Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4205/2010 от 12.05.2010

Дело № 2-4205/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.09. 2010 г. Свердловский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А.

при секретаре Манько А.В.

с участием представителя истца Петрова И.Е.,

представителя ответчика Алешина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми

дело по иску Зизевских И.Ю. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад №» о признании незаконными действий по разделу земельного участка,

У с т а н о в и л :

Зизевских И.Ю. обратился в суд,указывая,что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи он приобрел в собственность садовые домики, расположенные на садовых участках №№ на территории земельного участка по <адрес>.

Право аренды указанного земельного участка, общей площадью -S1-, принадлежало

СНТ «Коллективный сад №» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ,заключенного с Администрацией <адрес> сроком на 15 лет -до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с планом земельного участка,площадью -S1-,по <адрес>

(кадастровый номер №),утвержденным -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ДД.ММ.ГГГГ и подтвержденным ДД.ММ.ГГГГ,территория коллективного сада № была распределена между 54 членами на садоводческие участки и земли общего пользования.

Истец членом СНТ «Коллективный сад №» не являлся.

В ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте -ОРГАНИЗАЦИЯ3- была размещена информация о том,что земельный участок коллективного сада, общей площадью -S1-,кадастровый номер №,по данным кадастрового учета разделен на 27 самостоятельных садовых земельных участков различной площади,

которым присвоены собственные кадастровые номера. Земель общего пользования на территории коллективного сада № в государственном земельном кадастре не учтено.

Истец о проведении землеустройства не извещался.

Истец полагал,что действия ответчика по разделу земельного участка являются незаконными,совершенными с существенным нарушением норм земельного и градостроительного

законодательства,строительных норм и правил;проведены без получения необходимых разрешений с существенным нарушением прав и интересов истца,являющегося собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке,разделенном ответчиком на части для передачи в собственность третьим лицам без учета интересов истца.

Истец просил признать незаконными действия СНТ «Коллективный сад №»

по разделу земельного участка кадастровый номер №,

площадью -S1- по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцу стало известно содержание Приказа Департамента земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении членам садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №» земельных участков в <адрес>», в соответствии с которым:

- земельный участок,площадью -S2-. по <адрес> разделен на 26 самостоятельных земельных участков, которым присвоены номера и установлены площади,отличающиеся от утвержденных ранее;

- прекращено право аренды СНТ «Коллективный сад №» на 24 земельные участка из числа 26 земельных участков,образовавшихся при разделе земельного участка,площадью -S2-. ;

- 24 земельных участка,право аренды СНТ «Коллективный сад №» на которые прекращено, предоставлены в собственность граждан безвозмездно.

Земельные участки,на которых расположены принадлежащие истцу на праве собственности садовые домики,фактически прекратили свое существование,так как преобразованы и включены в состав вновь образованных земельных участков следующим образом:

- земельный участок № (пл.-S3-.)фактически включен в состав участка № (пл.-S4-.);

- земельный участок № (пл.-S5-.) фактически разделен между участком № (пл.-S6-.) и участком № (пл.-S7-.);

- земельный участок № (пл.-S8-.) фактически включен в состав участка №

(пл.-S9-.);

- земельный участок №(пл.-S10-.) фактически включен в состав участка №

(пл.-S11-.);

- земельный участок № (пл.-S12-.) фактически разделен между участками № (пл.-S13-.) и №(пл.-S14-.).

Вновь сформированные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Приказ № вынесен на основании ст.ст.28,46,53 Земельного кодекса РФ,ст.41 Градостроительного кодекса РФ и ст.28 Федерального закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,в соответствии с которыми,основаниями для вынесения приказа должны являться следующие действия СНТ «Коллективный сад №»:

- принятие решения о разделе земельного участка,подготовка проектов межевания в целях установления границ образуемых земельных участков и утверждение их в уполномоченном органе местного самоуправления;

- направление в уполномоченный орган местного самоуправления заявления об отказе от права аренды земельного участка;

- выдача гражданам заключений правления СНТ о соответствии описания местоположения земельного участка на территории СНТ- принятие решения о разделе земельного участка, подготовка проектов межевания в целях установления границ образуемых земельных участков и утверждение их в уполномоченном органе местного самоуправления;

- выдача гражданам заключений правления СНТ о соответствии описания местоположения земельного участка на территории СНТ, подготовленного гражданином, местоположению земельного участка,фактически используемого этим гражданином.

Решением общего собрания членов СНТ «Коллективный сад №» утверждены список распределения земельных участков,схема раздела земельного участка.Членам СНТ разрешено начать процедуру формирования земельных участков для постановки на государственный кадастровый учет и для дальнейшего оформления права собственности на земельные участки.

Землеустроительная организация -ОРГАНИЗАЦИЯ2- по заявке СНТ «Коллективный сад №» произвела межевание земельного участка на 26 садовых участков с нарушением установленного порядка проведения землеустройства :без обеспечения учета интересов истца, охраняемых действующим законодательством.

Истец приобретал садовые домики за собственные денежные средства с целью оформления права собственности земельных участков,общей площадью -S15-.,на которых они расположены, но не успел воспользоваться принадлежащим ему по закону исключительным правом на приватизацию,лишившись того,на что он рассчитывал.

Истец просит признать незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №» по разделу земельного участка, общей площадью -S1-,

кадастровый номер №, расположенного по <адрес>, направленные на образование новых земельных участков №№ на территории СНТ «Коллективный сад №» по <адрес> (кадастровый номер №) :

- принятие решения о разделе земельного участка;

- подготовка проектов межевания в целях установления границ образуемых земельных участков и постановка их на кадастровый учет;

- выдача заключений правления СНТ о соответствии описаний местоположения земельных участков их фактическому использованию.

Истец в суд не явился,извещался,просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель 3-го лица-Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости- в суд не явился,извещался,просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> в суд не явился,извещался,в письменном

Отзыве на исковое заявление пояснил,что при разделе земельных участков, предоставленных садоводческим,огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан не требуется решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Раздел земельного участка, предоставленного СНТ «Коллективный сад 1/18», осуществлялся членами данного сада самостоятельно в соответствии с проектом организации и застройки данного некоммерческого объединения(без издания соответствующего распоряжения администрации)(лд.207,т.2).

Суд,рассмотрев материалы дела,заслушав представителей сторон,пришел к следующему:

Основные принципы земельного законодательства установлены ст.1 ЗК РФ,к числу которых, в соответствии с п.п.5,8 п.1 указанной нормы закона, относятся : единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков,за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на

категории,согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ,граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из п.п.1,2,4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. ( в ред.2008 г.),

предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно…

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Из пояснений сторон,материалов дела следует,что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коллективному саду № земельного участка фактического пользования в <адрес>»,коллективному саду №

( в настояшее время СНТ «Коллективный сад №»,копия Устава,лд.50-60) был предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок фактического пользования площадью -S1- под существующие <данные изъяты> сады по <адрес> за счет городских земель. При этом, на коллективный сад № была возложена обязанность оформить право пользования земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, предоставить проект разбивки участков для согласования с городским комитетом по архитектуре и градостроительству,выполнить водоохранные мероприятия (лд.61,т.1).

ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ4- (Арендодатель) и Коллективным садом №(Арендатор) был заключен Договор № аренды земельного участка на срок 15 лет( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) для использования под существующие мичуринские сады(п.1 договора). При этом,Арендатор обязался использовать участок исключительно для целей,указанных в п.1 договора,без права передачи земельного участка другим лицам(организациям) и без права возведения капитальных построек (п.2.1 договора,лд.62,63,т.1).

В дальнейшем земельному участку был установлен <адрес>.

В соответствии с Кадастровым планом земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, площадью -S16-. по <адрес>, был присвоен кадастровый номер №;разрешено использование под существующие мичуринские сады на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ (лд.43-49).

Внеочередным собранием членов СНТ «Коллективный сад №» от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о распределении земельных участков в целях бесплатного приобретения их членами СНТ в собственность в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Протокола собрания,пояснения представителя ответчика,с помощью специализированной организации -ОРГАНИЗАЦИЯ2- на территории СНТ было проведено межевание земельных участков.

Собранием принято решение об утверждении списка распределения земельных участков и схемы раздела земельных участков,являющихся приложениями №№ к протоколу собрания.Членам СНТ разрешено начать процедуру формирования земельных участков для постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшего оформления права собственности. Границы участков определены в соответствии со Схемой раздела земельного участка, согласованной с членами СНТ.

Правлением СНТ «Коллективный сад № ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос об оформлении документов с целью приобретения членами СНТ земельных участков в собственность; принято решение о выдаче заключений правления о закреплении за членами товарищества

земельных участков и соответствии их описания,приведенных в проектах территориального землеустройства,подготовленных -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, фактически используемым членами товарищества земельным участкам: ФИО4- в отношении участков №№;

ФИО5- участков №№;ФИО6-участка №;ФИО7-участков №№;ФИО8-участка №;ФИО9-участка №;ФИО10-участка №; ФИО11-участков №№; ФИО12-участка №;ФИО13 -участков №№;ФИО2-участка №;ФИО14-участка №;ФИО15-участка №; ФИО16-участков №№;ФИО3-участка №.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных отношений Администрации <адрес> обратились члены СНТ «Коллективный сад №» ФИО4,ФИО5,ФИО6,ФИО7,ФИО8,ФИО9ФИО10,ФИО11,ФИО12,ФИО13,ФИО2,ФИО14,ФИО15,ФИО16 с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков №№,расположенных на территории СНТ «Коллективный сад №» по <адрес>.

Каждым из заявителей были представлены :

- копия плана границ требуемого земельного участка,согласованного заявителем с председателем правления СНТ и утвержденного управлением земельных отношений Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта;

- заключение правления СНТ «Коллективный сад №» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии описания местоположения земельного участка заявителя,приведенного в Проектном плане границ земельного участка,утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем( с указанием заявителя и подтверждением его членства в СНТ «Коллективный сад №»);

- копия Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении СНТ «Коллективный сад №» земельного участка в аренду;

- копия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Коллективный сад №» ;

- копия письма ДПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии нарушения прав СНТ.

( лд. 41,74-169).

Приказом Департамента земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

№ «О предоставлении членам садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №» земельных участков в <адрес> земельный участок, площадью -S16-. с кадастровым номером № по <адрес> был разделен на 26 самостоятельных земельных участков с указанием площади каждого земельного участка. Право аренды СНТ «Коллективный сад №» на земельные участки №№ было прекращено.Земельные участки № ( пл.-S17-.)и №( пл.-S18-.) остались в аренде СНТ.

В собственность членов СНТ «Коллективный сад №» бесплатно за счет земель населенных пунктов были предоставлены по <адрес> земельные участки:

- ФИО4- №,пл.-S19-.; №,пл.-S14-.,№,пл.-S13-.;

- ФИО5- №,пл.-S20-.; №,пл.-S35-.;№,пл.-S21-.;

- ФИО6- №,пл.-S22-.;

- ФИО7- №,пл.-S36-.; №,пл.-S23-.

- ФИО8-№,пл.-S24-.;

- ФИО9- №,пл.-S25-.;

- ФИО11- №,пл.-S26-.;№,пл.-S27-.; №,пл.-S7-.;№,

пл. -S28-.;

- ФИО10- №,пл.-S37-.;

- ФИО12- №,пл. -S6-.;

- ФИО13- №,пл.-S29-.; №,пл. -S30-.;

- ФИО2- №,пл.-S31-.;

- ФИО14- №,пл.-S4-.;

- ФИО15- №,пл.-S32-.;

- ФИО16- №,пл.-S33-.,№,пл.-S34-.

Отделу договоров было поручено подготовить соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № после постановки вновь образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет; СНТ «Коллективный сад №» - обеспечить постановку вновь образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет; подписать соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня постановки вновь образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет, представить соглашение для государственной регистрации; членам СНТ- представить документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,после постановки вновь образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет (лд.30,70,71).

Как следует из письменных пояснений -ОРГАНИЗАЦИЯ5-,ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ5- поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков,образующихся в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.Представленные для государственного кадастрового учета земельных участков документы соответствовали требованиям закона и -ОРГАНИЗАЦИЯ5- было принято решение об осуществлении кадастрового учета.В результате проведенного кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о 26 вновь образованных земельных участках в кадастровом квартале № с номерами с № по № (лд.56,57,т.2).

В соответствии с представленной суду копией кадастрового плана территории

от ДД.ММ.ГГГГ (лд.106-118),земельным участкам №№ соответствуют кадастровые номера с № по №.

Как пояснило в письменном Отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ УФРС по <адрес> (лд.24-29), ДД.ММ.ГГГГ Управлением произведена государственная регистрация права собственности на земельные участки №№ по <адрес>.

При этом регистрация права собственности произведена:

- за ФИО4- на земельные участки №,пл.-S19-.; №,пл.-S14-.,

№,пл.-S13-.;

- за ФИО5- на земельные участки №,пл.-S20-.; №,пл.-S35-.;

№,пл.-S21-.;

- за ФИО6- на земельный участок №,пл.-S22-.;

- за ФИО7- на земельные участки №,пл.-S36-.; №,пл.-S23-.

- за ФИО8-на земельный участок №,пл.-S24-.;

- за ФИО9- на земельный участок №,пл.-S25-.;

- за ФИО11- на земельные участки №,пл.-S27-.; №,пл.-S7-.;

№,пл. -S28-.;

- за ФИО10- на земельный участок №,пл.-S37-.;

- за ФИО12- на земельный участок №,пл. -S6-.;

- за ФИО13-на земельные участки №,пл.-S29-.; №,пл. -S30-.;

- за ФИО2- на земельный участок №,пл.-S31-.;

- за ФИО14- на земельный участок №,пл.-S4-.;

- за ФИО15- на земельный участок №,пл.-S32-.;

- за ФИО16-на земельные участки №,пл.-S33-.,№,пл.-S34-.

Записей о регистрации прав на земельные участки №№ не имелось.

Истец утверждает,что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договорам купли-продажи в собственность садовые домики, расположенные на садовых участках №№ на территории СНТ «Коллективный сад №».

Как следует из представленных суду копий договоров купли-продажи,в ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17,действующим от имени продавцов и покупателем Зизевских И.Ю. заключены договоры купли продажи строений по <адрес>,:

- от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО23 на 1-этажное жилое строение, назначением нежилое, общей площадью -S38-. на участке №;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО18 на 1-этажное жилое строение, назначением нежилое,общей площадью -S39-. на участке №;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО22 на 1-этажное жилое строение, назначением нежилое, общей площадью -S40-. на участке №;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО19 на 1-этажное жилое строение, назначением нежилое, общей площадью -S41-. на участке №;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО21 на 1-этажное жилое строение, назначением нежилое, общей площадью -S42-. на участке №. (лд.176-202,т.1).

В подтверждение регистрации права собственности истца на приобретенные строения истцом представлены копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (лд.7-11).

Однако,представленные истцом в обоснование довода о наличии строений копии договоров купли-продажи деклараций и свидетельств о праве собственности суд не может принять во внимание по следующим основаниям:

Согласно п.3 ст.25.3 Федерального закона 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Как следует из сопроводительного письма -ОРГАНИЗАЦИЯ6- от ДД.ММ.ГГГГ, основанием регистрации права собственности истца послужили договоры купли-продажи, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,декларации об объекте недвижимого имущества,составленные продавцами, заключение правления СНТ «Коллективный сад №», подписанное председателем правления ФИО1(лд.176-202).

В письменном Отзыве по делуи в суде представитель ответчика пояснил,что ранее зарегистрированных за истцом объектов недвижимости не существовало.Регистрация права собственности произведена на основании документов,подписанных лицом,не имеющим полномочий(ФИО1) и заверенных оттиском поддельной печати (лд.127-129).

Довод представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 полномочий на составление заключений правления о наличии строений на указанных истцом земельных участках подтверждается пояснениями представителя истца ФИО1 в суде о том,что он членом СНТ «Коллективный сад №» не являлся. В связи с чем,его действия от имени председателя правления СНТ, противоречат Уставу СНТ ( раздел 8 Устава,устанавливающий порядок формирования исполнительных органов СНТ, лд.56).Указанное обстоятельство отражено и в сообщении -ОРГАНИЗАЦИЯ7- от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления земельных отношений Администрации <адрес> (лд.73).

Следовательно,заключения правления о наличии строений на земельных участках №,№ не могут быть приняты в качестве доказательств,бесспорно подтверждающих наличие строений на указанных участках.

Из представленных истцом копий Плана земельного участка, находящегося <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(лд.12,т.1,лд.101 т.2) видно, что строения имеются на участках №№. На участках №№ строения отсутствуют.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий технических паспортов на объекты недвижимости на участках №№ по <адрес> в СНТ «Коллективный сад №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,-ОРГАНИЗАЦИЯ8- представлены имеющиеся копии технического паспорта и карточек учета строений,содержащие информацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(участки №№) и на ДД.ММ.ГГГГ (участок №). Из указанных документов следует,что на участках №№ строений не было; на участках

№№ имелись деревянные садовые домики.

Иных документов, достоверно подтверждающих возведение в дальнейшем и наличие указанных в договорах купли-продажи строений на момент заключения договоров не имеется.

Как следует из копий Сообщений -ОРГАНИЗАЦИЯ6- от ДД.ММ.ГГГГ,

в выдаче выписок о правах на садовые дома на участках № в СНТ «Коллективный сад №» по <адрес> заявителю было отказано по причине отсутствия в ЕГРНС записей о регистрации прав на эти объекты. Право собственности на садовый дом,пл.-S43- на участке № было зарегистрировано за ФИО10;право собственности на садовый дом,пл.-S43-. на участке № было зарегистрировано за ФИО20 (лд.203-207).

Из представленных суду копий документов видно,что пользователь земельного участка

№ ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю СНТ «Коллективный сад №» и в правление СНТ с заявлением и уведомлением о выходе из членов товарищества.

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,право собственности на садовый дом,общей площадью -S43- с верандой и сараем на участке

№ зарегистрировано за ФИО20Такая же информация содержится и в Выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ(лд.207).

Таким образом,на момент заключения договора купли-продажи строения на участке № (ДД.ММ.ГГГГ)собственником строения являлась не ФИО21,от имени которой заключен договор,а ФИО20

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 обратилась к председателю правления СНТ и в правление с заявлением и уведомлением о выходе из членов товарищества.

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,право собственности на садовый дом,общей площадью -S43- с навесом на участке № было зарегистрировано за ФИО10 Такая же информация содержится и в Выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ(лд.205).

Таким образом,на момент заключения договора купли-продажи строения на участке №

(ДД.ММ.ГГГГ) ФИО22,от имени которой заключен договор,собственником строения не являлась.

ДД.ММ.ГГГГ(задолго до заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ)заявление и уведомление о выходе из членов товарищества было направлено председателю и в правление СНТ и пользователем участка № ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 обратился в правление СНТ с заявлением о выдаче разрешения на разборку домика на участке № по причине аварийного состояния.

Как видно из копии заявления ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ,адресованного председателю СНТ,заявитель просил принять его в члены товарищества в связи с «приобретением участка №».Согласно отметок на заявлении,ФИО24 принят в члены СНТ решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом,на момент заключения договора купли-продажи строения на участке №, ФИО23 собственником строения на участке не являлся.

Из сообщений -ОРГАНИЗАЦИЯ8- от ДД.ММ.ГГГГ следует,что строения на участках №№ в СНТ «Коллективный сад №» не зарегистрированы.

Согласно справок -ОРГАНИЗАЦИЯ9- от ДД.ММ.ГГГГ,по данным визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков № № (части новых участков

№№) в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №,объектов капитального строительства не обнаружено.

Из анализа указанных документов следует,что не на всех земельных участках №№ имелись строения.На участках №№ ранее имелись садовые домики;на участках №№(по состоянию на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ) строений не имелось.

Таким образом,судом установлено,что фактически договоры купли-продажи на строения на земельных участках №,№,№ были заключены истцом с лицами,не являющимися собственниками строений на момент их продажи.Декларации на эти строения были составлены не собственниками этих строений. На земельных участках № и № строений фактически не было,то есть информация в декларациях не соответствует действительности.

В связи с чем,декларации не могут быть приняты в качестве доказательства наличия строений на участках №№.

В силу ст.209, 432 ГК РФ,распоряжаться имуществом вправе его собственник, а условие о предмете договора является существенным,необходимым для признания договора заключенным. Договоры купли-продажи строений на земельных участках №№ заключены не с собственниками имущества,следовательно недействительны. Строения на земельных участках № и № на момент заключения договоров фактически не существовали,то есть отсутствовал предмет договора купли-продажи. Следовательно,договор купли-продажи строения на участке № является незаключенным (п.1 ст.432 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, право собственности истца на строения на участках

№№ на основании представленных им договоров купли-продажи не возникло,а довод истца о том,что ему принадлежат на праве собственности садовые домики на земельных участках №№ несостоятелен.

Свои требования о признании незаконными действий СНТ «Коллективный сад №» по разделу земельного участка,направленных на образование новых земельных участков

( №№) : по принятию решения о разделе,подготовке проектов межевания,

выдаче заключений о соответствии описаний местоположения земельных участков их

фактическому использованию истец основывает на том,что межевание земельного участка,предоставленного в аренду СНТ «Коллективный сад №» на 26 участков произведено с нарушением установленного порядка проведения землеустройства-без обеспечения охраняемых законом интересов истца. Указанными действиями ответчика нарушено его право на приватизацию земельных участков,на приобретение их в собственность или в аренду по основаниям ст.36 ЗК РФ.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство,что в результате произведенного в ДД.ММ.ГГГГ. раздела земельного участка, ранее существовавшие земельные участки №№ оказались в составе вновь образованных участков.

Возражая против заявленных требований,представитель ответчика в письменном Отзыве по делу и в суде пояснил,что в соответствии со ст. ст.28,32 Федерального закона № 66-ФЗ, гражданин,являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения,имеет право на бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка.

Распределение садовых участков между членами некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов объединения. Размежевание территории СНТ «Коллективный сад №» на 26 садовых участков произведено с привлечением лицензированной землеустроительной организации (ООО «АСК»).Распределение земельных участков произведено решением общего собрания.Проект границ каждого земельного участка был утвержден Департаментом земельных отношений Администрации <адрес> в соответствии с его функциями.

Земельные участки прошли государственный кадастровый учет.Право собственности на них зарегистрировано в установленном порядке.

Суд находит убедительными доводы представителя ответчика о праве членов СНТ на бесплатное приобретение в собственность предоставленных им земельных участков и о соблюдении товариществом требований ст.ст.28,32 Федерального закона № 66-ФЗ при распределении земельных участков,устанавливающих упрощенную процедуру предоставления земельных участков в собственность членов СНТ,что подтверждается исследованными судом материалами.

Заявившие о предоставлении в их собственность земельных участков граждане являлись членами некоммерческого объединения и имели право,в соответствии со ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ бесплатно приобрести в собственность земельные участки,предоставленные им документом,устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Представленные ими документы соответствовали перечню документов,установленному

п.4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ. Схема раздела земельного участка и границы земельных участков членов СНТ были согласованы с заявителями,что подтверждается документами, направленными по запросу суда Департаментом земельных отношений <адрес>

(лд. 39,40,41-169). Порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам,дачникам и их объединениям,установленный ст.28 Федерального закона

№ 66-ФЗ от 15.04.1999 г. ( в ред.30.12.2008 г.) был соблюден.

Таким образом, формирование и распределение земельных участков произведено СНТ в соответствии с требованиями Федерального закона № 66-ФЗ,а доводы истца о нарушении ответчиком положений указанного закона, не нашли своего подтверждения в суде.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка проведения землеустройства по причине нарушения интересов истца и его права на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему домики, являются несостоятельными по следующим основаниям:

Наличие государственной регистрации права собственности истца на строения на участках №№ само по себе не влечет его права собственности на земельные участки.

Право на приобретение в собственность земельных участков садоводами, огородниками, дачниками и их объединениями и порядок такого приобретения установлен специальным законом -Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. (в ред.2008 г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Не являясь членом СНТ,истец не подпадает под категорию граждан,которым земельные участки на территории, занимаемой ранее СНТ,предоставляются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст.35, п.1 ст.36 ЗК РФ,граждане и юридические лица,имеющие в собственности, безвозмездном пользовании,хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения,расположенные на земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности,приобретают права на эти земельные участки в соотвествии с настоящим Кодексом.

Поскольку судом установлено,что на основании заключенных истцом договоров купли-продажи строений на земельных участках №№ право собственности на строения на этих участках у истца не возникло,положения ст.ст.35,36 ЗК РФ не могут быть применены в отношении истца на строения на земельных участках №№.

Как следует из копий Карточек учета строений и сооружений, садовые домики,в том числе, садовый домик на земельном участке №, представляют из себя деревянные каркасы, обшитые досками, с деревянными перекрытиями, покрытыми толевой крышей и с дощатыми полами. Они построены на земельных участках,предоставленных под существующие мичуринские сады (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ,Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ,лд.61,62)- для садоводства и огородничества.

Исходя из целей использования земельных участков и из характеристик строений,они предназначены для эксплуатации земельного участка и самостоятельного значения не имеют, то есть,не подпадают под категорию « здания,строения и сооружения» в том значении,которое придается им нормами ст.ст.35,36 ЗК, применительно к положениям п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с чем,не имеется и возможности самостоятельного использования этих строений.

При таких обстоятельствах, положения ст.ст.35,36 ЗК РФ к правоотношениям сторон

в отношении садового домика, расположенного на земельном участке № не могут быть применены.

Следовательно,истец не имеет исключительного права на приобретение в собственность указанных им земельных участков.

В связи с чем,ответчик правомерно провел процедуру землеустройства без извещения истца и без учета его интересов и намерений по использованию спорных земельных участков.

Нарушений прав истца действиями ответчика по разделу земельного участка общей площадью -S1- с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, направленными на образование новых земельных участков( в том числе, действиями по принятию решения о разделе земельного участка;по подготовке проектов

межевания;по выдаче заключений СНТ о соответствии описаний местоположения земельных участков их фактическому использованию) не имеется.

На основании изложенного требования истца по указанным им доводам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

Р е ш и л :

Зизевских И.Ю. в удовлетворении требований о признании незаконными

действий Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №»

по разделу земельного участка общей площадью -S1- с кадастровым номером

№, расположенного по <адрес> отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья