Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2015 (2-5403/2014;) ~ М-4842/2014 от 02.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                              - Жарковой И.А.,                                

с участием третьего лица Газизова Р.И., представителя третьего лица Газизова Р.И.-Хамидулиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2015 по иску Метелкиной Л.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Метелкина Л.М. обратилась в суд с указанным иском к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области, мотивируя свои требования тем, что с 1992г. истец Метелкина Л.М. является членом СТ «Ветеран». Владеет и пользуется земельным участком по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес>, что подтверждается справкой от 16.05.2007г. Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Истец считает, что у нее возникло право бесплатно приобрести в собственность земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> поскольку СТ «Ветеран» создано до вступления в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № при садово-дачном тресте Производственного жилищно-ремонтного управления. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 130,13 га передан горжилуправлению для распределения под дачное строительство из земель колхоза им. Сталина Молотовского района. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под дачное строительство. Данные участки находятся в Приволжском дачном массиве, в том числе и в пос. Яблонька, где находится спорный земельный участок. Распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №340-р зарегистрирован Устав СТ «Ветеран». Садоводческое товарищество «Ветеран» было организовано на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Исполнительного комитета Куйбьшевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №194. 22.09.2011г. истец обратилась в ООО «Поволжье» для проведения геодезических работ, после чего получила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства. Согласно заключению правления некоммерческого садоводческого товарищества «Ветеран» г. Самара от 26.02.2009г. земельный участок площадью 595, 2 кв.м. соответствует описанию границ участка СТ «Ветеран», расположенному по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> сделанного Метелкиной Л.М.. Земельный участок используется под садоводство. Согласно выписке из реестра № от 25.04.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> правопритязания отсутствуют. В соответствии с выпиской № от 25.12.2013г. филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области сведения о земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> отсутствует. Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Метелкиной Л.М. каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует. Согласно выпискам № от 11.11.2011г. и № от 17.11.2011г. Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес>, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов и не относится к землям лесного фонда. 19.12.2011г. истец обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении земельного участка по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> в собственность. Однако в предоставлении земельного участка в собственность согласно уведомлению №12-1/3842/11с от 26.03.2013г. было отказано на основании заключения Департамента о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку объект предоставления отсутствует с правовой точки зрения. Считает отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и необоснованным. Просит признать за Метелкиной Л.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес>, площадью 595,2 кв.м., используемого под садоводство.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Газизов Р.И.

Третье лицо СТ «Ветеран» исключено из числа третьих лиц, в связи с прекращением их деятельности.

Истец Метелкина Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители истца по доверенности Шилова О.Ю., Кукарина Е.Л. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, извещены правильно и своевременно, причина не явки суду не известна, не предоставили суду до начала рассмотрения дела письменного ходатайства об отложении дела, либо о рассмотрении в их отсутствие.

Суд в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 1992 г. истец является членом СТ «Ветеран». На основании решения № от 26.04.1956г. земельный участок был выдан Горжилуправлению. В 1983 г. было принято решение № 635. ДД.ММ.ГГГГ распоряжение № 340-Р был зарегистрирован устав СТ «Ветеран». Изначально земельный участок выделялся ФИО4, первоначальные списки в архиве не сохранились и в СТ «Ветеран» тоже. Истец начала пользовать земельным участком с 1992г. до неё согласно списка арендатора дачного куста на ДД.ММ.ГГГГ данным участком 28А. пользовалась ФИО4 Документов не сохранилось в СТ «Ветеран», свидетельствующих момент перехода земельного участка истцу. С 1992г. истец пользуется земельным участком, несет бремя содержания, обрабатывает его. Ранее истец не использовала свое право на бесплатную приватизацию. Согласно решения № 635, участки гражданам выделялись площадью 600 кв.м. на семью. Согласно заключения кадастрового инженера, на архивном плане отражены границы земельного участка № который в последствии был разделён на № и № а. У участка № есть собственник. Истец просит признать право собственности в порядке ст. № «Федерального закона» от 1998г. Истец в феврале 2013г. обращалась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка, но получила отказ, так как земельный участок входит в границы сложившихся землепользователей. Данный отказ истец не обжаловала. В материалах дела имеется акт согласования границ от 2007г., но на тот момент не было собственника у участка № и подписывала акт согласования председатель СТ «Ветеран» ФИО11, которая с 2008г. не является председателем и нет в настоящие время председателя, так как согласно устава, не проводилось собрание. Собственником участка № является Газизов Р.И. с 29.01.2014г, который приобрел земельный участок у ФИО5 по договору купли - продажи. Истец с 1992г. пользуется земельным участком, оплачивает взносы. В первоначальном списке арендаторов от 1988 истца нет, но есть ФИО4 Со слов соседей ФИО4 проживающая по адресу: <адрес>, умерла и в квартире проживают квартиранты, которых пустила её родная сестра Гапонова. Сведений с СТ «Ветеран» о Мелехиной не сохранились. Имеется заявление, написанное от имени Мелехиной на имя управляющего СТ из которого следует, что Мелехина просит переоформить дачу по адресу: <адрес> на сестру Метелкину Л.М. - в 1991г. С 1992г. истец стала владеть и пользоваться земельным участком, но в справке указан адрес - Забайкальская, уч. 40. Бывший председатель ФИО11 поясняла истцу, что при передаче земельных участков от Горжилуправления к СДТ произошла переномерация, документов подтверждающих этому нет. В соответствии с представленной информацией истцу в Департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара в 2004г. указанно, что адрес спорного участка следует считать как <адрес> почему такой адрес пояснить представитель не смог. С 2008г. СТ «Ветеран» не действует, документов и графических материалов о том, что выделялся земельный участок СТ и, что спорный участок находится в границах выделяемого СТ земельного участка, нет. СТ «Ветеран» было создано в 1988 г. из устава п. 1 следует, что решением Исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование предприятию земельный участок 3, 36 га. по адрес: п. Яблонька в количестве участков 56 по 600 кв.м. каждому. С 2008г. оплату не производит истец в связи с не действующим СТ «Ветеран». Спорный земельный участок принадлежал родной сестре Метелкиной Л.М. -Мелехиной, документов о предоставлении Мелехиной данного земельного участка не сохранились. Имеется списки арендаторов дачного куста на 05.04.1988г., где за номером № указана Мелехина - участок <адрес>. 02.12.1991г. Мелехина написала заявление управляющему СТ, в котором она разрешает переоформить документы на свою дачу по адресу: <адрес>, уч. 40. Данная нумерация имела внутренний характер, что не является присвоением почтового адреса. Товарищество данного массива был создан до 1998г. Истец не может представить документы из которых следует, что именно СТ «Ветеран» выделялся земельный участок. ФИО4 и Метелкины родные сестра, какая именно у них степень родства пояснить не смогла. Так же нет документов, из которых следует, что участок № был разделен на участок № и № 28а. Почему указан адрес участок № и другой адрес <адрес> пояснить не могла.

Представитель третьего лица Газизова Р.И.-Хамидулина А.Р. в судебном заседании решение вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении иска оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что Газизов Р.И. является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, уч. 28, целевое значение - под садоводство. Приобрел земельный участок Газизов Р.И. у Сергиенко, а Сергиенко от ФИО7 по договору дарения (ФИО7 вступила в права наследования от умершей сестры ФИО5, по решению суда было признано право собственности). Наследодателю ФИО5 выделялся земельный участок в 1977 г. на основании решения Горисполкома № от 02.11.1977г. Земельный участок стоял как ранее учтенный, далее были уточнены границы земельного участка, право собственности за ФИО7 было признано на основании решения суда. Границы с земельным участком № А не согласовывались так как СТ «Ветеран» уже не существовало, собственника найти не возможно. Газизов Р.И. данным земельным участком владеет год, не проживает там, участок только огорожен, навезен новый грунт, так как ранее участок был потопляем. После того как осядет грунт он будет производить строительство. При покупке земельного участка, участок 28А был в заброшенном состоянии, разделяющий забор между участками почти отсутствовал. Газизов Р.И. является добросовестным покупателем своего земельного участка.

Третье лицо Газизов Р.И. в судебном заседании поддержал все сказанное представителем, дополнил, что границы согласовывались в 2013г. через газету. Когда он приобрел в собственность участок, участок, который просит в собственность истец был заброшен, забора там и строений не было. Кроме бурьяна на земельном участке больше ничего не было, груш, яблонь не было.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что она проживает по адресу: <адрес>. Истца Метелкину Л.М. знает как соседку по даче. Данным участком она владеет с 1988 г., приобретала как дачу. На момент ее приобретения земельного участка был СТ «Ветеран». Она была помощником председателя Иванова. Примерно в 1988г. было в массиве было 300 земельных участков, в основном все оформили участи в собственность, провели воду, газ, свет. Примерно в 2006г. - 2007г. СТ «Ветеран» прекратило свое существование, так как у большинства земельные участки были в собственности. Примерно с 1950г - 1960 г. Администрацией города выделялись земельные участки участником ВОВ и поэтому, образовалось СТ «Ветеран». Часть документов, которые хранились в СТ хранятся у нее. Первоначально земельные участки выделялись в границах улицы <адрес>, <адрес> земельные участки выделялись частями. Участок № имел большую по сравнению с другими участками площадь, было предложено Горжилуправлением привести его в соответствии с предоставляемыми участками. Поэтому участок № был поделен на два участка площадями 700 кв.м. и 595 кв.м. так как на тот период собственником участка № был Киселев, участок № распределили Мелехиной, так как она была его родственницей. Границы улиц <адрес> <адрес>, <адрес> - выделялась СТ «Ветеран». В списках СТ указанна Мелехина как владелец. Ранее нельзя было продавать данные участки, писались заявления в Горжилуправление, так же знает, что Метелкина является родственницей ФИО4. Метелкина ей лично платила взносы за воду пока действовала СТ. В 2014г. она истца не видела, так как у них нет летней дачной воды, все предыдущие года Метелкина обрабатывала участок.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 45-51), в котором просит рассмотреть дело по существу в случае наличия оснований для оставления заявления без рассмотрения.

Представитель третьего лица УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 74-76), в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент строительства и архитектуры г.Самары в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, представил возражение на исковое заявление (л.д. 64-69), в котором просит рассмотреть дело в без их участия.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно справке, выданной СТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ Метелкина Л.М. является членом СТ «Ветеран» с 1992 года. Владеет и пользуется дачным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 558 кв.м. За период пользования участком границы участка не менялись (л.д. 11).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 130,13 га передан горжилуправлению для распределения под дачное строительство из земель колхоза им. <адрес> (л.д. 12-13).

Распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №340-р зарегистрирован Устав СТ «Ветеран» (л.д. 14).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под дачное строительство (л.д. 15-16).

           Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> следует, что площадь составляет 595,0 кв.м. (л.д. 18-20).

Согласно заключению правления некоммерческого садоводческого товарищества «Ветеран» <адрес> от 26.02.2009г. земельный участок площадью 595,2 кв.м. соответствует описанию границ участка СТ «Ветеран», расположенному по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес>, участок 28а, сделанного Метелкиной Л.М.. Земельный участок используется под садоводство (л.д. 21).

Согласно выпискам № от 11.11.2011г. и № от 17.11.2011г. Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес>, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов и не относится к землям лесного фонда (л.д. 22, 23).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Метелкиной Л.М. каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует (л.д. 24).

Согласно сообщения Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> отсутствует (л.д. 25, 77).

В соответствии с выпиской № от 25.12.2013г. филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области сведения о земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 26).

Согласно уведомления № от 25.04.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ "Ветеран", <адрес> правопритязания отсутствуют (л.д. 27).

Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Метелкиной Л.М. в предоставлении в собственность земельного участка на основании заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку объект предоставления отсутствует с правовой точки зрения (л.д. 28-29).

В акте согласования границ земельного участка указано, что границы земельного участка согласованы Председателем СДТ «Ветеран» ФИО11 (л.д. 31).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-01/9786-1-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес>, площадью 595,2 кв.м. зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, наличие ограничений в использовании объекта: Охранная зона: водопровода, ЛЭП. Объект занимает часть благоустроенной и озелененной территории. Границы испрашиваемого объекта налагаются на границы сложившегося землепользования с кадастровым №, принадлежность к территории общего пользования: часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д. 43-44).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-01/9786-2-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес>, площадью 504,0 кв.м. зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Првил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, наличие ограничений в использовании объекта: Охранная зона инженерных коммуникаций. Объект занимает часть благоустроенной и озелененной территории; принадлежность к территории общего пользования: часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д. 123-124).

            Согласно заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поволжье» проводились землеустроительные и кадастровые работы на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> организации был осуществлен выезд на место расположения земельного участка и произведены геодезические работы по определению местоположения характерных точек границ земельного участка. В результате полевых геодезических измерений и камеральной обработки данных, были определены координаты характерных точек объектов. Данная информация была отображена на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 22.09.2011г. По результатам обследования на местности было определено, что исследуемый земельный участок расположен в по линии дачных участков (<адрес>), со всех сторон имеет ограждения. Данная информация также подтверждается Картой (Планом) объекта землеустройства под садоводство от 10.07.2007г., выполненного ООО «Интеграл», утвержденной Департаментом     строительства     и     архитектуры     г.о.Самара 16.11.2007г. Так же следует заметить, что нашей организацией выполнялись кадастровые работы по уточнению местоположения смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. При выполнении работ ими был получен архивный графический материал на земельный участок по адресу <адрес>, утвержденный Председателем комитета по землеустройству г.Самары ФИО8, на данном Плане помимо земельного участка № по <адрес> отражены так же земельные участки № и №. Аналитическим методом сравнения картографических материалов было определено, что на указанном Плане отражены границы земельного участка № который впоследствии был разделен на участки № и №. На основании проведенных работ был подготовлен межевой план по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, который был подан в орган государственного кадастрового учета, и сведения о границах земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, сведения о местоположении исследуемого земельного участка подтверждаются архивными картографическими материалами, считает, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес>А, входит в границы СТ «Ветеран» (л.д. 53-56).

ФИО4 значится в списке арендаторов дачного куста № на ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 58).

          Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара дает заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, поскольку согласно топографическим материалам Департамента данная территория входит в границы сложившихся землепользований (л.д. 71-72).

          На имя ФИО4 выдана членская книжка на участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 558 кв.м. (л.д. 95).

          Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ площадь составляет 595,2 кв.м. (л.д. 99-101).

          Границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 112).

         Согласно сообщения УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ информация о земельном участке, расположенном по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> отсутствует (л.д. 116).

          Из заключения кадастрового инженера по земельному участку, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> а следует, что при нанесении данного земельного участка на кадастровый план территории, по топографическому плану, выполненный ООО «Самаратехносервис» от 05.12.2014г, наложения на соседние земельные участки, не обнаружены. А именно: от точки 1 до точки 2 находится земельный участок № с кадастровым №, ранее поставленный на кадастровый учет с уточненными координатами. Координаты пристыкованы вследствие чего площадь земельного участка № уменьшилась и составила 504 кв.м. Ранее по плану (КАРТА (ПЛАН), выполненный ООО «Интеграл » от 10.06.2007г.), площадь земельного участка №, составляла 595 кв.м. Далее отточки 2 до точки 3, находится земля общего пользования - <адрес>, от точки 3 до точки 4 -находится земля общего пользования - <адрес>, от точки 4 до точки 1-находится земля общего пользования - <адрес>. Часть земельного участка находится в границах красных линий по Генплану от 2001г. (л.д. 126).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.26 ЗК РФ).

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законом субъектов РФ.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В соответствии с п.3, 4 ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

           Исходя из смысла указанных положений закона гражданин обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

           Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

           Это означает, что единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (ч. 1 ст. 8 ГК РФ) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.

           Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение- земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

          Таким образом, данная норма устанавливает необходимость предоставления документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

           Из материалов дела усматривается, что устав СТ «Ветеран» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

           Документы, подтверждающих предоставление земельного участка СТ «Ветеран», истцом не представлены.

           В п. 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ указан перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, а именно проект организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другой документ, устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

          Таким образом, предоставление документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении в установленном порядке, является необходимым для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.

          Судом установлено, что в отношении СТ «Ветеран» указанный документ не был представлен.     

Также судом установлено, что согласно представленным в материалы дела документам, в настоящее время государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлен.

Таким образом, спорный земельный участок может считаться существующим с правовой точки зрения как объект права собственности и иных имущественных прав исключительно после проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № СП-9/143-0-1 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок в соответствии с топографическими материалами входит в границы сложившегося землепользования. Запрашиваемая территория входит в границы земельного участка, который имеет сформированные на местности границы посредством установления единого забора, наличия земельных насаждений.

Кроме того, согласно представленной выкопировки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара на основании приложенной схемы расположения границ земельного участка с каталогом координат точек поворота, выполненной ООО «Поволжье», часть испрашиваемого земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

Судом также было установлено, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) истцом не оспаривался. Акт согласования границ земельного участка не оформлен надлежащим образом, нет согласия с соседними землепользователями (л.д. 31). Метелкиной Л.М. не представлены документы, подтверждающие ее родство с ФИО4 Согласно сведениям УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области у них отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: г.Самара, Кировский район, СТ «Ветеран», <адрес> В государственном фонде данных отсутствует проект организации и застройки территории СТ «Ветеран». Из представленных истцом документов о предоставлении земельного участка площадью 130,13 га под дачное строительство из земель колхоза им. Сталина Молотовского района и передаче его горжилуправлению (л.д.12-17), невозможно определить какой земельный участок ( его площадь) был передан СТ «Ветеран» и входит ли спорный земельный участок в состав территории СТ «Ветеран».

Кроме того, адрес земельного участка и его площадь в представленных истцом документах разные (л.д.11,57, 97,125,131).

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, истец указывает, что у нее возникло право бесплатно приобрести в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, так как СТ «Ветеран» создано до вступления в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Однако данного обстоятельства не достаточно для признания за истцом такого права. Истцом не представлено доказательств тому, что земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и что спорный земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения находится в границах предоставленного СТ «Ветеран» земельного участка.

          При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Метелкиной Л.М. следует отказать.

Отказ в удовлетворении заявленных исковых требований не препятствует в последующем истцу на обращение в суд с исковыми требованиями о признании права собственности по иным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении иска Метелкиной Л.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности земельный участок отказать.

           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

          Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

     Председательствующий:                                                        подпись                           Е.Ю.Кузнецова

     Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2015 года.

     Решение вступило в законную силу:

     Копия верна:

     Судья:                                                   Е.Ю.Кузнецова

     Секретарь:                                                                    И.А.Жаркова