Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3980/2021 ~ М-4179/2021 от 22.11.2021

Дело № 2-3980/2021

64RS0044-01-2021-009031-97

Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,

при секретаре Фарышовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Федорову Андрею Юрьевичу о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») обратилась в суд с иском к Федорову Андрею Юрьевичу о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма.В обоснование заявленных требований указано, что Многоквартирный <адрес>у города Саратова распоряжением администрации муниципального образования «Еород Саратов» от <Дата> <№>-р признан аварийным и подлежащим сносу.Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» (далее по тексту Программа), утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>.Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>, общей жилой площадью 15,5 кв.м, является муниципальной собственностью и находится в пользовании ответчика.В рамках реализации Программы нанимателю Федорову А.Ю. на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> «О предоставлении Федорову А.Ю. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес>.Также постановлением на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение с Федоровым Андреем Юрьевичем.Указанное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.Однако, ответчик необоснованно отказывается от переселения в предоставленное жилое помещение, кроме того до настоящего времени не заключил договор социального найма.Жилое помещение, в котором проживает ответчик, расположено в многоквартирном доме, который является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в доме опасно для жизни и здоровья нанимателя, поскольку дом разрушается.Таким образом, ответчик, по мнению администрации района, должен быть выселен в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>.На основании вышеуказанного просил суд заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес> между Федоровым Андреем Юрьевичем и администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов»; выселить Федорова Андрея Юрьевича из жилого помещения, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес> жилое? помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>; снять Федорова Андрея Юрьевича с регистрационного учета по адресу: г.Саратов, <адрес>

В судебном заседании представитель истца Простомолотова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено и следует из материалов дела, Многоквартирный <адрес>у города Саратова распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» (далее по тексту Программа), утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>, общей жилой площадью 15,5 кв.м, является муниципальной собственностью и находится в пользовании ответчика.

В рамках реализации Программы нанимателю Федорову А.Ю. на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> «О предоставлении Федорову А.Ю. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес>.

Также постановлением на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение с Федоровым Андреем Юрьевичем.

Указанное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Жилое помещение, в котором проживает ответчик, расположено в многоквартирном доме, который является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в доме опасно для жизни и здоровья нанимателя, поскольку дом разрушается.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу положений ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с ведомственной целевой программой «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№>, на основании постановления администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№> Федорову А.Ю. взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу г.Саратов, <адрес> общей жилой площадью 15,5 кв.м, предоставлено иное жилое помещение, общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес>.

Постановление главы администрации МО «Город Саратов» от <Дата> на администрацию <адрес> МО «Город Саратов» возложена обязанность не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения с Федоровым А.Ю.

Согласно акту приемки объекта капитального строительства от 18<Дата> жилой дом, в котором расположено жилое помещение, предоставленное ответчику взамен аварийного, является вновь построенным, сети и системы инженерно-технического обеспечения имеются – водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, отопление, вентиляция, объект соответствует требованиям энергетической эффективности.

Предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной, оборудована централизованными системами электро-и газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации.

Таким образом требования, указанные в ст. 89 ЖК РФ, по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, аварийным истцом были выполнены, предоставленное ответчику жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Кроме того данное помещение больше по общей площади, чем занимаемое ответчиком ранее

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем ответчик отказывается от выселения в добровольном порядке из непригодного для проживания жилого помещения во вновь предоставленное жилое помещение.

Переселением в другую квартиру права ответчиков не нарушены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Город Саратов» о выселении, заключении договора социального найма.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится вследствие наличия оснований, перечисленных в ст. 7 Закона РФ от <Дата> "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ". Регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах РФ.

В то же время согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от <Дата> N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому решение суда о прекращении права пользования жилым помещением у ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с регистрационного учета ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

иск удовлетворить частично.

Выселить Федорова Андрея Юрьевича из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес> другое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес>.

Обязать Федорова Андрея Юрьевича заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес> между Федоровым Андреем Юрьевичем и администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Ю.А. Ткаченко