Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2019 ~ М-355/2019 от 04.02.2019

УИД 24RS0032-01-2019-000435-38

Дело № 2-1838/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года                                г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя истца Федорова К.Е.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стряпунина В.Н. к администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, Стряпуниной С.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на долю в квартире,

УСТАНОВИЛ:

Стряпунин В.Н. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, Стряпуниной С.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на долю в квартире.

В обосновании требований указано, что на основании договора дарения от 28.06.2016 г. заключенного между Стряпуниной С.А. (даритель) и Стряпуниным В.Н. (одаряемый) истцу принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Сособственником спорной квартиры является Стряпунина С.А., которой принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. Право собственности Стряпуниной С.А. на спорную квартиру возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом П.Т.Ф. реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2000г. серии №. Жилое помещение расположено на 1 и 2 этажах 2-х этажного многоквартирного жилого дома. С момента приобретения <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру истец проживает в ней и для целей улучшения жилищных условий произвел перепланировку спорного жилого помещения: частично демонтировал старые и смонтировал новые перегородки (ненесущие конструкции), присоединил лестничную клетку к площади квартиры, выполнил заделку оконных проемов, переоборудовал веранду в столовую, выполнил частичную заделку оконных проемов, выполнил утепление ограждающих конструкций, смонтировал системы инженерного обеспечения, переоборудовал веранду в кабинет, выполнил частичную заделку оконных проемов, выполнил утепление ограждающих конструкций, после перепланировки общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом от 13.08.2018г., подготовленным кадастровым инженером Худяковой Е.Н. Истец Стряпунин В.Н. обратился в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, однако, в принятии документов для получения акта согласования перепланировки ему было отказано в связи с отсутствием соблюдения процедуры согласования перепланировки - отсутствие согласованного решения всех собственников жилого помещения о перепланировке. Данное нарушение в настоящее время устранить невозможно, поскольку перепланировка уже произведена. Перепланированное жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приводя правовые обоснования заявленных требований истец просил признать за Стряпуниным В.Н. право собственности на <данные изъяты> долю в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Истец Стряпунин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Федорову К.Е.

Представитель истца Федоров К.Е. (доверенность от 25.12.2018г.) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просил сохранить жилое помещение по адресу: г<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. перепланированном состоянии, соответствующем техническому плану от 13.08.2018г.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска Силантьева А.А. (доверенность от 21.12.2018г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Порядок согласования перепланировок и (или) переустройств жилых помещений на территории города Красноярска утвержден постановлением администрации города № 572 от 14.11.2005г. Распоряжением администрации г.Красноярска № 97-р от 06.03.2018г. полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Таким образом, в положении о Департаменте градостроительства утвержденное распоряжением администрации г.Красноярска № 114-р от 17.08.2010г. внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по согласованию проведения перепланировки и (переустройства) жилого помещения возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Из положения о Департаменте городского хозяйства, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска № 84-р от 01.07.2011г., данные функции исключены. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Стряпунина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Голдобина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом, представила пояснения на исковое заявление, в которых указала, что в ЕГРН содержаться сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, наименование: квартира. В указанной квартире произведен монтаж перегородок, веранда переоборудована в столовую и жилую комнату, площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такие характеристики здания, как площадь, материал наружных стен, описание местоположения, являются характеристиками объекта недвижимости, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, и относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в ЕГРН. Документом, в соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Учет изменений в ЕГРН основных характеристик помещения будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. При этом в судебном акте характеристики объекта недвижимости, площадь должны соответствовать характеристикам, площади, содержащимся в техническом плане. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Качаев В.П., Стряпунин Д.В., Стряпунин А.В., Клубов С.Е., Клубова Т.Н., Клубова Е.С., Клубова Д.С. (сособственники и владельцы жилых помещений) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 28.06.2016 г. Стряпунину В.Н. (<данные изъяты> доли в праве) и Стряпуниной С.А. (<данные изъяты> доли в праве) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, квартира, общей площадью 56 кв.м., в том числе жилой 31,10 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.11.2018г. (л.д.131).

Согласно договора дарения от 28.06.2016 г. заключенного между Стряпуниной С.А. (даритель) и Стряпунина В.Н. (одаряемый), Стряпунина В.Н. безвозмездно передала в собственность своему супругу <данные изъяты> долю из принадлежащей дарителю квартиры по адресу: <адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Квартира принадлежит дарителю Стряпуниной С.А. по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом П.Т.Ф. реестровый номер № от 01.09.2000 г., что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2000г. серии №.

До перепланировки, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 14.10.1987г. видно, что квартира <адрес> расположена на 1 и 2 этажах многоквартирного двухэтажного жилого дома, имела общую площадь (без вспомогательных помещений) <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.

Всего площадь квартиры (комнат и помещений вспомогательного использования) составила <данные изъяты> кв.м., в том числе: жилая <данные изъяты> кв.м., из которых: жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., веранда <данные изъяты> кв.м., лестничная клетка <данные изъяты> кв.м., веранда <данные изъяты> кв.м., ванная <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м. (л.д.131).

В процессе эксплуатации жилого помещения в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

Из технического плана жилого помещения от 13.08.2018г. выполненного кадастровым инженером Х.Е.Н. следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена перепланировка, истец частично демонтировал старые и смонтировал новые перегородки (ненесущие конструкции), присоединил лестничную клетку к площади квартиры, выполнил заделку оконных проемов, переоборудовал веранду в столовую, выполнил частичную заделку оконных проемов, выполнил утепление ограждающих конструкций, смонтировал системы инженерного обеспечения, переоборудовал веранду в кабинет, выполнил частичную заделку оконных проемов, выполнил утепление ограждающих конструкций, после перепланировки общая площадь квартиры (без помещений вспомогательного использования) составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом от 13.08.2018г., подготовленным кадастровым инженером Х.Е.Н.

С учетом произведенных неотделимых улучшений в квартире, общая площадь всех частей объекта (комнат и помещений вспомогательного использования) в перепланированном виде составила <данные изъяты> кв.м., состоит из: прихожей <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., столовой <данные изъяты> кв.м., сан.узла <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., кабинета <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м.

Истец Стряпунин В.Н. обратился в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку (реконструкцию) произведенную в жилом помещении.

Письмом № С-607-ен от 18.02.2019г. истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с отсутствием соблюдения процедуры согласования переустройства.

Работы, связанные с перепланировкой квартиры по адресу: <адрес>, выполнены без изменений основных параметров строительных конструкций объекта (высоты, количества этажей), что не является реконструкцией согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, а следовательно, согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, т.к. это случай изменения объекта капитального строительства и (или) их частей, где изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Собственниками жилого помещения, квартиры № расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются Клубов С.Е., Клубова Т.Н., Клубова Е.С., Клубова Д.С. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 03.02.1993г.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.03.2019г. собственником жилого помещения, квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № является Качаев В.П.

Собственниками жилого помещения, квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются Стряпунин В.Н., Стряпунина С.А., Стряпунин Д.В., Стряпунин А.В. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 26.03.1993г.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: гДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом № 1 от 12.02.2019г. принято решение согласовать и предоставить право собственникам квартир № (Качаеву В.П.) № (Стряпунину В.Н.) оформить произведенное ранее переоборудование и перепланировку квартир в соответствии с техническими планами, подписать соответствующие документы, обратиться в соответствующие органы для оформления произведенной перепланировку.

Согласно заключению ООО «Красноярскпромгражданпроект» № от 20.08.2018 года, состояние строительных конструкций квартиры № по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Несущая способность строительных конструкций объекта обследования сомнений не вызывает. Прочностные характеристики и армирование строительных конструкций соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам. Жилая квартира № не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности объекта обследования, и здания в целом, соблюдены. Работы по перепланировке, проведенные на объекте обследования, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций здания. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно¬монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (СП, СНиП и др.) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры <адрес>, и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация квартиры № общей площадью - <данные изъяты> площадью с помещениями вспомогательного использования - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м после проведения перепланировки возможна.

В соответствии с экспертным заключением выполненным ООО «Аларм» № от 24.08.2018 года жилое помещение, квартира <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № от 22.10.2018 года жилое помещение квартира <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение квартира <адрес> в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем, требование истца о сохранении его в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая площадь квартиры изменилась за счет перепланировки вспомогательных помещений, присоединения лестничной клетки, при этом другие сособственники многоквартирного дома выразили согласие на присоединение общедомового имущества к площади квартиры истца, суд полагает правильным требование истца о признании права равнодолевой собственности на перепланированное жилое помещение с учетом произведенных неотделимых улучшений удовлетворить с равным распределением долей собственников в праве на общедолевое имущество (по <данные изъяты> доли за каждым) на объект, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Разрешая заявленные исковые требования Стряпунина В.Н. к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к данному ответчику, поскольку Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска своими действиями (бездействиями) права истца не нарушил.

Порядок согласования перепланировок и (или) переустройств жилых помещений на территории города Красноярска утвержден постановлением администрации города № 572 от 14.11.2005г.

Распоряжением администрации г.Красноярска № 97-р от 06.03.2018г. согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, и контроль за соблюдением требований законодательства при выполнении работ по переустройству и (или) перепланировке муниципальных жилых помещений отнесено к компетенции Департамента градостроительства администрации г. Красноярска.

Таким образом, в положении о Департаменте градостроительства утвержденное распоряжением администрации г.Красноярска № 114-р от 17.08.2010г. внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по согласованию проведения перепланировки и (переустройства) жилого помещения возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Из положения о Департаменте городского хозяйства, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска № 84-р от 01.07.2011г., данные функции исключены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска удовлетворению не подлежат, поскольку Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стряпунина В.Н. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии с учетом произведенных неотделимых улучшений, соответствующем техническому плану от 13.08.2018 года.

Признать за Стряпуниным В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Стряпуниной С.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с учетом произведенных неотделимых улучшений право равнодолевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) на перепланированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

В удовлетворении требований Стряпунина В.Н. к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    И.А. Бойко