Решение по делу № А32-24194/2011 от 28.11.2011

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                        Дело № А32-24194/11

28 ноября 2011 г.

                                       Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2011 г.

                                       Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Крымском районе Краснодарского края,  г. Крымск (наименование заявителя),

к  Рябошлык Владимиру Николаевичу, г. Крымск (наименование ответчика)

о взыскании 1039,2 руб. штрафа

при участии:

от заявителя:   не явился,  уведомлен,

от ответчика    не явился, считается извещенным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крымском районе Краснодарского края (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Рябошлык Владимиру Николаевичу (далеепредприниматель) о взыскании  1039,2 руб. штрафа за непредставление в срок, установленный законом сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за  2010г.

      Управление явку представителя не обеспечило, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивает, доводы изложении в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта                   3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил.  

            В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу

            Суд установил, что Рябошлык Владимир Николаевич, 28.02.1958 года рождения,  уроженец г. Крымска Краснодарского края, зарегистрирован   в качестве индивидуального предпринимателя 06.03.2006 за ОГРН 306233706500012,   ИНН 233701830507 зарегистрирован по адресу  353383, Крымский район, г. Крымск, ул. Октябрьская, 58 кв. 50,  в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и осуществляет оплату фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ. Регистрационный номер страхователя 033-008-14938.

            В связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за                   2010 г., управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях пенсионного законодательства № 14938 от 02.03.11. Рассмотрение акта назначено на 08.04.11, копия акта   направлена предпринимателю, но не врученная в связи с отсутствием адресата.

По результатам рассмотрения акта, заявителем вынесено решение № 14938 от 8.04.11, которым ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Закона                      № 27-ФЗ  с назначением штрафа в сумме 1039,2 рублей, копия решения направлена в адрес ответчика по почте.

Заявитель направил ответчику требование № 14938 от 11.05.11 с предложением уплатить в добровольном порядке до 30.05.11 штрафные санкции  в сумме 1039,2 рублей, однако ответчиком требование  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

     Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.

   Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

            Как следует из пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

            В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ                             «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ответчик является страхователем.

   Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность ответчика по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения так же предусмотрена вышеуказанной нормой.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

            Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе   физические лица, самостоятельно  уплачивающие   страховые взносы,   уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Статьей 17 вышеуказанного закона установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий год.

Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). 

            В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.   

            Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.06
№ 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона
от 04.11.05 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

            Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за                       2010 г. ответчик установленные статьей 2 Закона  № 27-ФЗ сроки в управление не представил. 

            Факт неуплаты ответчиком штрафных санкций в сумме 1039,20 рублей, подтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен правильно.

            При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с ответчика штрафа в сумме 1039,20 рублей за несвоевременное представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за            2010 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

            Требования статьи 39 Закона № 212-ФЗ при рассмотрении управлением акта соблюдены, поскольку ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения акта.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

            На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 121, 167-171, 215, 216, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   статьей 2 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",  статьей 39 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ   "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования",   статьями 11, 14, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ                                      «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Рябошлык Владимира Николаевича, 28.02.1958 года рождения,  уроженца г. Крымска Краснодарского края, зарегистрированного   в качестве индивидуального предпринимателя 06.03.2006 за ОГРН 306233706500012,   ИНН 233701830507 зарегистрированного по адресу  353383, Крымский район, г. Крымск, ул. Октябрьская, 58 кв. 50,  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1039,2 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                           И.П. Гонзус