Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2021 (2-2038/2020;) ~ М-1935/2020 от 26.10.2020

Дело № 2-217/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.

при секретаре Левашовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева В. С. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев В.С. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на садовый дом площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Афанасьев В.С. в 2000 году построил своими силами и за свой счет здание садового дома, площадью 36,8 кв.м. по вышеуказанному адресу. Строительство дома велось на законных основаниях на земельном участке, площадью 1000 кв.м., предоставленном в аренду под строительство дачи. Разрешение на его строительство не требовалось, но возведенный дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности.

В судебное заседание истец Афанасьев В.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Малютина Т.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что администрацией Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области было принято постановление от 06.10.1999г. «О предоставлении в аренду земельного участка под строительство дачи Афанасьеву В.С.» и построен садовый дом в 2000 году. Договор аренды утерян. Администрацией Тамбовского района было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования и строительства дачного домика в д. Марьевка Красносвободненского сельсовета Афанасьеву В.С. Согласно плану границ земельного участка от 21.11.2011г. подготовленному ГУПТИ Тамбовской области границы земельного участка были согласованы главой Красносвободненского сельсовета и собственником смежного земельного участка Бедневым С.П. Согласно постановлению администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 19.11.2015г. объекту недвижимости – дачному домику присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. Истец принял меры к легализации объекта, но администрация Тамбовского района Тамбовской области отказала в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Сведения о регистрации садового домик в ЕГРН отсутствуют. Заключением эксперта ООО «Тамбов-Альянс» садовый домик соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, соответствует противопожарным нормам и требованиями пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам. Требований о сносе домика не заявлено, право истца не оспаривается. Истец желает быть законопослушным гражданином и надлежащим образом оформить спорный объект.

Представитель ответчика - администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от председателя сельсовета Селезневой И.Б. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета.

    Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание Рогоман М.Ю. возражала в удовлетворении заявленных требований, указав, что разрешение на строительство садового домика выдавалось на три года и истекло в настоящее время, поскольку у истца отсутствует право на земельный участок, на котором расположен садовый домик требования истца необоснованны.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, сведений на объект недвижимого имущества – садовый домик, общей площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не содержит. В представленном техническом паспорте на здание указан кадастровый квартал <данные изъяты> в котором находится объект недвижимости – садовый домик. В этом же кадастровом квартале по сведениям ЕГРН находится объект недвижимого имущества – садовый домик, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 64,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с уточненной площадью 1286 кв.м., зарегистрированные на праве собственности за Бедневым С. П. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расположение садовых домиков в указанном кадастровом квартале при условии соответствующего вида разрешенного использования земельного участка, возможно.

Третье лицо – Беднев С.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением, в котором указал, что является собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. Не возражает против нахождения садового домика №Г близко к общей границе земельных участков – на расстоянии от 0,6 м. до 1,5 м., так как на стене дома отсутствует окно, расстояние между домом и границей не нарушает его права для ремонта и обслуживания его имущества и не препятствует его праву собственника. Не возражает против признания права собственности Афанасьева В.С. на садовый <адрес>.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Афанасьева В.С. подлежат удовлетворению.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что постановлением главы Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,10 га (принадлежащий ранее ОАО Тимирязева и обмененном с сельсоветом, основание постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) под строительство дачи сроком на 3 года Афанасьеву В. С..

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено проектирование и строительство дачного домика на предоставленном в аренду сроком на три года на земельном участке площадью 0,10 га гражданина Афанасьеву В.С. в д. Марьевка.

Дачному домику Афанасьева В. С. присвоен адрес – <адрес> что подтверждается Постановлением администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на предоставленном земельном участке Афанасьевым В.С. в 2000 году в период действия аренды был возведен садовый дом, что подтверждается техническим паспортом здания, составленным ООО «Абсолют-Кадастр» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь садового домика составляет 36,8 кв.м.

В 2020 году Афанасьев В.С. обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного садового домика, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Экспертным заключением ООО «Тамбов-Альянс» №с-20 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что садовый домик, общей площадью 36,8 кв.м. по адресу: <адрес>» соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, в части соответствия расположения объекта исследования основному виду разрешенного использования земельного участка, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Красносвободненский сельсовет» Тамбовского района Тамбовской области; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании, с предельными параметрами; конструктивные и объемно-планировочные решения исследуемого объекта не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно плану границ земельного участка составленному кадастровым инженером Ходаевым В.Н. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> <адрес>, площадь участка составляет 1000 кв.м.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Права аренды в отношении спорного земельного участка истец не оформил и в последующем его не продлевал.

Статьей 621 ГК РФ, установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок. Обязательными условиями для этого являются надлежащее исполнение арендатором обязанностей по ранее действовавшему договору и письменное уведомление арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если он не указан - в разумный срок до окончания действия договора.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры для перезаключения договора аренды земельного участка на новый срок, что подтверждается сообщением администрации <адрес> на л.д.23.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что истец продолжает пользоваться указанным земельным участком. Доказательств направления ответчиком в адрес истца предупреждения о прекращении договора аренды земельного участка материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах в силу приведенной нормы договор аренды признается действующим на неопределенный срок.

Согласно пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Судом установлено, что садовый домик возведен истцом с учетом разрешения, установленного постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от 26.10.1999г., расположен в границах земельного участка, вид разрешенного использования допускает строительство садового домика, при этом каких-либо ограничений использования данного участка для строительства садового домика не предусмотрено, доказательств того, что при возведении садового домика были допущены какие-либо нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеется официальный документ присвоении адреса жилому дому.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, заявленный истцом иск непосредственно направлен на достижение правовой определенности в части признания права собственности на спорное имущество, не нарушающее прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, для обеспечения вовлечения спорного имущества в гражданский оборот, включая надлежащее несения бремени, обязанностей и ответственности собственника.

На основании изложенного, исходя из совокупной оценки предоставленных по делу доказательств, учитывая, что спорный дачный дом расположен в границах земельного участка, предоставленного истцу в аренду, истец владеет и пользуется указанным строением, несет бремя его содержания, данный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, суд считает заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьева В. С. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на садовый дом - удовлетворить.

Признать за Афанасьевым В. С. право собственности на садовый домик, площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> (согласно техническому паспорту на садовый домик, составленному ООО «Абсолют-Кадастр» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                   А.В. Никольская

Решение изготовлено в окончательной форме 02 марта 2021 года.