Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2010 ~ М-914/2010 от 17.06.2010

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2010 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Головань А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен капитана Коннова Константина Александровича об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с невыплатой заявителю денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Коннов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в связи с переводом войсковой части Номер обезличен на новый штат и исключением из штатного расписания части занимаемой им ранее воинской должности «помощник командира Номер обезличен по правовой работе», за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г. ему не были выплачены ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе и надбавка за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование, а также часть премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 13 февраля 2010 г. по 31 марта 2010 г.

Полагая свои права нарушенными, Коннов просил суд обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить ему:

1. ежемесячную десятипроцентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г.,
2. ежемесячную пятнадцатипроцентную надбавку от оклада по воинской должности за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г.,
3. часть невыплаченной ему премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 13 февраля 2010 г. по 31 марта 2010 г.

Кроме того, заявитель просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Коннов в судебное заседание не прибыл и в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Командир войсковой части Номер обезличен в своих письменных возражениях требования Коннова не признал и указал, что в связи с переводом части на новый штат и сокращением должности помощника командира Номер обезличен по правовой работе выплата ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячной надбавки за занимаемую воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование и премии за образцовое выполнение воинского долга в соответствии со ст.ст. 46-48, 51 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 200, заявителю не предусмотрена. При этом ответчик указал, что после перевода части на новый штат и сокращения указанной должности, Коннов фактически продолжал исполнять обязанности по должности помощника командира части по правовой работе и периодически привлекался к работе с секретными документами в пределах выполнения задач правового характера на основании имеющегося у него соответствующего допуска к работе с секретными документами.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказу ВрИО командира войсковой части Номер обезличен от 26 января 2010 г. № 17 войсковая часть Номер обезличен с 28 января 2010 г. переведена на новый штат.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части Номер обезличен от 11 января 2009 г. № 1 занимающему должность помощника командира войсковой части Номер обезличен по правовой работе Коннову была установлена и выплачивалась пятнадцатипроцентная надбавка к окладу по воинской должности.

Из приказа командира войсковой части Номер обезличен от 25 марта 2010 г. №74 следует что, что им было принято решение о выплате Коннову квартальной премии за образцовое выполнение воинское долга за первый квартал 2010 г. в полном объеме.

Согласно приказу командира войсковой части Номер обезличен от 13 января 2009 г. №5 Коннову за работу с секретными документами на постоянной основе была установлена и выплачивалась десятипроцентная надбавка к окладу по воинской должности.

Из копии описи документов, находящихся на руках у исполнителя (форма № 7) следует, что в период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г. заявитель неоднократно получал и пользовался секретными документами.

Согласно справке войсковой части Номер обезличен заявитель имел допуск к работе с секретными документами и по мере необходимости работал с ними в необходимых пределах в период фактического исполнения должностных обязанностей помощника командира по правовой работе с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г.

Из справки войсковой части Номер обезличен видно, что за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г. Коннову не были выплачены ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне, ежемесячная надбавка за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование, а также пропорциональная часть премии за образцовое выполнение воинского долга за указанный период в соответствии со ст.ст. 46-48, 51 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200.

Согласно справке войсковой части Номер обезличен приказ правомочного должностного лица об освобождении заявителя от занимаемой им должности помощника командира войсковой части Номер обезличен по правовой работе на 1 июня 2010 г. не издавался.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия.

Согласно ст.ст. 46, 97-100, 116-117, 203-210 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка не выплачивается военнослужащим:

освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, занимающим воинские должности в полках, на кораблях I ранга, в воинских частях и организациях, для командиров (начальников) которых штатом предусмотрено воинское звание полковник или ему равное, имеющим высшее юридическое образование и занимающим воинские должности юридической специальности, указанные в штатах, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 15 процентов оклада по воинской должности.

Решения о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства.

Премия исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Согласно ст. ст. 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

В судебном заседании установлено, что 28 января 2010 г. войсковая часть Номер обезличен была переведена на новый штат, а занимаемая заявителем должность сокращена. При этом Коннов от занимаемой воинской должности с 13 февраля 2010 г. полномочным должностным лицом не освобождался, в связи с чем законных оснований для прекращения выплаты ему ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячной надбавки за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование, а также премии за образцовое выполнение воинского долга не имелось.

Более того, после незаконного прекращения выплат указанных надбавок, Коннов фактически продолжал исполнять свои функциональные обязанности помощника командира войсковой части Номер обезличен по правовой работе, в отношении него допуск к секретным сведениям не прекращался, приказ командира войсковой части Номер обезличен об освобождении его от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, не издавался, а, напротив, согласно представленной ВрИО командира войсковой части Номер обезличен справке Конов, при выполнении служебных обязанностей пользовался секретными документами и сведениями, содержащими государственную тайну и фактически исполнял свои прежние обязанности помощника командира войсковой части Номер обезличен по правовой работе. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что заявителю незаконно было отказано в выплате ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе и ежемесячной надбавки за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г.

Помимо этого, поскольку командиров войсковой части Номер обезличен был издан соответствующий приказ о выплате заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 г. в полном объеме, и которая ему не была выплачена за период с 13 февраля 2010 г. по 31 марта 2010 г. в связи с сокращением должности заявителя, суд по вышеприведённым основаниям, приходит к выводу о том, что Коннов имеет право на получение указанной премии.

Поскольку требования Коннова удовлетворены судом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен капитана Коннова Константина Александровича об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с невыплатой заявителю денежных средств, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с невыплатой Коннову К.А. ежемесячной десятипроцентной надбавки от оклада по воинской должности военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и ежемесячной пятнадцатипроцентной надбавки от оклада по воинской должности за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г., а также части невыплаченной ему премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 13 февраля 2010 г. по 31 марта 2010 г.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить Коннову К.А. за счёт средств войсковой части Номер обезличен ежемесячную десятипроцентную надбавку от оклада по воинской должности военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и ежемесячную пятнадцатипроцентную надбавку от оклада по воинской должности за занимаемую им воинскую должность юридической специальности и имеющего высшее юридическое образование за период с 13 февраля 2010 г. по 1 июня 2010 г., а также часть невыплаченной ему премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 13 февраля 2010 г. по 31 марта 2010 г.

Взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу Коннова К.А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

Секретарь судебного заседания А.В. Головань