Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2013 ~ М-4238/2013 от 20.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2013 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Познер Н.А.,

при секретаре – Тимаковой Т.В.,

без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Голубченко <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с не выплатой ему единовременного денежного поощрения в размере 75% должностного оклада,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Голубченко И.В. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>. Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № 284 от 19 апреля 2013 года <данные изъяты> Голубченко И.В. награжден медалью «За воинскую доблесть» II степени. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года № 500 заявителю полагается единовременное поощрение за награждение военнослужащего медалью «За воинскую доблесть» в размере 75 процентов должностного оклада, однако, до настоящего времени Министром обороны Российской Федерации соответствующий приказ не издан и указанная выплата Голубченко И.В. не произведена.

Полагая, что тем самым нарушены его права, Голубченко И.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой ему единовременного денежного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада. Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате ему единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» в размере 75 процентов должностного оклада, возместить ему судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены командир 22 военной автомобильной автоинспекции (региональная) г. Хабаровск, руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальник филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

В ходе досудебной подготовки Голубченко И.В. на заявленных требованиях настаивал, просил о рассмотрении дела без его участия.

В ходе досудебной подготовки представитель начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», действующий на основании надлежащей доверенности, требования заявителя не признал, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Министра обороны Российской Федерации ФИО., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, требования заявителя не признал, просил о рассмотрений дела без его участия, представив в суд факсимильной связью и по электронной почте свои возражения, которые были оглашены в ходе судебного заседания.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, что не препятствует военному суду рассмотреть заявление в их отсутствии на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года № 500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), при награждении медалями Министерства обороны Российской Федерации «За боевые отличия», «За воинскую доблесть», «За разминирование» подлежит выплате единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года № 500 выплата единовременного поощрения осуществляется на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации или военного комиссара, издаваемого в трехдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны Российской Федерации.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № 284 от 19 апреля 2013 года, <данные изъяты> Голубченко <данные изъяты>, за высокие показатели в служебной деятельности и воинскую доблесть, проявленные при исполнении обязанностей военной службы награжден медалью «За воинскую доблесть» II степени.

Из исследованного в судебном заседании уведомления начальника 22 военной автомобильной инспекции (региональной) от 25 сентября 2013 года № 22/2029 усматривается, что вышеуказанная военная автомобильная инспекция не имеет в штате кадрового органа, также не имеет права издавать приказы (по строевой части) для выплат военнослужащим отдельных выплат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлены доказательства, документально подтверждающие правомерность невыплаты <данные изъяты> Голубченко И.В. единовременного поощрения за награждение его медалью «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 процентов должностного оклада, принимая во внимание, что согласно положениям п. 4 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников), в данном случае не наделенного такими полномочиями, а в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре Министерства обороны Российской Федерации, утверждённым Министром обороны Российской Федерации от 23 июля 2011 года, границы ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - выполнение централизованного своевременного расчёта денежного довольствия и заработной платы, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя и необходимости возложения обязанностей на Министра обороны Российской Федерации издать установленным порядком приказ о выплате Голубченко И.В. единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 процентов должностного оклада, а на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Голубченко И.В. единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 процентов должностного оклада.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией о производстве заявителем указанных расходов.

Учитывая, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации с 1 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу заявителя с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Голубченко <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира 22 военной автомобильной автоинспекции (региональная) г. Хабаровск, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой ему единовременного денежного поощрения в размере 75% должностного оклада, удовлетворить.

Признать действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Голубченко И.В. единовременного денежного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» II степени, незаконными и нарушающими права заявителя.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать установленным порядком приказ о выплате Голубченко <данные изъяты> единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» в размере 75 процентов должностного оклада, а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Голубченко И.В. единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 процентов должностного оклада.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Голубченко <данные изъяты> расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья