Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2563/2016 ~ М-2692/2016 от 28.06.2016

                                                                                                              К делу № 2-2563/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июля 2016 года                                                                г. Новороссийск

     Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

    судьи                                                   Поляков Д.Ю.,

    при секретаре                                     Монастырской А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Бабичеву <ФИО7 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация <адрес> обратилась в суд с иском, в котором указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 634 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, без разрешения на строительство возведено 1- этажное капитальное строение (гараж). Указанный земельный участок предоставлен в аренду гаражно-строительному кооперативу <№> для эксплуатации существующих гаражей (договор от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>). Расположенный на данном земельном участке капитальный объект (гаражный бокс <№>) находится во владении и пользовании члена ГСК-52 <ФИО2

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности <ФИО5 поддержала исковые требования.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что в 1972 г. это место было выделено для строительства гаража. Документов для оформления гаража в установленном порядке не имеется.

Представитель ГСК <№> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отстутсиве.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования администрации <адрес> законными и обоснованными, в силу чего они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют нрава собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (ст. 41 ЗК РФ). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О дополнительном отводе земельного участка площадью 0,0639 га ГСК <№> горсовета BOA <адрес>» земельный участок по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование ГСК-52 под размещение группы гаражей.

Согласно п. 1.1 договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок предназначен для эксплуатации существующих гаражей. Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.1.6 договора), не допускать строительства новых объектов до разработки и утверждения в установленном порядке проектной документации, ее согласования, проведения экспертиз, а также до оформления разрешения на строительство (п. <ДД.ММ.ГГГГ> договора). Арендатор имеет право осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями его предоставления (п. 4.2.2 договора), возводить строения сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов (п. 4.2.4 договора).

    В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 634 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, без разрешения на строительство возведено 1- этажное капитальное строение (гараж). Расположенный на данном земельном участке капитальный объект (гаражный бокс <№>) находится во владении и пользовании члена ГСК-52 <ФИО2

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, разрешение па строительство капитальных гаражей на указанном выше земельном участке ГСК-52 не выдавалось. Также отсутствуют сведения о выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию (актах о приемке в эксплуатацию) гаражей (гаражных боксов).

Из смысла ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Невыполнение арендатором обязанностей, указанных в договоре аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, послужило основанием для принятия администрацией МО <адрес> решения о расторжении указанного договора.

Таким образом, 1-этажное капитальное строение (гараж), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113008:155 по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2. ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> А.С. <ФИО2 обязан до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить допущенные нарушения, снести незаконное капитальное строение в добровольном порядке. Актом обследования земельного участка <№> АБ от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что требования предписания не выполнены.

Поскольку <ФИО2 возвел объект капитального строительства без получения разрешения органа местного самоуправления на строительство, суд признает обоснованными доводы истца о том, то указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой, которая подлежит сносу ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░ <№>), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:47:0113008:155 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <№>, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ____________ 2016 ░░░░

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░