Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-213/2017 от 12.09.2017

РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года г. Минусинск    

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Молочная Л.Г.

при секретаре судебного заседания Заварзиной М.М.

с участием:

директора ООО «Сервис Лайн» Кислициной Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе Елпашевой О.П. от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе Елпашевой О.П. от 25 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» Кислициной Л.П. по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, а, именно, в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований

– прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководитель Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохан Ю.А. обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой указал, что с постановлением мирового судьи от 25 августа 2017 года не согласен по следующим основаниям. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома по ул. Кретова 1 от 9 июля 2017 года определено оставить размер платы за жилищные услуги на уровне 2009 года и объединить в единый тариф «за содержание и ремонт общего имущества» в размере 12,18 руб./кв.м., при этом содержание лифтов и вывоз мусора вынести за тариф, так как устанавливаются специализированными обслуживающими организациями.

Плата за содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и обслуживание лифтов и вывоз бытовых отходов (мусора), что соответствует положениям п. 5.1 договора на содержание и ремонт многоквартирного дома по ул. Кретова,1 г. Минусинска. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июля 2014 года плата за содержание и обслуживание лифтов и вывоз мусора. Данные расходы вынесены общим собранием собственников за рамки установленной платы. Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников дома по ул. Кретова,1 размер платы за содержание лифтов и вывоз мусора не установлен, а самостоятельно определен управляющей организацией ООО «<данные изъяты>», что является незаконным.

Руководитель Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохан Ю.А., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствии руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А.

Директор ООО «<данные изъяты>» Кислицина Л.П. в судебном заседании с жалобой Кохана Ю.А. не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании доводы Кислициной Л.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, а, именно: протокол об административном правонарушении (л.д. 3), акт проверки (л.д. 4), предписание (л.д. 5), приказ о проведении внеплановой проверки (л.д. 6-7), уведомление (л.д. 8), уведомление о составлении протокола (л.д. 9), устав ООО «<данные изъяты>» (л.д. 10-11), свидетельство о постановке на учет (л.д. 12), протокол общего собрания учредителей (л.д. 13), договор содержание, ремонт и управление многоквартирным домом по ул. Кретова,1 (л.д. 14-20), лицензия (л.д. 21), протокол № 1 (л.д. 22), квитанция (л.д. 23), оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 25 августа 2017 года в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Кислициной Л.П. является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

12 июля 2017 года государственным инспектором территориального подразделения по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Кислициной Л.П. по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок до 31 мая 2017 года пункта 1 законно выданного предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 29 марта 2017 года № 182-лп/2, а, именно, в платежных документах за период с сентября по ноябрь 2015 года, выставленных гражданину, проживающему по адресу: г. Минусинск, ул. Кретова, 1-228, ООО «<данные изъяты>» выставлена плата за содержание и ремонт общего имущества в размере 12.18 руб. за кв.м., отдельно начислена плата за услуги вывоза мусора обслуживание лифтового оборудования в размере 1,50 руб. за кв.м. и 3,77 руб.кв.м. соответственно. Протоколом общего собрания собственников помещений указанного дома от 7 мая 2015 года утверждены условия проекта договора управления многоквартирным домом по ул. Кретова,1 г. Минусинска с ООО «<данные изъяты>». В договоре на содержание, ремонт и управление домом, заключенного на основании указанного протокола, установлена плата за содержание и ремонт общего имущества в размере 12,18 руб. кв. м., плата за услуги вывоза мусора и содержание лифтов не установлена, что является нарушением ст. 154, ч.7 ст. 156, ст. 15 ЖК РФ.

Согласно предписанию № 182-лп/2 от 29 марта 2017 года, выданному государственным инспектором территориального подразделения службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО «<данные изъяты>» предписывалось в срок до 31 мая 2017 года производить взимание платы за содержание жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, предоставить заверенные копии документов, подтверждающие исполнение предписания в службу.

Многоквартирный дом по ул. Кретова, 1 г. Минусинска находится в управлении ООО УК «Сервис Лайн», директором которого является Кислицина Л.П.

Согласно протоколу общего собрания собственников дома № 1 по ул. Кретова изменен способ управления многоквартирным жилым домом на управляющую компанию ООО «Сервис Лайн», утверждены условия проекта договора управления многоквартирным жилым домом по ул. Кретова, 1 г. Минусинска с ООО «<данные изъяты>». Согласно условиям договора, утверждены тарифы на содержание и управление общедомового имущества, при этом содержание лифтов и вывоз мусора оплачивается по тарифам спецорганизации. Указанные тарифы утверждены решением общего собрания собственников дома по ул. Кретова,1 г. Минусинска, протокол № 1.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений многоквартирного жилого дома обязаны нести все финансовые расходы, связанные с содержанием имущества, в том числе расходы по содержанию и ремонту помещения.

Сведений о том, что взимаемая с собственников плата за содержание и текущий ремонт в указанном размере не соответствует реальным затратам, суду не представлены. Также, суду не представлены сведения, что услуги по вывозу ТБО истцу фактически не оказываются.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» обращалось в Администрацию г. Минусинска для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Минусинск, ул. Кретова,1. Администрацией г. Минусинска было отказано в установлении размера платы. Данное решение было обжаловано ООО «<данные изъяты>» в Арбитражный суд Красноярского края. Решением Арбитражного суда Красноярского края требования ООО «<данные изъяты>» удовлетворены. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд обязал Администрацию г. Минусинска повторно рассмотреть заявление ООО «<данные изъяты>» от 22 марта 2017 года об утверждении тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома по ул. Кретова, 1 в размере 42,46 руб. кв.м. с учетом требований действующего законодательства и содержания судебного акта.

Таким образом, суд не находит в действиях Кислициной Л.П. нарушения лицензионных требований по применению платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 12,8 руб. кв.м. и платы за услуги лифта и вывоз мусора, поскольку указанная плата взимается в соответствии с решением общего собрания и договора на содержание, ремонт и управление многоквартирным домом по ул. Кретова,1, а не в ином порядке, поскольку иной порядок взимания платы до настоящего времени не установлен.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Доводы руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А., что постановление мирового судьи судебного участка № 152 от 25 августа 2017 года является незаконным и подлежит отмене, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Кислициной Л.П. подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении мотивированное, обоснованное и нарушений требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении данного постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену (изменение) оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового судьи в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Кислициной Л.П. является законным и обоснованным, в связи с чем, жалобу руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 152 ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 25 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░