Определение по делу № 5-7495/2020 от 16.12.2020

Дело №5-7495/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2020 года         город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: г. Стерлитамак ул. Вокзальная, 1 каб. 201), рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы административного дела в отношении Сарварова Р.М., в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛ:

23.10.2020г. должностным лицом Управления МВД России по городу Стерлитамаку составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сарварова Р.М. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением начальника отдела полиции Управления МВД России по г.Стерлитамаку материал об административном правонарушении передан в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, в отношении Сарварова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении от 23.10.2020г. за то, что 23.10.2020г. он находился в общественном месте – в магазине «Магнит» по адресу: дом №36 «Б» по ул.Дружбы г.Стерлитамака без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3, п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111, УГ-195 от 01.06.2020 года.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что Сарваров Р.М. в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Сарварова Р.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следовательно, переквалификация действий лица с части 1 на часть 2 ст. 20.6.1 повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Из вышеизложенного следует, что суд не вправе переквалифицировать действия виновного лица с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому материалы административного дела подлежат возвращению для устранения недостатков с неправильной квалификацией по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении АП №123582 от 23.10.2020г. и приложенные к нему материалы в отношении Сарварова Р.М. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управление МВД России по г.Стерлитамаку, для устранения вышеуказанных нарушений.            

Судья                       Л.Н. Мартынова