Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-588/2015 от 11.08.2015

            Дело № 4-а-588

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Ижевск                                                    17 сентября 2015 года

И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ижевский завод керамических материалов» на вступившие в законную силу постановление Ленинского районного суда г.Ижевска от 9 июня 2015 года и решение судьи Верховного Суда удмуртской Республики от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ижевский завод керамических материалов» (далее – ООО «ИЗКМ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 9 июня 2015 года ООО «ИЗКМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 июля 2015 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 11 августа 2015 года, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы заявителя, нахожу, что основания для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В силу части 3 статьи 8.21 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Согласно Заключению № 2 по результатам экспертной оценки негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «ИЗКМ» на окружающую среду от 22 апреля 2015 г. филиала «ЦЛАТИ по УР ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (л.д.28-37), отрицательная степень очистки фильтра в источнике № (минус 120,42%) может быть объяснена его засоренностью или неисправностью. Для улавливания пыли на предприятии используются циклон на 1 ступени и рукавный фильтр на ступени очистки. Сама по себе модель фильтра СМЦ-166Б устаревшая, качество очистки ниже, чем у его современных аналогов, сопротивление больше, комплектующие менее надежны (особенно клапаны). При нарушении функциональности клапанов, и как следствие, потере герметичности стыков выходной трубы, может наблюдаться подсос загрязненного воздуха извне, что может объяснить повышение показателя массового выброса. При прорыве рукава также может быть сильный выброс пыли, если вылетает вся накопленная в фильтре, на его стенках и на поверхности рукавов пыль. Таким образом, согласно заключению № 2 по результатам экспертной оценки негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «ИЗКМ» на окружающую среду от 22 апреля 2015 г. филиала «ЦЛАТИ по УР ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО», на источнике № ООО «ИЗКМ», стоит неисправный фильтр, вследствие чего наблюдается дополнительный подсос извне загрязненного воздуха производственного участка и выброс неочищенного воздуха в атмосферу.

Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод, что предприятием допускаются нарушения ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; Правила эксплуатации установок очистки газа (утв. Минхиммашем СССР 28 ноября 1983 г.). Статья 16.1. Федерального закона № 96-ФЗ, установлено, что в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ИЗКМ» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; копией план-графика контроля нормативов ПДВ на источниках выброса; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией договора № ДД.ММ.ГГГГ.; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями актов оценки технического состояния установок очистки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. (6 шт.); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ копиями актов оценки технического состояния установок очистки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. (6 шт.); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями расчетов платы за НВОС за 1,2,3.4 кварталы 2014 года; копиями паспортов газоочистных и пылеулавливающих установок (8 шт.); проектом ПДВ 2014г.; копией разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением №04-069/Пс от 24 апреля 2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении; протоколом КХА промышленных выбросов № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом отбора проб промышленных выбросов № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением № по результатам экспертной оценки негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «ИЗКМ» на окружающую среду (экспертное сопровождение в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора) от 22 апреля 2015 г. и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ИЗКМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ. Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам.

Каких-либо процессуальный нарушений при рассмотрении дела? а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13, 30.16 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.8.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░