Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3420/2017 ~ М-3708/2017 от 27.09.2017

                                                                                                               Дело № 2-3420/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года                                                                             город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи            Климонтовой Е.В.,

при секретаре                 Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупновой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Крупнова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

24.08.2017 она обратилась к ответчику с заявлением для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением УПФР № 374206/17 от 20.09.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период её работы с 03.04.2012 по 31.12.2014 в должности санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ» со ссылкой на то, что указанный период работы отражен «общими условиями», т.е льготный характер работы работодателем не подтвержден.

Считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку в указанный период она выполняла работу, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С 01.01.2015 работодатель утвердил перечень льготных профессий на санитарку отдела судебно-медицинского исследования трупов. Период её работы с 01.01.2015 по 23.08.2017 ответчиком включен в специальный стаж. Вместе с тем, ни должность ни место и характер работы, имевшие место до 01.01.2015, после указанной даты не изменились.

Просит обязать ответчика включить ей в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период её работы в ГКУЗ «УОБСМЭ» с 03.04.2012 по 31.12.2014 в должности санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов и назначить страховую пенсию с 24.08.2017.

Истец Крупнова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в спорный периоды работы она работала в качестве санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ» полный рабочий день. В её обязанности входила уборка помещений, где происходит вскрытие трупов, при этом приходилось вдыхать вредные, ядовитые вещества, действующие на организм. При уборке помещений применялись дезрастворы, она пользовалась льготами в виде дополнительного отпуска, получала молоко, спецодежду, спецобувь, маски, перчатки.

Представитель ответчика УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, представила отзыв на иск, согласно которому иск Крупновой Т.Н. не признает. Указывает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.

Специальный стаж истца составляет 2 года 07 месяцев 23 дня; страховой стаж – 33 года 07 месяцев 15 дней. Период работы истца с 03.04.2012 по 31.12.2014 в должности санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ» не подлежит включению специальный стаж.

Согласно Списку № 2 разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное пользуются младшие медицинские сестры (санитарки, санитары) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов, а согласно записям в трудовой книжке истица работала в отделе судебно-медицинского исследования трупов. Таким образом, наименование отдела не соответствует наименованиям указанным в Списке № 2 (патологоанатомические отделения, прозекторские, морги). В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе ОПС 30.09.1999, указанный период в выписке отражен «общими условиями», что свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период. При рассмотрении гражданского дела № 2-526/14 по иску Петрова В.Н. к УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска было вынесено частное определение, по результатам которого, в штатном расписании ГКУЗ «УОБСМЭ» на 2015 год в названиях отделов, младший медицинский персонал которых претендует на включение периодов их работы в льготный стаж присутствует наименование «морг». После чего организацией было утверждено дополнение к Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, которое действует с 01.01.2015 и в который включены санитарки (санитары) одела судебно-медицинской экспертизы трупов. Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно нормам пенсионного законодательства, санитары (санитарки) стали пользоваться с 01.01.2015. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – ГКУЗ «УОБСМЭ») Федосеева А.Б. в судебном заседании требования Крупновой Т.А. поддержала, пояснила, что с 03.04.2012 Крупнова Т.А. была принята на работу санитаркой в отдел судебно-медицинской экспертизы трупов, где работает по настоящее время в качестве санитарки на постоянной основе. ФИО свои трудовые обязанности на протяжении всего периода работы в ГКУЗ «УОБСМЭ» исполняла согласно должностным инструкциям санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов от 15.01.2001, от 18.01.2010. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) паталогоанатомических отделений, прозекторских, моргов. До 01.01.2015 в Перечне должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласованном и утвержденном начальником УПФ и начальником ГКУЗ «УОБСМЭ», должность санитара(ки) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов ГКУЗ «УОБСМЭ» не значилась. После внесения изменений в штатное расписание ГКУЗ «УОБСМЭ» (по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития) 13.04.2015 с начальником ГУ УПФР в Заволжском районе Ульяновской области было согласовано дополнение к Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которое была включена должность санитар(ка) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга). С 2015 года ГКУЗ «УОБСМЭ» делает отчисления в виде страховых взносов в ПФР по данной категории работников. С 03.04.2012 по 31.12.2014 должностные обязанности Крупновой Т.А. оставались неизменными согласно должностной инструкции.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца Крупнову Т.А., представитель третьего лица ГКУЗ «УОБСМЭ» Федосееву А.Б., свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…

24.08.2017 Крупнова Т.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2)

Решением комиссии УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска № 374206/17 от 20.09.2017 ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с протоколом № 1821 от 20.09.2017 истцу не был засчитан в специальный стаж период ее работы с 03.04.2012 по 31.12.2014 в должности санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ». В выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды работы отражены «общими условиями», то есть льготный характер работодателем не подтвержден. Перечень льготных профессий на санитарку отдела судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ» утвержден с 01.01.2015.

Специальный стаж истца Крупновой Т.А. по Списку № 2 составил 2 года 7 месяцев 23 дня, страховой стаж – 33 года, 7 месяцев 15 дней.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 и Списки № 2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Кодом позиции 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Из записей в трудовой книжке истца Крупновой Т.А. следует, что 03.04.2012 Крупнова Т.А. была принята на работу санитаркой в отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (приказ о приеме от 03.04.2012 года № 16п), где работает по настоящее время.

До 01.01.2015 в Перечне должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласованном и утвержденном начальником УПФ и начальником ГКУЗ «УОБСМЭ», должность санитара(ки) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов ГКУЗ «УОБСМЭ» не значилась.

После внесения изменений в штатное расписание ГКУЗ «УОБСМЭ» (по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития) 13.04.2015 с начальником ГУ УПФР в Заволжском районе Ульяновской области было согласовано «Дополнение к Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которое была включена должность «санитар(ка) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга)».

С 01.01.2015 санитар(ка) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение согласно нормам пенсионного законодательства, и период работы истца Крупновой Т.А. с 01.01.2015 включен в льготный стаж работы.

Работодатель истца подтверждает, что с 03.04.2012 по 31.12.2014 должностные обязанности Крупновой Т.А. оставались неизменными согласно должностной инструкции.

В материалах дела имеются документы, представленные ГКУЗ «УОБСМЭ», подтверждающие льготный характер работы истца Крупновой Т.А. в спорный период. Должностная инструкция, приказы и приеме на работу, табели учета рабочего времени, расчетные листы, карта аттестации рабочего места, штатные расписания.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО. пояснила, что работает вместе с Крупновой Т.А. санитаркой ГКУЗ «УОБСМЭ». В их обязанности входит уборка помещений, где происходит вскрытие трупов, при этом применяются дезрастворы, они пользуются льготами в виде дополнительного отпуска, получают молоко, спецодежду.

В связи с изложенным суд полагает возможным засчитать период работы истца Крупновой Т.А. с 03.04.2012 по 31.12.2014 в должности санитарки в отделе судебно-медицинского исследования трупов в ГКУЗ «УОБСМЭ», так как установлено, что в указанный период она работала на работах, указанных в Списке № 2.

Доводы представителя ответчика, о том, что указанные периоды зачету в специальный стаж не подлежат, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, при этом равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец Крупнова Т.А. обратилась в УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 24.08.2017.

Поскольку с учетом включенного периода работы, истец Крупнова Т.А. имеет достаточный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно её требования о назначении страховой пенсии с 24.08.2017 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Крупновой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Крупновой Татьяне Анатольевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы в государственном казенном учреждении здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 03.04.2012 по 31.12.2014 и назначить досрочную страховую пенсию с 24.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Е.В. Климонтова