Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2766/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-2766/13 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2013 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,    

с участием представителя истца МКУ «УКХ г. Орла» – Рытовой Н.А., действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),

ответчика Бубенцовой Н.П., ее представителя – адвоката Стефарова П.А., действующего на основании ордера от (дата обезличена) (номер обезличен),

представителя третьего лица администрации города Орла Егоркина В.В., действующего на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),

старшего помощника прокурора Заводского района г. Орла Харламова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Бухтияровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла суда гражданское дело

по иску МКУ «УКХ г. Орла» к Бубенцовой Н.П. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения путем выселении,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «УКХ г. Орла» обратилось в суд с иском к Бубенцовой Н.П. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения путем выселения, в обоснование иска указывая, что в соответствии с Постановлением Главы Муниципального образования города Орел от (дата обезличена) (номер обезличен) на МКУ «УКХ г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда.

Квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении МКУ «УКХ г. Орла».

Согласно копии лицевого счета в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), никто не зарегистрирован. Данная квартира подлежит повторному распределению гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке.

В ходе проверки жилого помещения специалистами МКУ «УКХ г. Орла» установлено, что в вышеуказанной квартире без регистрации проживает Бубенцова Н.П.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Решение о предоставлении данного жилого помещения Бубенцовой Н.П. органом местного самоуправления не принималось.

МКУ «УКХ г. Орла» расценивает вселение Бубенцовой Н.П. как незаконное. На неоднократные требования о выселении, освобождении квартиры Бубенцова Н.П. не отреагировала.

На основании изложенного истец просит суд истребовать жилое помещение – квартиру (номер обезличен) дома (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) г. Орла из чужого незаконного владения путем выселения Бубенцовой Н.П., взыскать с ответчицы Бубенцовой Н.П. расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено УФМС России по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца Рытова Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), которая является муниципальной собственностью, вселилась Бубенцова Н.П. без законных на то оснований, поскольку решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось.

Ответчик Бубенцова Н.П. и ее представитель адвокат Стефаров П.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснили, что в спорной квартире проживал родной брат Бубенцовой Н.П. – Ю. со своей семьей: женой и сыном. На настоящее время все они умерли. Жена брата умерла в (дата обезличена) Брат умер в (дата обезличена). После смерти брата она стала проживать в квартире (номер обезличен) дома (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) г. Орла с племянником. Затем, в связи с тем, что племянник начал употреблять наркотические средства, она вынуждена была уйти из спорной квартиры жить к сыну на ул. (адрес обезличен) в г. Орле. Впоследствии в силу тяжелых жизненных обстоятельств квартира на ул. (адрес обезличен) в г. Орле была продана, и она после смерти племянника перешла жить в спорную квартиру брата. По настоящее время продолжает проживать в указанной квартире, неся бремя содержания спорного жилого помещения, другого жилья не имеет. Зарегистрирована она по месту жительства по адресу: (адрес обезличен). Указанная квартира принадлежит теще её сына.

Представитель третьего лица УФМС России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации г. Орла по доверенности Егоркин В.В. в судебном заседании полагал заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции указал, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью, находится в оперативном управлении МКУ «УКХ г. Орла». В настоящий момент в данной квартире проживает Бубенцова Н.П. без законных на то оснований, поскольку решение о предоставлении последней данного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось. Просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 ЖК РФ, введенного в действие с (дата обезличена): никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Судом установлено, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 51,3 кв.м. является муниципальной собственностью, значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла и передана в оперативное управление МУ «Управление коммунального хозяйства. (л.д. 14-19).

Указанное обстоятельство подтверждается распоряжением Управления муниципальным имуществом администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об организации исполнения постановления администрации города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) «О передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной казны города Орла в оперативное управление МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла». (л.д. 13-14).

Нанимателем указанного жилого помещения являлась И., которая умерла (дата обезличена) Члены семьи нанимателя И., проживающие в спорной квартире – Ю. и Б. также умерли. Ю. умер (дата обезличена) Б. умер (дата обезличена) г., что подтверждается соответствующими свидетельствами о смерти.

В настоящее время в спорной квартире на праве постоянного или временного проживания никто не зарегистрирован, что следует из поквартирной карточки на квартиру (номер обезличен) дома (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) г. Орла и подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 82-83).

В ходе проверки истцом жилых помещений, было установлено, что в спорной квартире проживает Бубенцова Н.П.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения МКУ «УКХ г. Орла» в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 49, 51, 52 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, одними из которых являются акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, предусмотренные жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В соответствии с положениями статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев предоставления жилых помещений вне очереди.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из содержания пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая спор, с учетом пояснений самой ответчицы, а также показаний допрошенных по ходатайству последней в качестве свидетелей Т., М. и С., установлено, что Бубенцова Н.П. в (дата обезличена) по просьбе племянника переехала проживать в спорную квартиру, в которой проживала с последним непродолжительное время, при этом имея постоянное место жительства и регистрацию по адресу: (адрес обезличен), до 2010 г.

Из-за невозможности совместного проживания с племянником, в (дата обезличена). ответчица ушла из спорной квартиры, и на момент смерти Б. в спорной квартире не проживала.

После смерти Б. в (дата обезличена) Бубенцова Н.П. вернулась жить в квартиру по адресу: (адрес обезличен), где продолжает жить по настоящее время, имея при этом с (дата обезличена) регистрацию по адресу: (адрес обезличен).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ни И., ни Ю., ни Б. при жизни в установленном законом порядке не обращались к наймодателю спорного жилого помещения – МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о вселении Бубенцовой Н.П. в качестве члена их семьи и не просили об изменении договора социального найма с включением в него Бубенцовой Н.П.

Решения о предоставлении вышеуказанного жилого помещения Бубенцовой Н.П. органом местного самоуправления не принималось.

МКУ «УКХ г. Орла» своего согласия на вселение ответчицы в спорное жилое помещение не давало.

Поскольку не было получено письменное согласие нанимателя и наймодателя на вселение Бубенцовой Н.П., и имелось нарушение порядка вселения последней, следовательно, оно является незаконным и не порождает у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Доводы ответчика о том, что она была вселена в спорную квартиру с согласия нанимателя, каковым являлся после смерти И. её племянник – Б., и что проживала она в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя, являются несостоятельными, поскольку по смыслу действующего законодательства, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При разрешении спора суд учитывает, что согласно письму от (дата обезличена) (номер обезличен)и Бубенцова Н.П. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации города Орла не состоит.

Судом также установлено, что у ответчика отсутствуют основания для занятия спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку ею не представлены доказательства того, что она нуждается в предоставлении жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, соответственно, она не может претендовать на предоставление жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанная квартира подлежит повторному распределению гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для вселения и проживания Бубенцовой Н.П. по адресу: (адрес обезличен), следовательно, последняя занимает квартиру незаконно, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку при подаче искового заявления МКУ «УКХ г. Орла» оплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с Бубенцовой Н.П. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «УКХ г. Орла» к Бубенцовой Н.П. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения путем выселения – удовлетворить.

Выселить Бубенцову Н.П. из квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Бубенцовой Н.П. в пользу МКУ «УКХ г. Орла» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2013 г.

Судья                             С.В. Сандуляк