Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2014 ~ М-103/2014 от 06.03.2014

Гражданское дело № 2-157/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

22 апреля 2014 г.                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием истца Зайцева Н.П.,

ответчика Анищева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зайцева Николая Павловича к Анищеву Василию Ивановичу об установлении фактов нарушений руководителем общественной организации прав заявителя и возложении обязанности устранить нарушения прав заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев Н.П. обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением (с учетом поданного уточнения) к Анищеву В.И. об установлении фактов нарушений руководителем общественной организации прав заявителя и возложении обязанности устранить нарушения прав заявителя.

Исковые требования аргументированы тем, что Зайцев Н.П. является членом Манской местной районной общественной организации охотников и рыболовов (далее - ММРОООиР) (Росохотрыболовсоюза), а руководителем этой организации является председатель правления Анищев В.И., который после избрания Зайцева Н.П. в июне 2011 г. членом Совета ММРОООиР стал чинить в отношении него разного рода унижения и безобразия. Анищев В.И. перестал наклеивать в членский охотничье-рыболовный билет Зайцева Н.П. марки с отражением сумм уплаты членских взносов, и, преследуя цель унизить Зайцева Н.П., стал проставлять в его членской книжке штамп «вверх ногами», который невозможно прочитать, так как Анищев В.И. его ставит макая в какую-то «гадость», которая через 5 - 7 дней практически исчезает и от этого невозможно ее прочитать, хотя в Уставе ММРОООиР прописано, каким должен быть членский билет и наклеенные в него марки, кто должен обеспечивать поступление (изготовление) этих марок. Анищев В.И. же игнорирует прописанные нормы Устава ММРОООиР, стал аналогичным образом унижать младшего сына Зайцева Н.П. - Зайцева Р.Н. Росохотрыболовсоюзом в Инструкции «О порядке оформления и выдачи членских охотничье-рыболовных билетов в Ассоциации «Росохотрыболовсоюза»», утвержденной Постановлением Центрального Совета № 33 от 30 ноября 1998 г., а также в Постановлениях органов управления Росохотрыболовсоюза № 37 от 13 января 2012 г., № 48 и от 12 декабря 2012 г. № 49 даны конкретные указания по вопросу обязательности наклеек марок в членских книжках за уплату членских взносов, но Анищев В.И. и их игнорирует, при этом наличие марок в членском билете, как считает Зайцев Н.П. является дополнительным средством контроля за поступление в организацию денег в виде членских взносов. Зайцев Н.П. полагает, что его членский охотничье-рыболовный билет в результате действий Анищева В.И. потерял свою легитимность.

Несоблюдение Анищевым В.И. требований действующего законодательства, связанного с охотой, и игнорирование решения районной конференции от июня 2011 г., повлекло, как указывает Зайцев Н.П., что Анищев В.И. был наказан органами охотнадзора, а на саму ММРОООиР, которая является структурным подразделением Росохотрыболовсоюза, был наложен штраф за нарушения в области охоты, и сейчас на ММРОООиР на основании искового заявления природоохранной прокуратуры по решению суда, вступившего в законную силу, наложен запрет на право охоты. Зайцев Н.П. полагает, что если этого права у ММРОООиР не будет в 2014 г., то сама организация перестанет существовать из-за отсутствия членских взносов, в связи с чем Зайцеву Н.П. придется перейти в другое общество системы Росохотрыболовсоюза. Анищев В.И., как руководитель общественной организации, возглавляющий постоянно действующий исполнительный коллегиальный орган правления, обязан организовывать работу данного органа правления в интересах общества, однако он нарушил требования Устава ММРОООиР, ряда положений Конституции РФ, центральную линию главных требований Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также ряд решений (районной конференции и постановлений и положений, принятых Советом ММРОООиР), что крайне негативно и ущербно отражается на членах общества и организации в целом. Анищев В.И. не ищет претворения в жизнь стоящих перед ММРОООиР целей и реализации прав членов в реальности, он не определил их в планы работы, не изучал их в первичных охотколлективах общества, не согласовывал вопросы с председателями этих коллективов, не внес ни одного предложения в Совет ММРОООиР. Рядовые члены и председатели первичных охотхозяйств ММРОООиР ничего не знают о взаимоотношениях с краевыми общественными организациями или хотя бы с другими районами края системы «Росохотрыболовсоюза». Зайцеву Н.П. ни один документ Анищевым В.И. не направлялся, поскольку тот только и занимается, что осуществляет прием денежных средств и проставлением в членских билетах записей с указанием о принятых денежных суммах. Неоднократные обращения Зайцева Н.П. с предложениями по улучшению работы в обществе и по иным вопросам в правлении Анищевым В.И. оставлены без ответов. Последующие обращения Зайцева Н.П. уже в прокуратуру Манского района Красноярского края с целью понуждения Анищева В.И. работать надлежащим образом положительного результата не принесли, поскольку после этого Анищев В.И. выдал Зайцеву Н.П. лишь только часть истребуемых документов, других действий не предпринял. ММРОООиР по сведениям Зайцева Н.П. из-за халатного отношения Анищева В.И. к своим должностным обязанностям была привлечена к административной ответственности за несоблюдение законодательства и требований ряда положений в области охоты, чем казне общества был причинен ущерб, но в каком размере Анищев В.И. умалчивает. Решением Манского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2013 г. по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора ММРОООиР запрещено осуществление всех видов охот, а это стало возможным по причине халатного отношения Анищева В.И. к своим должностным обязанностям, несоблюдения им требований действующего законодательства, непринятия мер реагирования на указания региональных органов власти, органов природоохранной прокуратуры. Противоправное поведение Анищева В.И. на посту председателя правления ММРОООиР ущемляет права Зайцева Н.П., как члена общественной организации. Анищев В.И. не информирует членов общества, включая Зайцева Н.П., о планах работы правления, не отчитывается о работе правления, не предоставляет сведения об имуществе, которое есть у общества, о расходовании денежных средств, поступающих в ММРОООиР в виде взносов и других поступлений, тем самым этой исключительной халатностью нарушает права членов общества, включая Зайцева Н.П., как ветерана общества.

Исходя из изложенных обстоятельств, Зайцев Н.П., ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», просит суд:

1) признать факт грубого нарушения председателем правления Манской местной общественной организации охотников и рыболов Анищевым Василием Ивановичем норм Устава указанной организации, требований Ассоциации «Росохотрыболовсоюза», Краевого общества охотников и рыболовов Красноярского края, решения районной конференции ММРООоиР и ряда решений Совета ММРОООиР;

2) признать факт нарушения прав Зайцева Николая Павловича как члена ММРОООиР председателем правления ММРОООиР Анищевым Василием Ивановичем по части ненадлежащего оформления членского охотничье-рыболовного билета за 2013 г. серия РС № 168671 после уплаты членских взносов, выразившихся в ненаклеивании марок в этот членский билет и в проставлении безобразным образом штампа «вверх ногами», который таит через 5 - 7 дней, практически исчезает и оттиск его становится нечитаем;

3) признать факт безответственного отношения председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича к своим полномочиям как злоупотребление полномочиями и самоуправство;

4) признать факт того, что председатель правления ММРОООиР Анищев Василий Иванович грубо нарушил права Зайцева Николая Павловича, унизил его своими действиями, которыми нанес существенный ущерб как члену ММРОООиР и ветерану общества;

5) возложить на председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича обязанности по наклеиванию марок за 2013 г. в членский охотничье-рыболовный билет серия РС № 168671 и клеить их впредь всегда после уплаты членских взносов и проставлять все положенные печати и штампы ясно не исчезающей краской не «вверх ногами» и небезобразно, либо выдать новый членский билет и заполнить все данные с наклейкой марок и так далее в этот членском билете согласно установленным правилам «Росохотрыболовсоюза», а также устранить аналогичные нарушения допущенные и у члена Шалинского охотколлектива Зайцева Рустама Николаевича;

6) возложить на председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича обязанности по выполнению все необходимые мероприятия по устранению допущенных нарушений и перезаключить на 49 лет охотугодия, которые были закреплены за ММРОООиР по состоянию на 01 января 2014 г., добиться пересмотра судебного решения, чтобы члены общества могли охотиться в угодьях ММРОООиР в рамках действующего законодательства РФ.

Истец Зайцев Н.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, указал на то, что Анищев В.И. не реализует в жизнь пожелания членов ММРОООиР, его нужно понудить исполнять требования Устава общества, привести его к порядку, заставить работать, устранить недостатки, допущенные при оформлении его (Зайцева Н.П.) членского охотничье-рыболовного билета, поскольку в связи с допущенным нарушением порядка его оформления этот билет потерял свою легитимность. Анищев В.И. уклоняется от выдачи ему копии Устава ММРОООиР, не приходит на правления. Незаконное бездействие Анищева В.И. лишило его (Зайцева Н.П.) права охотиться, а самому обществу в результате такого бездействия был причинен ущерб, поскольку ММРОООиР было оштрафовано надзирающими органами. ММРОООиР, как полагает Зайцев Н.П., входит в состав Росохотрыболовсоюза и его акты обязаны для исполнения ММРОООиР. Анищев В.И. испытывает к нему ревность из-за его активной позиции по защите прав общества и просветительной работы о деятельности общества в средствах массой информации, в связи с чем не оформляет ему надлежащим образом членский охотничье-рыболовный билет. Анищев В.И. уклонился от выдачи ему нового образца членского охотничье-рыболовного билета, утвержденного Росохотрыболовсоюзом 12 декабря 2012 г., привел в неприглядный вид старый билет, а соответственно Анищева В.И. необходимо понудить выдать билет нового образца.

Ответчик Анищев В.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, однако в присутствии суда проставил на членском охотничье-рыболовном билете Зайцева Н.П. марки и штампы за 2013 г., указал на то, что право лица охотиться подтверждается федеральным билетом единого образца, и по этому билету этому лицу выписывается разрешение. Никто без этого охотничьего билета не даст лицензию и разрешение, а членский охотничье-рыболовный билет подтверждает то, что охотник является членом ММРОООиР, это внутренний документ общества, и когда выдается разрешение на охоту, то члену общества оно выдается бесплатно, за исключением разрешения на лицензированную дичь, так как оно платное. Охотники, состоящие в ММРОООиР, платят только за лицензию. Наличие членского билета ММРОООиР не дает лицу каких-либо прав в другой организации. ММРОООиР является самостоятельным юридическим лицом, в его состав входят 9 первичных коллективов, структурных подразделений, по каждому населенному пункту в Манском районе. Зайцев Н.П. является председателем Шалинского охотколлектива. ММРООиР никакого отношения к Краевому обществу охотников и рыболовов Красноярского края не имеет. В 2013 г. на правлении ММРОООиР был поставлен вопрос о выходе из ассоциации Росохотрыболовсоюза, поскольку многие общества из него ушли, решили не клеить марки, однако после подачи иска прокурором, по которому есть решение от 31 октября 2013 г. решили из ассоциации не выходить, поскольку в 2014 г. в Росохотрыболовсоюзе все изменилось. Новый образец охотничье-рыболовного билета он выдаст Зайцеву Н.П., когда он будет платить членские взносы за 2014 г. Никакой ревности он к Зайцеву Н.П. не испытывает, его обвинения в том, что он (Анищев В.И) не приходит на заседания Совета беспочвенны, поскольку сами заседания созывает Правлением ММРОООиР. Зайцев Н.П. приходил к нему (Анищеву В.И.) и начинал требовать Устав, указывая, что он (Анищев В.И.) исполнитель и будет делать. Зайцев Н.П. до начала судебного разбирательства ни разу не подходил к нему с просьбой поставить на членском билете марки и оттиски гасительного штампа.

Исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело в общем порядке судебного разбирательства при имеющейся явке сторон.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, дав им правовую оценку, суд считает, что заявленные Зайцевым Н.П. исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 3 предусмотрено право на обращение, которое подразумевает под собой, что любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем понуждения к исполнению обязанности в натуре.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ч. 1 ст. 3 закреплено право граждан на объединение, которое включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Манская местная районная общественная организация охотников и рыболовов, как установлено судом на основании выписки из ЕГРЮЛ и Устава ММРОООиР, является общественной организацией, расположено по адресу: <адрес>, председателем правления указанного юридического лица является Анищев Василий Иванович.

Регистрация ММРОООиР в налоговых органах произведена 24 сентября 2001 г., а решение о создании юридического лица было принято 03 августа 2001 г. на конференции указанной общественной организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и выпиской из протокола конференции ММРОООиР № 1 от 03 августа 2011 г.

Уставом ММРОООиР, утвержденным на конференции юридического лица 03 августа 2001 г., в пп. 1.2, 2.1, 2.2. предусмотрено, что общество самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории РФ, является самостоятельным юридическим лицом, имеет собственное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет. Целями и задачами ММРОООиР являются максимальное удовлетворение потребностей членов общества в организации охоты и рыболовной ловли, отдыхе и приобретении необходимых товаров, а также развитие любительской охоты и рыбной ловли, охотничьего собаководства, трофейного дела, дичеразведения и использованием отечественного и зарубежного опыта.

ММРОООиР имеет органы правления общества: Конференция, Совет, Правление и председатель Правления. Конференция является высшим органом управления общества, созывается один раз в 5 лет, к ее исключительной компетенции относится определение приоритетных направлений деятельности общества, принципов формирования и использования его имущества, а в периоды между Конференциями руководящим органом является Совет общества, который созывается не реже одного раза в год, к его компетенции относится решение в установленном законом порядке вопросов пользования, владения и распоряжения имуществом в пределах полномочий, установленных Конференцией. Правление осуществляет руководство текущей деятельностью общества, его основными вопросами являются утверждение и издание единых форм членских билетов для общественных объединений охотников и рыболовов, свидетельств для членов общества, централизованное обеспечение изготовления марок, бланком и иных документов строгой отчетности, приобретение имущества, необходимого для достижения уставных целей общества и ведение предпринимательской деятельности. Руководство работой Правления осуществляет председатель Правления, который вправе распоряжаться имуществом и денежными средствами, отвечает за результаты хозяйственной и финансово-экономической деятельности общества (пп. 4.1 - 6.8 Устава ММРОООиР).

Исходя из положений п. 3.1 Устава ММРОООиР, членам общества выдается членский охотничье-рыболовный билет.

Зайцев Николая Павлович является членом ММРОООиР, что подтверждается членским охотничье-рыболовным билетом серия РС номер 168671 и не оспаривалось председателем Правления Манской ММРОООиР Анищевым В.И. в судебном заседании, а соответственно Зайцев Н.П. на основании ст. 39 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» вправе требовать от председателя Правления ММРОООиР Анищева В.И. устранения нарушения своих прав, как члена общества.

Нарушений прав Зайцева Н.П. суд, тем не менее, из материалов гражданского дела, не усматривает, учитывает, что Зайцев Н.П. в обоснование своих доводов ссылается на то, что в его членском билете Анищев В.И. не наклеил за 2013 г. марки, подтверждающих уплату членского взноса, неправильно проставил штамп о гашении этой марки, хотя такие действия Анищев В.И. был обязан осуществить, согласно Инструкции «О порядке оформления и выдачи членских охотничье-рыболовных билетов в Ассоциации «Росохотрыболовсоюза»», утвержденной Постановлением Центрального Совета № 33 от 30 ноября 1998 г., а также в Постановлениях органов управления Росохотрыболовсоюза № 37 от 13 января 2012 г., № 48 и от 12 декабря 2012 г. № 49

Нормой ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» закреплено, что общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения, а сама правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Зайцевым Н.П., не представлено доказательств того, что ММРОООиР по состоянию на 2013 г. состоял «Ассоциации Росохотрыболовсоюза» соответствующая выписка из ЕГРЮЛ суду не представлена, а потому несоблюдение требований локальных актов указанной ассоциации Анищевым В.И. при оформлении в членском билете Зайцева Н.П. сведений об уплате членских взносов за 2013 г. не может расцениваться, как ущемление прав Зайцева Н.П., при этом суд учитывает, что в судебном заседании Анищевым В.И. в членском билете Зайцева Н.П. в строке об оплате членских взносов за 2013 г. были наклеены марки, поставлен оттиск гасительного штампа марки. Зайцевым Н.П., помимо недоказанности вступления ММРОООиР в ассоциацию с Росохотрыболовсоюзом, не доказано также и наличие у ММРОООиР ассоциации с краевым обществом охотников и рыболовов Красноярского края, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований исковых требований о признании факта грубого нарушения Анищевым В.И. требований Ассоциации «Росохотрыболовсоюза», краевого общества охотников и рыболовов Красноярского края.

Договор № 3/13 от 11 августа 2009 г. о сотрудничестве, заключенный между Красноярской краевой общественной организацией охотников и рыболовов и ММРОООиР, не влияет на права, свободы и законные интересы Зайцева Н.П., поскольку регулирует вопросы взаимодействия указанных юридических лиц. Зайцев Н.П. стороной в этих правоотношениях не является.

Зайцевым Н.П., кроме того, несмотря на соответствующие разъяснения суда не представлено сведений, какие именно требования краевого общества нарушил Анищев В.И., и как они повлияли на права, свободы и законные интересы Зайцева Н.П.

Правилами охоты, утвержденными Приказом Главохоты РСФСР № 1 от 04 января 1988 г., утратившими силу в связи с изданием Приказа Минприроды России от 29 января 2013 г. № 30, в пп. 8, 12 предусматривалось, что охотник был обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявить их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц, а удостоверением на право осуществления любительской и спортивной охоты служил членский охотничий билет или членский билет охотника с отметкой об уплате государственной пошлины и путевка, выданная в установленном порядке.

Названные Правила применялись совместно с Инструкцией о порядке оформления и выдачи членских охотничье-рыболовных билетов в Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», утвержденной Постановлением Центрального совета от 30 ноября 1998 г. № 33, Инструкцией о порядке взимания вступительных и членских взносов и учета марок в системе «Росохотрыболовсоюза», утвержденной Постановлением Росохотрыболовсоюза от 18 декабря 1975 г., и, согласно этим Инструкциям, членский охотничье-рыболовный билет, был действителен при наличии, в том числе марок вступительного и членских взносов, погашенных печатью (штампом) и подписью лица, ответственного за оформление билета, погашение уплаты членских и вступительных взносов баз наличия марки - только одной печатью или штампом запрещалось.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные РФ», вступившим в силу с 01 апреля 2010 г. (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте») изменены правила ведения охоты на территории РФ, и согласно ч. 3 ст. 20, чч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте» охотник при осуществлении охоты должен иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии»; 3) разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Исходя из положений в ч. 13-1 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте» предусмотрено, что членские охотничьи билеты, выданные до 01 июля 2011 г. и срок действия которых не истек, подтверждавшие ранее право охотника на охоту сохраняли свое действие до 01 июля 2012 г.

Перечисленные нормативные акты указывают на то, что после 01 июля 2012 г. непроставление в членском охотничье-рыболовном билете марок об уплате членских взносов и гасительного оттиска штампа не лишает охотника право охоты, поскольку право лица на охоту подтверждается иными документами, указанными в Федеральном законе от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте», а соответственно указанный билет лишь подтверждает членство отдельного лица в конкретной общественной организации.

Никто Зайцева Н.П. членства в ММРОООиР не лишал, таких доводов суду истец не заявлял, Анищев В.И. право Зайцева Н.П. быть членом ММРОООиР не оспаривал, в членском охотничье-рыболовном билете Зайцева Н.П. еще до подачи иска имелись отметки об уплате истцом членских взносов за 2013 г., Зайцев Н.П. не лишен возможности пользоваться теми правами, которые обусловлены его членством в ММРОООиР, в связи с чем суд отказывает Зайцеву Н.П. в признании факта нарушения его прав как члена ММРОООиР по части ненадлежащего оформления членского охотничье-рыболовного билета за 2013 г. серия РС № 168671 и возложения на Анищева В.И. обязанности по наклеиванию марок за 2013 г. в членский охотничье-рыболовный билет серия РС № 168671, либо выдать новый членский билет и заполнить все данные с наклейкой марок и так далее в этот членском билете, согласно установленным правилам «Росохотрыболовсоюза»

Находя несостоятельными требования Зайцева Н.П. по возложению на Анищева В.И. обязанности по наклеиванию марок за 2013 г. в членский охотничье-рыболовный билет серия РС № 168671 и клеить их впредь всегда после уплаты членских взносов и проставлять все положенные печати и штампы ясно не исчезающей краской не «вверх ногами» и небезобразно, суд учитывает, что такие требования не подлежат удовлетворению также и потому, что они носят неопределенный по времени характер, поставлены в зависимость от занимаемой Анищевым В.И. должности, не отвечают правовой природе обязательств, которые должны быть основаны на требованиях закона, однако, как указывалось выше, нормативно-закрепленной обязанности для ММРОООиР по вклеиванию в членский охотничье-рыболовный билет марок с нанесением на них оттиска гасительного штампа в настоящее время не существует, и само по себе непроставление марок и оттиска гасительного штампа марок в членском билете не лишает лицо членства в общественной организации.

Зайцев Р.Н., в качестве истца, Зайцевым Н.П. в рассматриваемом исковом заявлении не указывался, доверенности на представление Зайцевым Н.П. интересов Зайцева Р.Н. суду представлено не было, а соответственно требования Зайцева Н.П. устранить нарушения, связанные с нарушением порядка оформления членского охотничье-рыболовного билета у Зайцева Рустама Николаевича, заявлены безосновательно и удовлетворению также не подлежат. Зайцев Р.Н. не лишен права самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением при несогласии с действиями (бездействием) Анищева В.И. на посту председателя Правления ММРОООиР.

Денежные средства в размере 400 руб. 00 коп., поступившие от Зайцева Н.П. в качестве членского взноса за 2013 г., приняты в кассу ММРОООиР, что подтверждается учетной карточкой на имя Зайцева Н.П. и членским охотничье-рыболовным билетом Зайцева Н.П., а это обстоятельство указывает на соблюдение Анищевым В.И., как председателем Правления ММРОООиР положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Давая оценку заявленным Зайцевым Н.П. требованиям о признании факта грубого нарушения председателем правления ММРОООиР Анищевым Н.П. норм Устава указанной организации, решения районной конференции ММРООоиР и ряда решений Совета ММРОООиР, суд учитывает, что такие требования носят неопределенных характер не позволяют установить, какие именно положения указанных актов нарушены Анищевым Н.П. и при каких обстоятельствах они были совершены, каким образом они влияют на права, свободы и законные интересы Зайцева Н.П., в связи с чем суд также отказывает в удовлетворении этих требований.

Неопределенными являются также требования Зайцева Н.П. о признании факта отношения председателя правления ММРОООиР Анищева В.И. к своим полномочиям как злоупотребление полномочиями и самоуправство, в связи с чем суд лишен возможности дать оценку этим требованиям на предмет нарушения прав, свобод и законных интересов Зайцева Н.П., также отказывает в их удовлетворении за необоснованностью.

Зайцеву Н.П. предлагалось предоставить сведения об обращениях к Анищеву В.И., которые, как полагает истец, были оставлены ответчик без рассмотрения, однако этих данных суду представлено не было, в связи с чем считает несостоятельными доводы Зайцева Н.П. о том, что Анищев В.И. представил по его запросу неполный пакет документов.

Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности, при этом общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Перечисленные положения свидетельствуют о том, что ММРОООиР и его служащие, в том числе и председатель Правления, в рамках представленных им полномочий самостоятельно выбирают направление своей деятельности, принимает решения о тех или иных действиях по сотрудничеству с другими общественными организациями, по взаимодействию с государственными и муниципальными органами, в связи с чем суд признает несостоятельными доводы Зайцева Н.П. о том, что Анищев В.И. не принимает мер по организации взаимодействия с другими общественными организациями, государственными органами.

Предоставление членам ММРОООиР сведений о деятельности общественного объединения относится к компетенции органов управления общества, и, согласно Уставу данной общественной организации, является внутренним делом ММРОООиР, в связи с чем суд считает несостоятельным и не влияющим на удовлетворение исковых требований Зайцева Н.П., его указание в иске на то, что Анищев В.И. не информирует членов общества, включая Зайцева Н.П., о планах работы правления, не отчитывается о работе правления, не предоставляет сведения об имуществе, которое есть у общества, о расходовании денежных средств, поступающих в ММРОООиР в виде взносов и других поступлений, тем самым этой исключительной халатностью нарушает права членов общества, включая Зайцева Н.П., как ветерана общества.

Исходя из положений ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Прямое содержание ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указывает на то, что суд в рамках рассматриваемого дела не может возложить на председателя Правления ММРОООиР обязанность принять все необходимые мероприятия по устранению допущенных нарушений, перезаключить на 49 лет охотугодия, которые были закреплены за ММРОООиР по состоянию на 01 января 2014 г. Федеральным закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте» в ст. 27 предусмотрено, что по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные ч. 2 ст. 25 данного Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Буквальное толкование положений ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте» свидетельствует о том, что предоставление охотугодий в пользование общественному объединению обусловлено волеизъявлением органа государственной власти субъекта РФ, а соответственно возложение на служащего общественной организации обязанности по получению земельного участка в качестве охотугодий по судебному решению ставит исполнение этого судебного решения в зависимость от действий и решений органа государственной власти, который вправе отказать в предоставлении такого земельного участка, а при таких данных судебное решение становится заведомо неисполнимым.

Несостоятельными являются требования Зайцева Н.П. о возложении на председателя правления ММРОООиР обязанности добиться пересмотра судебного решения, чтобы члены общества могли охотиться в угодиях ММРОООиР в рамках действующего законодательства, поскольку они противоречат требованиям ст. 3 ГПК РФ, которые в силу диспозитивных начал гражданского судопроизводства не допускают понуждения лица к обращением в суд.

Недоказанность и необоснованность предъявленных к Анищеву В.И. требований является для суда основанием для отказа в удовлетворении заявленного Зайцевым Н.П. иска в полном объеме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева Николая Павловича к Анищеву Василию Ивановичу о признании факта грубого нарушения председателем правления Манской местной общественной организации охотников и рыболов Анищевым Василием Ивановичем норм Устава указанной организации, требований Ассоциации «Росохотрыболовсоюза», Краевого общества охотников и рыболовов Красноярского края, решения районной конференции ММРООоиР и ряд решений Совета ММРОООиР, о признании факта нарушения прав Зайцева Николая Павловича как члена ММРОООиР председателем правления ММРОООиР Анищевым Василием Ивановичем по части ненадлежащего оформления членского охотничье-рыболовного билета за 2013 г. серия РС № 168671 после уплаты членских взносов, выразившихся в ненаклеивании марок в этот членский билет и в проставлении безобразным образом штампа «вверх ногами», который таит через 5 - 7 дней, практически исчезает и оттиск его становится нечитаем, о признании факта безответственного отношения председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича к своим полномочиям как злоупотребление полномочиями и самоуправство, о признании факта того, что председатель правления ММРОООиР Анищев Василий Иванович грубо нарушил права Зайцева Николая Павловича, унизил его своими действиями, которыми нанес существенный ущерб как члену ММРОООиР и ветерану общества, о возложении на председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича обязанности наклеить марки за 2013 г. в членский охотничье-рыболовного билета серия РС № 168671 и клеить их впредь всегда после уплаты членских взносов и проставлять все положенные печати и штампы ясно не исчезающей краской не «вверх ногами» и небезобразно, либо выдать новый членский билет и заполнить все данные с наклейкой марок и так далее в этот членском билете согласно установленным правил ам«Росохотрыболовсоюза», а также устранить аналогичные нарушения допущенные и у члена Шалинского охотколлектива Зайцева Рустама Николаевича, о возложении на председателя правления ММРОООиР Анищева Василия Ивановича обязанности выполнить все необходимые мероприятия по устранению допущенных нарушений и перезаключить на 49 лет охотугодия, которые закреплены за ММРОООиР по состоянию на 01 января 2014 г., добиться пересмотра судебного решения, чтобы члены общества могли охотиться в угодьях ММРОООиР в рамках действующего законодательства РФ - оставить без удовлетворения за необоснованностью и за недоказанностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2014 г.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 г.