечня дорог общего и не общего пользования местного значения. После принятия соответствующего решения направить сведения о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог, обязать администрацию городского поселения Щёлкино разработать и принять административный регламент по организации муниципального контроля в сфере сохранности дорог местного значения, назначить ответственное лицо за проведение муниципального контроля в казанной области, обязать администрацию городского поселения г. Щёлкино разработать и принять нормативные акты об определении размера вреда, причиняемого транспортным средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесными грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В судебном заседании прокурор на заявлении настаивает, просит его удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения Щёлкино в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлён, причин неявки суду не сообщил, возражений на заявление не направил.

Учитывая, что неявка заинтересованного лица не препятствует рассмотрению заявления по существу, суд находит возможным рассмотреть заявление в отсутствии представителя заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

           Выслушав пояснения прокурора исследовав материалы дела и дав полно всесторонне и требования объективно оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит заявление обоснованным по следующим основаниям.

Доводы заявления о том, что администрация городского поселения Щёлкино бездействует, по мнению суда подтверждены информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нормативные акты в сфере дорожной деятельности действительно не принимались, а находятся на стадии разработки и согласования для чего изыскиваются средства финансирования оплачены работы по текущему ремонту изношенных верхних слоёв асфальтобетонного покрытия (л.д.5-6).

      Таким образом судом установлено, что заинтересованным лицом нарушены нормы п.2,3 ч.2 ст. 6 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля производится на основании утверждённого органом местного самоуправления административного регламента. А также п.1 ч.1 ст. 13 №257-ФЗ от 8.11.2007 года на органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Заинтересованное лицо возражений на заявление не направил, документов, опровергающих заявленные требования не представил.

     Поэтому суд находит, что заявление подлежит удовлетворению полностью. При таких обстоятельствах следует признать бездействия администрации городского поселения Щёлкино незаконным и обязать администрацию городского поселения Щёлкино муниципального образования Ленинского района Республики Крым принять решение об утверждении перечня дорог общего и не общего пользования местного значения. После принятия соответствующего решения направить сведения о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог, обязать администрацию городского поселения г. Щёлкино разработать и принять административный регламент по организации муниципального контроля в сфере сохранности дорог местного значения, назначить ответственное лицо за проведение муниципального контроля в указанной области, обязать администрацию городского поселения г. Щёлкино разработать и принять нормативные акты об определении размера вреда, причиняемого транспортным средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесными грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Для совершения указанных действий предоставить заинтересованному лицу срок четыре месяца с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку заявление полностью удовлетворено с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина ан сумму 300(триста) рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд-

                                                               Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

     Признать бездействия администрации городского поселения Щёлкино в области осуществления деятельности по вопросам местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в границах населённых пунктов, а также безопасности дорожного значения незаконным.

В течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- обязать администрацию городского поселения Щёлкино муниципального образования Ленинского района Республики Крым принять решение об утверждении перечня дорог общего и не общего пользования местного значения,

- после принятия соответствующего решения направить сведения о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог,

     - обязать администрацию городского поселения Щёлкино разработать и принять административный регламент по организации муниципального контроля в сфере сохранности дорог местного значения и назначить ответственное лицо за проведение муниципального контроля в указанной области,

обязать администрацию городского поселения г.Щёлкино, разработать и принять нормативные акты об определении размера вреда, причиняемого транспортным средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесными грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

           Взыскать с администрации городского поселения Щёлкино государственную пошлину в размере 300 (рублей).

            Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца в Верховный суд РК РФ через Ленинский районный суд РК РФ с момента вынесения решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2015года.

Судья                                                                                                                       Украинец Л.И.