Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2981/2011 ~ М-2438/2011 от 04.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Шведовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2981/2011 по иску Николаевой ИО1 к Администрации города Тюмени о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к Администрации города Тюмени.

Требования мотивированы тем, что:

С 1992 года истец проживает в квартире <адрес> (далее по тексту – Квартира).

Истец оплачивает коммунальные платежи и несет бремя содержания Квартиры.

Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 08.09.2008 года, вступившим в законную силу 29.10.2008 года, право собственности на Квартиру, зарегистрированное за ОАО «Ростелеком» (свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2003 года №), признано не возникшим; за истцом признано право пользования Квартирой как за членом семьи (супругой) нанимателя Николаева В.И., которому спорное жилое помещение предоставлено на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ГТП-26 (Государственного территориального предприятия Минсвязи) от 21.09.1992 года № 44 и смотрового ведомственного ордера от 14.12.1992 года как работнику этой организации на состав семьи 5 человек, включая истца.

17.02.2010 года истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени с просьбой сообщить, намерен ли он совершить необходимые действия по закреплению права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

В ответе № 08-1047 гр от 29.03.2011 года на это заявление указано, что оснований для включения квартиры в реестр муниципальной собственности в настоящее время не имеется, и рекомендовано обратиться в суд о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность.

В связи с этим истец просит:

понудить Администрацию города Тюмени принять квартиру <адрес> в муниципальную собственность города Тюмени.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее по тексту – Департамент) и Открытое акционерное общество «Ростелеком».

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие.

Представители истца Смирнова И.Г. и Николаев В.И. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно просили взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Представитель ответчика, Администрации города Тюмени, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, ОАО «Ростелеком», в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Истец проживает в квартире <адрес>, оплачивает коммунальные платежи и несет бремя содержания Квартиры, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из лицевого счета (л.д. 12,13).

Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 08.09.2008 года, вступившим в законную силу 29.10.2008 года, право собственности на Квартиру, зарегистрированное за ОАО «Ростелеком» (свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2003 года 72 НВ 990933), признано не возникшим; за истцом признано право пользования Квартирой как за членом семьи (супругой) нанимателя Николаева В.И., которому спорное жилое помещение предоставлено на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ГТП-26 (Государственного территориального предприятия Минсвязи) от 21.09.1992 года № 44 и смотрового ведомственного ордера от 14.12.1992 года как работнику этой организации на состав семьи 5 человек, включая истца (л.д. 6-9).

Указанным Решением суда установлено, что строительство дома <адрес> осуществлено за счёт государственных средств Государственным территориальным предприятием междугородних связей и телевидения № 26 (Постановление № 223/1 Главы Администрации Ленинского района г. Тюмени о воде 37-квартирного дома в эксплуатацию издано 27.09.1993 года), а не ОАО «Ростелеком», зарегистрированным Государственным учреждением «Московская регистрационная палата» 23.09.1993 года.

Согласно статьям 24, 93, 93.1. Гражданского кодекса РСФСР, имущество, закреплённое за государственными предприятиями, являлось государственной собственностью и состояло в их оперативном управлении.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 29.12.1991 года № 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», объекты коммунально-бытового назначения приватизации не подлежали и должны были передаваться муниципалитету.

Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, не подлежащих приватизации, в муниципальную собственность предусматривался Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235.

В силу статей 5, 6 Жилищного кодекса РСФСР, ведомственный жилищный фонд относился к государственному и в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик подлежал передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Исходя из выводов, изложенных в Решении Ленинского районного суда города Тюмени от 08.09.2008 года, и учитывая положения указанных выше нормативных правовых актов, суд пришел к выводу о том, что Квартира как государственное (ведомственное) имущество, право собственности государства на которое по установленным гражданским законодательством основаниям не прекращено, а право собственности ОАО «Ростелеком» не возникло, должна быть передана в муниципальный жилищный фонд и подлежит включению в реестр муниципальной собственности города Тюмени.

В силу статьи 37 Устава города Тюмени, принятого решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 года №162, Администрация города Тюмени является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Тюмени.

В соответствии со статьёй 42 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 12.11.2009 года №992-рк утверждено Положение об учете муниципального имущества и порядке ведения реестра муниципальной собственности (далее по тексту – Положение о реестре).

Согласно данному Положению, реестр создан и ведётся, в том числе, в целях пообъектной регистрации муниципального имущества и реализации прав собственника на эти объекты.

Согласно пункту 3.2 Положения о реестре, в Реестр муниципальной собственности включаются объекты жилищного фонда.

В силу пункта 2.4. Положения о реестре, основаниями для занесения информации в записи об изменениях сведений об объекте учета являются в том числе вступившие в законную силу решения судов.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения о реестре, пообъектный учет муниципального имущества и ведение Реестра осуществляет департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в порядке, установленном настоящим Положением.

Аналогичные цели и порядок создания и ведения реестра муниципальной собственности были закреплены утратившим в настоящее время силу Положением о реестре муниципальной собственности города Тюмени, утвержденным Распоряжением Администрации города Тюмени от 09.08.2002 года №2685.

17.02.2010 года истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени с просьбой сообщить, намерен ли он совершить необходимые действия по закреплению права муниципальной собственности на спорное жилое помещение (л.д. 10).

В ответе № 08-1047 гр от 29.03.2011 года на это заявление указано, что оснований для включения Квартиры в реестр муниципальной собственности в настоящее время не имеется, и рекомендовано обратиться в суд о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность (л.д. 11).

Согласно письму Прокурора Центрального административного округа города Тюмени от 11.05.2006 года, по результатам проверки действий ОАО «Ростелеком» и Администрации города Тюмени в адрес Главы города Тюмени внесено представление об устранении нарушений закона и решения вопроса о приеме в муниципальную собственность жилых помещений, <адрес>

В соответствии со статьями 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение (статья 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании представленных суду доказательств и с учетом приведенных норм права суд пришел к выводу, что требование истца о понуждении ответчика принять Квартиру в муниципальную собственность является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в связи с чем суд считает возможным (с учетом сложности спора, количества судебных заседаний) взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 24, 93, 93.1. Гражданского кодекса РСФСР, статьями 9, 10, 225, 673, 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 6, 52 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 10, 15, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 03.07.1991 года № 1531-1, Указом Президента РФ от 29.12.1991 года № 341, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235, Решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 года №162, Распоряжением Администрации города Тюмени от 12.11.2009 года №992-рк, Распоряжением Администрации города Тюмени от 09.08.2002 года №2685, статьями 61, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Николаевой ИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Тюмени принять квартиру <адрес> в муниципальную собственность города Тюмени.

Взыскать с Администрации города Тюмени в пользу Николаевой ИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части путем подачи кассационной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья                            Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2011 года с применением компьютера.