Решение по делу № 2-2809/2012 от 23.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                   04 сентября 2012 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара              Зеленский А.В.,

при секретаре                   Кличевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Авраменко В.Ф. об оспаривании действий департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар и администрации муниципального образования город Крансодар,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Авраменко В.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, несоответствующего техническому паспорту, незаконными, и обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сформировать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах усадебного участка, указанного в техническом паспорте, площадью 2 825 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что он является председателем правления домового комитета собственников многоквартирного дома <адрес> с непосредственной формой управления на основании протокола № 1 общего годового очно-заочного собрания собственников от 16-25 февраля 2012 г.

В марте 2009 года собственники многоквартирного дома <адрес> приняли решение о приватизации земельного участка, площадью 2 825 кв.м., расположенного по <адрес>, и обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании и передаче в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме земельного участка.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 30.05.2011 года № 29/1643-1 сообщил им, что на основании постановления от 30.05.2008 года № 1370 «О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)» департаментом архитектуры и градостроительства осуществляется формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень домов, земельные участки под которыми подлежат формированию и постановки на государственный кадастровый учет и после проведения процедур, необходимых для определения подрядной организации, которой будут проводиться кадастровые работы, они будут приглашены в департамент для согласования границ.

12.09.2011 года его пригласили в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, где сообщили, что соседние участки уже прошли кадастровый учет и предложили вариант, который категорически их не устраивал. Значительная часть их усадебного участка вместе с постройками и гаражами, принадлежащими собственникам помещений их дома, сформирована дому № 3 по <адрес> (740 кв.м.), дому № 5 по <адрес> (72 кв.м.) и дому № 21 по <адрес> (160 кв.м.). Собственникам дома <адрес> сформирован земельный участок, на котором расположены гаражи дома <адрес> (74 кв. м.).

Заявитель полагает, что таким образом были нарушены их права. Учитывая их несогласие с таким вариантом межевания, департамент архитектуры и градостроительства письмом от 11.10.2011 года № 29/3419-1 уведомил их о приостановке работ по формированию земельного участка.

Они пользуются земельным участком, площадью 2 825 кв.м., расположенным по <адрес> и оплачивают за уборку их приусадебного участка в ООО «<данные изъяты>» в течение нескольких лет. За уборку территории усадебного участка только за последние пять лет было уплачено в ООО «<данные изъяты>» 174 127 рублей 04 копейки. Однако департамент архитектуры и градостроительства не принял во внимание ни эти факты, ни решение общего собрания собственников помещений их дома.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в своем письме № 29/4756-1 от 28.12.2011 года сообщил им, что не имеет возможности установить границу земельного участка по <адрес> иным образом со стороны домов № 3 и № 5 по <адрес> в связи с тем, что границы земельных участков под многоквартирными домами установлены в соответствии с действующим законодательством, а сами земельные участки прошли государственный кадастровый учет.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края 18.01.2012 года письмом № 52-86 ж/12-11.10 сообщил им, что администрацией муниципального образования город Краснодар на основании обращения собственников помещений многоквартирного дома <адрес> департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар был размещен муниципальный заказ, в результате чего заключен муниципальный контракт от 16.08.2011 года № 0318300227411000011. Границы формируемого земельного участка были определены департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с учетом границ смежных земельных участком по <адрес>. Земельный участок по <адрес> был ранее сформирован для эксплуатации многоквартирного дома и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0209052:116. В процессе подготовки межевого плана земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в газете «Краснодарские известия» от 02.12.2010г. было опубликовано извещение о проведении собрания о согласования местоположения границ земельного участка 11.01.2011 года. В связи с отсутствием возражений, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0209052:116.

Они и не могли представить возражения, поскольку не знали о размещении информации в газете. Считают, что они не были извещены надлежащим образом. Было известно, что они являются заинтересованными лицами и их должны были известить о согласовании границ смежных земельных участков надлежащим образом.

В судебном заседании Авраменко В.Ф. на своих требованиях настаивал.

Представители заинтересованных лиц просили в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что земельные участки соседних с заявителем домов сформированы без нарушения закона. Требования заявителя необоснованны.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Авраменко В.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в марте 2009 года собственники многоквартирного дома <адрес> приняли решение о приватизации земельного участка, площадью 2 825 кв.м., расположенного по <адрес>, и обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании и передаче в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме земельного участка.

30.05.2011 года письмом заместителя директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар № 29/1643-1 председателю правления домового комитета собственников многоквартирного дома <адрес> было сообщено, что многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень домов, земельные участки под которыми подлежат формированию и постановке на государственный кадастровый учет за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), и после проведения процедур, необходимых для определения подрядной организации, которой будут проводится кадастровые работы, они будут приглашены в департамент архитектуры и градостроительства.

Судом установлено, что 12.09.2011 года Авраменко В.Ф. пригласили в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, где сообщили, что соседние участки уже прошли кадастровый учет и предложили вариант формирования земельного участка, который категорически их не устраивал.

Письмами департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 11.10.2011 года № 29/3419-1 и от 28.12.2011 года № 29/4756-1 заявителю было сообщено, что в связи с его несогласием с границами формируемого земельного участка работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> приостановлены, и указано, что департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не имеет возможность установить границу земельного участка по <адрес> иным образом со стороны домов № 3 и № 5 по <адрес> в связи с тем, что границы земельных участков под многоквартирными домами № 3 и № 5 по <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством, а сами земельные участки прошли государственный кадастровый учет.

Письмом первого заместителя руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, начальника управления земельных отношений от 18.01.2012 года № 52-86 ж/12-11.10 председателю правления домового комитета собственников многоквартирного дома <адрес> было сообщено, что администрацией муниципального образования город Краснодар на основании обращения собственников помещений многоквартирного дома <адрес> департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар был размещен муниципальный заказ, в результате чего заключен муниципальный контракт от 16.08.2011 года № 0318300227411000011. Границы формируемого земельного участка были определены департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с учетом границ смежных земельных участком по <адрес>. Земельный участок по <адрес> был ранее сформирован для эксплуатации многоквартирного дома и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0209052:116. В процессе подготовки межевого плана земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в газете «Краснодарские известия» от 02.12.2010г. было опубликовано извещение о проведении собрания о согласования местоположения границ земельного участка 11.01.2011 года. В связи с отсутствием возражений, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0209052:116.

В соответствии с ч. 8 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что в администрации муниципального образования город Краснодар было известно, что жильцы дома <адрес> являются заинтересованными лицами по вопросу согласования границ формируемых земельных участков. Также был известен адрес заинтересованных лиц, который указан на заявлении, поданном в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Учитывая изложенное, суд считает, что заинтересованные лица - жильцы дома <адрес> не были надлежащим образом извещены о проведении собрания по вопросу согласования границ смежных земельных участков.

Удовлетворяя заявленные требования, суд также учитывает и то обстоятельство, что жильцами дома <адрес> в течении нескольких лет (с 2007 года по апрель 2011 года) оплачивались денежные средства за уборку придомовой территории, обозначенной на плане усадебного участка, что подтверждается представленными в материалы дела актами и квитанциями.

При таких обстоятельствах, заявление Авраменко В.Ф. об оспаривании действий департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар подлежит удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

                                                                        Р Е Ш И Л:

Заявление Авраменко В.Ф. об оспаривании действий департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар и администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.

Признать действия департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, несоответствующего техническому паспорту, незаконными, и обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сформировать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах усадебного участка, указанного в техническом паспорте, площадью 2 825 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2012 года.