Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-342/2020 от 29.10.2020

№1-342/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тамбов                                                                               05 ноября 2020 года

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Усачевой Ю.В.,

при помощнике судьи Яблоковой К.В.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Баранова И.В.,

защитника - адвоката Логинова Ю.М., представившего удостоверение №131 и ордер №78,

представителя потерпевшего Ф.,

     рассмотрев постановление следователя по особо важным делам СО по Октябрьскому району г.Тамбов СУ СК РФ по Тамбовской области Тебякина Р.В. о возбуждении перед судом ходатайства, поданного с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном ст.ст.446.1, 446.2 УПК РФ, о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Зверева А.Е., , не судимого,

     подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Настоящее уголовное дело возбуждено 09.04.2020 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293УК РФ.

Предварительным расследованием по уголовному делу установлено следующее:

Зверев А.Е. совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах:

Зверев А.Е. приказом начальника ТОГКУ «Тамбовавтодор» № 111-к от 06.06.2013 назначен на должность заместителя директора ТОГКУ «Тамбовавтодор».

Согласно п. 2.5 должностной инструкции, утвержденной 09.01.2017 директором ТОГКУ «Тамбовавтодор», Зверев А.Е. является лицом, ответственным за реализацию в ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрафактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 2.5 дополнительного соглашения № 3 от 06.06.2013 к трудовому договору № 23 от 29.08.2011, в обязанности Зверева А.Е. входит: возглавлять и осуществлять управление структурными подразделениями учреждения, устанавливать служебные обязанности для подчиненных ему сотрудников с тем, чтобы каждый сотрудник знал круг своих обязанностей и нес персональную ответственность за их выполнение, осуществление контроля качества и своевременности исполнения заключаемых учреждением договоров, государственных контрактов.

между » заключен государственный контракт _269530 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Каспий-Кариан-Токаревка км 38+000-км - 53+900, , согласно п.п. 2.1, 7.3, 7.6, 7.7, 7.8 которого заместитель директора Зверев А.Е. является представителем интересов заказчика в рамках данного контракта, принимает непосредственное участие в регулировании строительной деятельности по Объекту, формирует штат лиц, уполномоченных осуществлять контроль за ходом выполнения Контракта, организует строительный контроль, производит промежуточную приемку выполненных работ, заключение договоров на оказание услуг по строительному контролю со сторонними организациями, имеет право осуществлять контроль за ходом выполнения работ, в том числе и с беспрепятственным доступом ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода реконструкции, с правом получения любой информации и ознакомления с документами, связанными с выполнением работ по настоящему контракту, производить записи в журналы производства работ при реконструкции объектов капитального строительства по объекту, имеющие статус предписания и являющиеся обязательными для исполнения и применения мер ответственности, выдавать письменные предписания, в том числе о приостановке или запрете работ при применении некачественных материалов или по другим причинам, влияющим на качество и сроки выполнения работ.

Однако Зверев А.Е., являясь лицом, ответственным за исполнение контракта со стороны ТОГКУ «Тамбовавтодор» на указанном объекте, в период с 23.05.2019 по 22.10.2019, в ходе неоднократных выездов на указанный объект и изучения документов, не изучил надлежащим образом и не проверил вид и качество фактически использованных подрядчиком материалов при реконструкции откосов автодороги, не воспользовавшись вышеуказанными полномочиями, а именно не организовал вскрытие обочин, не привлек дополнительный штат сотрудников для контроля за качеством выполнения подрядчиком работ, вследствие чего не обнаружил факта ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязанностей в рамках указанного контракта в части отсутствия слоя суглинка в откосах автодороги, не выдал предписания об устранении данного нарушения и не приостановил работы до их устранения.

В дальнейшем Зверев А.Е., находясь на своем рабочем месте, в помещении ТОГКУ «Тамбовавтодор», расположенном по адресу: , будучи не осведомленным вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в полной мере об использованных материалах и качестве выполненных работ, допуская преступную небрежность, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, в период с по , в точно не установленное следствием время, находясь по вышеуказанному адресу, подписал заключения экспертиз по результатам исполнения государственного контракта и акты о приеме выполненных работ в отношении вышеуказанного объекта, в результате чего оплаченная подрядчику сумма по исполнению государственного контракта _269530 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги « км 38+000-км - 53+900, была необоснованно завышена на сумму 2 111 203 рубля, в результате чего бюджету причинен ущерб на указанную сумму.

Действия Зверева А.Е. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ - как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

     В суд с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном ст.ст.446.1, 446.2 УПК РФ, поступило ходатайство следователя по особо важным делам СО по Октябрьскому району г.Тамбов СУ СК РФ по Тамбовской области Тебякина Р.В. о прекращении уголовного дела в отношении Зверева А.Е. и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что Зверев А.Е. подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, вину в котором признал полностью, в содеянном раскаялся, причиненный преступлением вред возместил в полном объеме путем внесения из личных денежных средств 2 111 203 рубля 00 копеек на счет ТОГКУ «Тамбовавтодор» в качестве возмещения ущерба по данному уголовному делу.

В судебном заседании государственный обвинитель Баранов И.В. ходатайство следователя обосновал, поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель потерпевшего Ф. не возражает против удовлетворения ходатайства следователя, пояснил, что подозреваемый извинился, возместил ущерб, был лишен премии.

Подозреваемому Звереву А.Е. в судебном заседании были разъяснены основания, порядок и последствия прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не являющиеся реабилитирующими.

Подозреваемый Зверев А.Е. согласен на прекращение дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, подтвердив, что готов исполнить такую меру уголовно-правового характера, как судебный штраф, в размере и в срок установленный судом. При этом Зверев А.Е. пояснил, что вину признает полностью, раскаялся в содеянном, он загладил вред, причиненный в результате данного преступления, извинился перед потерпевшим.Заработная плата у него ежемесячно составляет примерно 43000 - 45000 рублей, заработная плата его супруги составляет 11000 рублей.

Защитник - адвокат Логинов Ю.М. позицию подзащитного Зверева А.Е. поддержал, просил прекратить уголовное дело в отношении Зверева А.Е., применив к нему меру уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив ходатайство и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

     В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

     Зверев А.М. впервые подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, вину признал полностью, раскаялся в содеянном, извинился перед потерпевшим.

Ранее он не судим, по месту жительства характеризуется по месту жительства и по месту работы положительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Причиненный преступлением ущерб потерпевшему ТОГКУ «Тамбовавтодор» Зверев А.Е. загладил в полном объеме путем внесения из личных денежных средств 2 111 203 рубля 00 копеек на счет ТОГКУ «Тамбовавтодор».

       С учетом данных о личности подозреваемого, а также вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении подозреваемого и применить к нему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого определяет в соответствии со ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести преступления, имущественного положения подозреваемого.

С учетом этих же обстоятельств подлежит установлению срок, в течение которого подозреваемый должен оплатить судебный штраф.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1,446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

     Ходатайство следователя по особо важным делам СО по Октябрьскому району г.Тамбов СУ СК РФ по Тамбовской области Тебякина Р.В. удовлетворить.

     Прекратить уголовное дело в отношении Зверева А.Е.,подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,освободив его от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Звереву А.Е. назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Установить срок, в течение которого Зверев А.Е. обязан оплатить судебный штраф - 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

     Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
     Реквизиты для перечисления судебного штрафа:

         Получатель УФК по (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по л

ФИО лица - Зверева А.Е., дата рождения - г.р.

     Разъяснить Звереву А.Е., что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты им судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье.

      Меру процессуального принуждения в отношении Зверева А.Е. до вступления постановления суда в законную силу оставить без изменения - в виде обязательства о явке.

Вещественные доказательства:

- документы, представленные УФСБ России по в соответствии с постановлением предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от : оригиналы протоколов испытаний от ;

- копии платежных поручений по переводу денег из ТОГКУ «Тамбовавтодор» в ООО «Дорстройсервис» по оплате в рамках соглашения госконтракта 0164200003019000329_269530 по реконструкции автодороги «Каспий-Кариан-Токаревка 38+000-км53+900»: от на сумму 65 537 577 рублей 00 копеек, от на сумму 72 679 297 рублей 93 копейки, от на сумму 92 049 636 рублей 00 копеек, от на сумму 24 542 688 рублей 74 копейки, от на сумму 26 197 234 рубля 26 копеек, от на сумму 46 200 000 рублей 00 копеек, от на сумму 63 050007 рублей 00 копеек;

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ, счетов-фактур: справки о стоимости выполненных работ от на сумму 63050007 рублей, от на сумму 96939923 рубля 00 копеек, от на сумму 92049636 рублей 00 копеек, от на сумму 65537577 рублей 00 копеек, от на сумму 91 376 085 рублей 00 копеек, от на сумму 35 379 893 рубля 00 копеек, копии актов: акта о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по . Копии счетов- фактур: от , от , от , от

1. - подписаны от имени генерального директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» Х., директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» П. и главного бухгалтера указанной организации;

- документы, изъятые в ходе ОМП у Зверева А.Е. по адресу:

, каб. , а именно:копия приказа директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» о проведении экспертизы исполнения контракта от , копия приложения - список членов комиссии из специалистов ТОГКУ «Тамбовавтодор» на постоянной основе для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами в части их соответствия условиям контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог

- копии заключений экспертиз по результатам исполнения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автодороги «Каспий-Кариан-Токаревка км 38+000-км 53+900, от , , , , , - оставить хранятся в материалах уголовного дела.

Вещественные доказательства:

- копии сертификатов соответствия, паспортов качества, паспортов продукции - на 91 листе;

- общий журнал работ по реконструкций автомобильной дороги «Каспий-Кариан-Токаревка км 38+000-км+900, »;

- 6папок исполнительной документации по вышеуказанному объекту: 1-япапка - содержит акта освидетельствований скрытых работ № с 23.05.2019по , 2-я папка- содержит акта освидетельствований скрытых работ № с по , 3-ая папка- содержит акта освидетельствований скрытых работ № с по , 4-ая папка- содержит акта освидетельствований скрытых работ № с по , 5-ая папка- содержит акта освидетельствований скрытых работ № с по , 6-ая папка- содержит акта освидетельствований скрытых работ № с по ;

- документы, изъятые в ходе ОМП в помещении ТОГКУ «Тамбовавтодор» по адресу: :

оригинал государственного контракта _269530 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Каспий- Кариан-Токаревка км 38+000-км 53+900, от на 21 листе с приложениями: календарный график выполнения работ с приложением, перечень исполнительной документации, гарантийный паспорт на законченный ремонтом участок автомобильной дороги, техническое задание, график исполнения контракта, технические характеристики материалов, акт передачи проектной документации. Оригиналы документов на Зверева А.Е.: приказ о приеме на работу от -к приказ о переводе работника на другую работу -к от , оригинал трудового договора от , дополнительные соглашения к нему от , , дополнительное соглашение к трудовому договору от от , должностная инструкция заместителядиректора ТОГКУ «Тамбовавтодор»;

- оригиналы документов на Е.: приказ о приеме на работу Е. -к от , трудовой договор с ним от , дополнительные соглашения от , от , от , от , приказы: -к от о переводе работника на другую работу, -к от о переводе работника на другую работу, должностная инструкция начальника отдела подготовки строительства, развития и ремонта автомобильных дорог от ;

- оригинал приказа начальника управления автомобильных дорог и транспорта -к от о назначении на должность директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» П., заявление П. о согласии с назначением его на должность директора ТОГКУ «Тамбовавтодор», срочный трудовой договор с руководителем государственного учреждения от , согласно которому П. принимается на должность директора ТОГКУ «Тамбовавтодор»;

- оригинал приказа директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» о проведении экспертизы исполнения контракта от , к данному приказу прилагается положение о проведении экспертизы исполнения контракта от , оригинал приложения - список членов комиссии из специалистов ТОГКУ «Тамбовавтодор» на постоянной основе для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами в части их соответствия условиям контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, к указанному приказу прилагаются оригиналы приказов № ,3,4,5;

- оригиналы заключений экспертиз по результатам исполнения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автодороги «Каспий-Кариан-Токаревка км 38+000-км 53+900, от , , , , , ;

- оригиналы справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ, счетов-фактур: справки о стоимостивыполненных работ от на сумму 63050007 рублей, от на сумму 96939923 рубля 00 копеек, от на сумму 92049636 рублей 00 копеек, от на сумму 65537577 рублей 00 копеек, от на сумму 91 376 085 рублей 00 копеек, от на сумму 35 379 893 рубля 00 копеек - данные справки подписаны от имени директора П., генерального директора ООО «Дорстройсервис» Х., акты о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по , акт о приемке выполненных работ от за отчетный период с по ;

- 12 брошюр с проектной документацией по реконструкции вышеуказанного участка автомобильной дороги: 2 брошюры с наименованием - «Проектная документация Раздел 2. Проект полосы отвода 11/15 - ППО Том 2.2, 2 брошюры с наименованием: «Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации 11/15-ИЭИ, 1 брошюра с наименованием «Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий для подготовки проектной документации 11/15-ИГМИ, 1 брошюра с наименованием: «Проектнаядокументация Раздел 7. Мероприятия по охране окружающей среды 11/15-ООС Том 2.6», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Отчет по сбору исходных данных 11/15-СИД», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Раздел 8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 11/15 - ПБ Том 2.7», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Раздел 9. Смета на строительство. Каталог прайс-листов Книга 3 11/15 - СМ 3Том 2.7», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Раздел 9. Смета на строительство. Сводный сметный расчет Книга 1 11/15 - СМ 1 Том 2.7», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Система газоснабжения. Переустройство газопровода Книга 4. 11/15 - ТКР 4. ГС Том 2.3», 1 брошюра с наименованием «Проектная документация Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Система связи. Переустройство линий связи Книга 5. 11/15 - ТКР 5. СС Том 2.3». Компьютерный диск с проектной документацией «Том 2.3 ТКР 1» в электронном виде;

- 9 брошюр, со следующими наименованиями: 2 брошюры - «Проектная документация Раздел 1. Пояснительная записка. Документы согласований 11/15-ПЗ Том 2.1», 1 брошюра - «Проектная документация Раздел 6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта 11/15 - ПОД Том 2.5», 1 брошюра - «Технический отчет по результатам инженерно - геодезических изысканий для подготовки проектной документации 11/15- ИГДИ», 1 брошюра - «Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации 11/15 - ИГИ», 1 брошюра - «Проектная документация Раздел 5. Проект организации строительства 11/15 - ПОС Том 2.4», 1 брошюра - «Проектная документация Раздел 3. Технологически и конструктивные решения линейного объекта. Автомобильная дорога. Основные проектные решения. Ведомости и чертежи. Графическая часть Книга 2 11/15 - ТКР2 Том 2.3.2», 1 брошюра - «Проектная документация Раздел 9. Смета на строительство. Локальные сметные расчеты. Ведомости потребных ресурсов. 2-й пусковой комплекс Книга 2. 11/15 - СМ 2.2 Том 2.7 Часть 2», 1 брошюра с наименованием: «Проектная документация Раздел 9. Смета на строительство. Локальные сметные расчеты. Ведомости потребных ресурсов. 1-й пусковой комплекс Книга 2 11/15 - СМ 2.1 Том 2.7 Часть 1»;

- документы, изъятые у П. в ходе ОМП в каб. «в»

по ул. : брошюра отчета по сбору исходных данных 11/15 - СИД (проектная документация), брошюра 11/15- ИГТШ «Технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации», диск с пояснительной биркой - «ТОМ 2.8.» - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по СУ СК РФ по - вернуть по принадлежности.

     Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток.

Председательствующий -                                                           Ю.В. Усачева