Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1543/2022 от 11.05.2022

Дело № 5-1543/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                   05 июля 2022 года

              Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Деньгине К.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Топоркова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.3 КоАП РФ, в отношении

Топоркова И.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.01 до 23.59 Топорков И.В., являясь организатором публичного мероприятия, приняв решение об отказе в проведении запланированного на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. на территории сквера у <адрес> публичного мероприятия в форме пикета, не своевременно предоставил в регламентированный п.п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» срок письменное уведомление о принятом им решении.

             В судебном заседании Топорков И.В. вину признал и пояснил, что действительно в связи с плохим самочувствием, в связи с чем он обращался за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее медицинской учреждение, принял решение об отказе в проведении запланированного мероприятия, однако, поскольку болел, сообщил об этом работникам администрации г. Ульяновска только в день его проведения до обеда. Указал, что его действиями какой-либо ущерб никому причинен не был.

Выслушав Топоркова И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Статья 20.2.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведении.

              Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

             Согласно п.п. 12 ч. 4 ст. 5 данного закона в случае отказа от проведения публичного мероприятия его организатор обязан не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

             Из исследованных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Топорковым, как организатором, на имя главы г. Ульяновска подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 30 мин. до 18 час. 30 мин., место проведения мероприятия <адрес> предполагаемое количество участников 7 человек. Однако в установленный законом срок в администрацию г. Ульяновска от Топоркова письменного заявления об отказе в проведении данного публичного мероприятия не поступало, однако он позвонил сотруднику администрации г. Ульяновска ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин. и сообщил об отказе от проведения пикета в связи со своим плохим самочувствием, о чем она поставила в известность сотрудников полиции.

    Таким образом, суд находит вину Топоркова установленной, поскольку факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и его виновность не отрицается самим Топорковым и подтверждается следующими доказательствами: уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичного мероприятия в форме пикета, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, сведениями из администрации <адрес> и объяснениями ФИО4 об обстоятельствам сообщения Топорковым об отказе от мероприятия, и другими материалами.

              Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, исследованы в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

              Тем самым, по мнению суда, в действиях Топоркова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.3 КоАП РФ - несвоевременное представление в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного и его последствия.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что, несмотря на нарушение срока уведомления об отказе в проведении публичного мероприятия и его формы, данное уведомление было сделано до начала вышеуказанного мероприятия, все соответствующие службы были извещены об этом заранее. Тем самым, фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, не имеется.

Указанные основания с учетом всех обстоятельств данного дела свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

освободить Топоркова И.В. от административной ответственности по ст. 20.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного правонарушения и вынести ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                               И.Г. Ефремов