Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1848/2020 от 11.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области                      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Жукова О.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ПЫШКИНА А. М., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Данное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к рассмотрению.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Пышкина А.М. судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

    В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, акты освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результаты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются процессуальными доказательствами, процедура получения которых урегулирована ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, помимо других обязательных положений должно быть отражено событие административного правонарушения, совершенное лицом, в отношении которого составлен административный протокол.

<данные изъяты>

Согласно 28.2 ч 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указаны данные потерпевшей – ФИО1, однако, данных о том, что ей была вручена или направлена копия указанного протокола, в деле не имеется.

<данные изъяты>

Согласно ч. 3 чт. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса

Согласно ч.5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Согласно ч. 5.1. ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

Согласно ч. 5.2. ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока административного расследования, данных о продлении срока проведения административного расследования, а также о вручении или направлении соответствующих определений физическому лицу, потерпевшей, в материалах дела не имеется.

Санкция ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания предусматривает, в том числе и назначение штрафа. В представленном административном деле орган дознания не предоставил суду реквизиты, по которым возможна оплата административного штрафа.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу в установленный законом срок, в связи с чем, судья в соответствии с требованиями ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращает протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Пышкина А.М., а также другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПЫШКИНА А. М. возвратить для устранения недостатков начальнику 2 отдела полиции МУ МВД России «Ногинское».

Судья     О.В.Жукова