Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2014 ~ М-103/2014 от 05.03.2014

Дело № 2-212/2014

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2014 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи О.А.Дубковой

при секретаре Н.М. Дигуевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилоева С.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Гилоев С.В. обратился с вышеуказанным иском в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ в г. Олонец РК) в котором просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: службу по призыву в Советской армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; учебный отпуск с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; методические объединения хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; семинары хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; курсы хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; обязать ГУ-УПФ в г. Олонец РК назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с хх.хх.хх г..

В обосновании заявленных требований указал, что хх.хх.хх г. обратился в Управление ПФ РФ в г. Олонец Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением № от хх.хх.хх г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с недостаточностью льготного стажа (педагогической деятельности). Однако ответчиком не зачтены в стаж педагогической деятельности, указанные выше периоды.

Истец Гилоев С.В. в судебное заседание явился, просил требования искового заявления удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в г. Олонец РК по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основания, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Гилоев С.В. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал учителем черчения и рисования .... .... ..... С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проходил службу в рядах Советских Вооруженных Сил. С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал преподавателем .... ..... С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал учителем .... ....». С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал в ....» в должности учителя трудового обучения. С хх.хх.хх г. по настоящее время работает в ....

В периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. находился в учебных отпусках; Гилоев С.В. направлялся на методические объединения хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; на семинары хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; и курсы хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Нахождение Гилоева С.В. на методических объединениях, семинарах и курсах, а также в учебном отпуске, указанные в исковом заявлении периоды, подтверждаются приказами.

В период нахождения Гилоева С.В. на методических объединениях, семинарах и курсах, а также в учебных отпусках уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ-УПФ в г. Олонец РК № от хх.хх.хх г. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа (педагогической деятельности). Стаж педагогической деятельности составляет .... года .... месяц .... день.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 « О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к каковым относятся и педагоги, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, методические образования является обязательным условием выполнения работы.

Прохождение Гилоевым С.В. курсов, семинаров, методических объединений, связано с повышением его профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение им основной трудовой функции педагогического работника, на более высоком уровне.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части описанных выше отвлечений (методические объединения, курсы, семинары) педагога от своей прямой деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Таким образом, указанные периоды нахождения Гилоева С.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Суд считает, что подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и период службы Гилоева С.В. в армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что в период службы Гилоева С.В. по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ко времени обращения к ответчику (хх.хх.хх г.) истец имел достаточный стаж педагогической деятельности, и к данному времени у истца возникло право на назначение льготной пенсии. В связи с этим пенсия истцу должна быть назначена с хх.хх.хх г., а не с хх.хх.хх г. как об этом просит истец.

В силу п 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд присуждает ответчику возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Решение руководителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Олонец Республики Карелия № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Гилоеву С.В. - отменить.

Зачесть Гилоеву С.В. в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочного назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно службу по призыву в Советской Армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; учебный отпуск с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; методические объединения хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; семинары хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.; курсы хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия назначить Гилоеву С.В. в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия в пользу Гилоеву С.В. государственную пошлину в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Дубкова

....

.....