Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2019 ~ М-505/2019 от 08.02.2019

                                                                                                            Дело № 2- 1133/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        г.Ульяновск                                                             08 апреля 2019 года

       Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи    Колбиновой Н.А.,

при секретаре Долотцевой Г.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионовой Валентины Васильевны, Кусакиной Галины Александровны, Тихомирова Владимира Григорьевича, Шляхтина Евгения Ивановича к Батуриной Вере Владимировне, Ганиной Лидии Николаевне, Головиной Татьяне Григорьевне, Павловой Валентине Александровне о признании недействительными решения принятые протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

        УСТАНОВИЛ:

             Галактионова В.В., Кусакина Г.А., Тихомиров В.Г., Шляхтина Е.И. обратились в суд с иском к Батуриной В.В., Ганиной Л.Н., Головиной Т.Г., Павловой В.А. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, принятые протоколом от 20 августа 2018 года. Исковые требования мотивированы тем. что в октябре 2018 года из платежных документов истцы узнали, что их дом передан в управление ООО «УК Согласие» После получения копий протокола общего собрания от 20.08.2018 года и договора управления домом от 20.08.2018 г. истцы выявили нарушения в проведении общего собрания собственников жилых помещений дома, в оформлении протокола общего собрания, в оформлении договора управления. Протокол общего собрания собственников от 20.08.2018 года не соответствует требованиям, установленным к протоколам общих собраний Приказом Минстроя РФ от 25 декабря 2015 года                 № 937/пр. Протокол указанного общего собрания собственников помещений не имеет номера; в протоколе указан период проведения общего собрания с 12.07.2018 г. по 16.08.2018 г., однако непонятно кто данный период установил; в протоколе указано, что очная часть собрания проводилась во дворе дома 12.07.2018 г., однако в собрании никто не участвовал. Данная дата противоречит пояснениям Головиной Т.Г., которая утверждала, что очное собрание было 23 июня 2018 года, что противоречит указанной в протоколе дате. Инициатором собрания была Головина Т.Г., она же была выбрана и председателем собрания. Однако она никакой информацией ни дор, ни в ходе собрания, ни после собрания – не обладала и не обладает, письменно утверждает, что инициатором собрания была ООО «УК

    Согласие» и всю документацию подготавливала эта управляющая компания, в том числе данная управляющая компания печатала и бюллетени для голосования, что является нарушением ЖК РФ, поскольку посторонняя управляющая компания не может быть инициатором собрания, так как общее собрание собственников может быть созвано только по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. В протоколе указано, что собственники были надлежащим образом уведомлены о проведении внеочередного собрания путем размещения сообщения на информационных досках, что не соответствует действительности, поскольку информационные доски были вывешены «УК Согласие» лишь в начале декабря 2018 года, то есть после проведения собрания. Протокол не содержит данных на лиц, избранных в состав счетной комиссии; отсутствуют данные на избранного секретаря собрания; протокол не содержит данных на уполномоченных лиц, избранных для подписания договора управления от имени жителей. При проведении общего собрания были грубые нарушения в области информирования собственников жилых помещения, данные нарушения выразились в следующем: не было никакой информации о предстоящем общем собрании собственников ни от инициатора собрания – Головиной Т.Г., ни от управляющей организации за 10дней до начала собрания; не было никакой информации от инициатора собрания о результатах очного голосования; не было никакой информации о начале периода заочного голосования за 10 дней до начала голосования; не было никакой информации о том, где можно было получить бюллетени для голосования, а также информации о месте ознакомления с документами, вынесенными для обсуждения и утверждения; не было никакой информации от инициатора собрания о повестке для собрания, об итогах собрания. В результате проведения общего собрания собственников и полного отсутствия какой- либо информации, все жители – собственники жилых помещений 4 – го подъезда (27 человек) <адрес> были лишены участвовать в данном собрании. В ходе подготовки проведения общего собрания собственников в форме заочного голосования были выявлены следующие нарушения: не было никакой информации о начале и конце заочного голосования, о месте получения бюллетеней для голосования; бюллетени раздавались только «своим людям» без росписи в получении. В результате раздачи бюллетеней ни один из жителей 4 – го подъезда <адрес> данных бюллетенях не слышал и никаких бюллетеней для участия в голосовании не получил. Заочное голосование проходило путем поквартирного обхода, то есть под давлением инициативной группы. Некоторые пункты протокола нарушают требования жилищного законодательства и противоречат Жилищному кодексу РФ. В протоколе указано на избрание Уколовой С.Ю. в качестве секретаря собрания и члена счетной комиссии, что противоречит требованиям жилищного законодательства; пункт 5 протокола противоречит требованиям ЖК РФ, поскольку только председатель Совета дома и только на основании доверенности, выданной собственниками, может заключать договор управления домом, но никак не какие-либо уполномоченные. Указанный протокол общего собрания не имеет указанных в нем приложений № 1, № 2, № 4 являющимися неотъемлемой частью протокола. В протоколе указано, что заочное голосование проводилось с 12.07.2018 г. по 16.08.2018 г. и в этот период п.3 повестки для и п.3 протокола

    избирали и избрали (и даже подписали с ней договор управления) управляющую организацию ООО «УК Солидарность», а платежные документы собственникам выставляет ООО «УК Согласие». В связи с указанными обстоятельствами истцам непонятно, какую же управляющую компанию выбирали и выбрали. Указанный протокол внеочередного общего собрания собственников дома № <адрес> от 20 августа 2018 года подписан посторонними, не указанными в протоколе и никем не избранными лицами. Подписи секретаря собрания ФИО18 и членов счетной комиссии ФИО16 и ФИО17. под протоколом отсутствуют. Все собственники 4 – го подъезда <адрес> были лишены возможности участвовать в обсуждении существенных условий договора управления; участвовать в общем собрании собственников по обсуждению и утверждению вопросов указанных в повестке дня, путем заочного голосования; участвовать в указании своего действительного волеизъявления в бюллетенях для голосования и своим голосованием влиять на окончательное вынесение решения собрания. Истцы просят суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, принятые протоколом б/н от 20 августа 2018 года, недействительными.

               Судом в качестве третьих лиц привлечены Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды <адрес>, администрация <адрес>, ООО «УК «Согласие».

              В судебном заседании истцы по делу: Галактионова В.В., Кусакина Г.А., Тихомиров В.Г., Шляхтина Е.И. на иске настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

             В судебном заседании ответчик Головина Т.Г. – инициатор собрания, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, поскольку при проведении внеочередного общего собрания от 20.08.2018 г. кворум имеется. Также суду пояснила, что бюллетени для голосования подготовила ООО «УК Согласие». Также подтвердила то обстоятельство, что ООО «УК Согласие» выдало бюллетени для голосования собственников только на три подъезда, на четвертый, в котором проживают истцы, бюллетени выданы не были, в связи с чем, бюллетени собственникам 4-го подъезда не раздавались. Также пояснила, что лично она разносила бюллетени для голосования собственникам только 3 –го подъезда.

             В судебном заседании ответчик Павлова В.А. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, поскольку при проведении внеочередного общего собрания от 20.08.2018 г. кворум имеется. Также пояснила, что лично она разносила бюллетени для голосования собственникам только 2–го подъезда. Собственникам 4-го подъезда дома она бюллетени для голосования не разносила.

            В судебном заседании ответчик Батурина В.В. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, поскольку при проведении внеочередного общего собрания от 20.08.2018 г. кворум имеется. Также пояснила, что лично она разносила бюллетени для голосования собственникам только 1–го подъезда.

              В судебном заседании ответчик Ганина Л.Н. исковые требования не признала. Суду пояснила, что она считает, что основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

            В судебном заседании представитель третьего лица Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие Министерства.

             В судебном заседании представитель третьего лица администрации города Ульяновска не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.

            В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Согласие» - Игнатьева Н.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, поскольку при проведении внеочередного общего собрания от 20.08.2018 г. кворум имеется. В ходе судебного разбирательства, ООО «УК «Согласие», после представленных истцами возражений, относительно голосования собственников по представленным бюллетеням, произвело повторно подсчет голосов, и с учетом принятых во внимание возражений, кворум при проведении собрания от 20.08.2018 г. имеется и составляет 56,67 % голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома.

              Заслушав истцов, ответчиков, представителя ООО «УК Согласие», исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> на основании решений собственников, принятых протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> (проводимого в форме очно- заочного голосования) от 20 августа 2018 года и на основании решения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 23.08.2018 г. (в настоящее время изменено наименование Министерства на Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области) о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области данный многоквартирный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Согласие».

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что истцы по делу:         Галактионова В.В., Кусакина Г.А., Тихомиров В.Г., Шляхтина Е.И. являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, а именно: Галактионова В.В. собственником <адрес>, Кусакина Г.А. собственником <адрес>, Тихомиров В.Г. собственником <адрес>, Шляхтин Е.И. собственником <адрес>.

Также судом установлено, что ответчики по делу: Батурина В.В., Ганина Л.Н., Головина Т.Г., Павлова В.А. являются    собственниками жилых помещений,

расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, а именно: Павлова В.А. собственником <адрес>, Батурина В.В. собственником <адрес>, Ганина Л.Н. собственником <адрес>,

Головина Т.Г. собственником <адрес>.

      Указанные обстоятельства подтверждаются справкой формы № 8 ООО «РИЦ-Ульяновск» от 28.02.2019 г., от 01.03.2019 г., выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.03.2019 года.

        Из материалов дела следует, что 20 августа 2018 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> (проведенного в форме очно –заочного голосования), по 15 вопросам: об избрании председателя, секретаря собрания. Утверждение состава счетной комиссии, о расторжении договора управления с ОАО «Гук Засвияжского района», избрание управляющей компанией ООО «УК Солидарность» и заключение с ней договора управления многоквартирным домом, утверждение условий договора управления многоквартирным жилым домом с выбранной управляющей компанией, о выборе уполномоченного лица, подписать договор управления многоквартирным домом от имени собственников помещений, об утверждении перечня работ и услуг по управлению, содержанию общего имущества МКД, согласно Приложению № 2 к протоколу общего собрания, об утверждении размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 2), утверждение размера платы за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, об истребовании с ОАО «ГУК Засвияжского района» недоосвоенных денежных средств, начисленных и неизрасходованных, о сдаче общедомового имущества в аренду (пользование) третьим лицам, о порядке предоставления коммунальных услуг и расчетов за поставку ресурсов (за исключением коммунальных услуг за ОДН) непосредственно ресурсоснабжающим организациям, об определении расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, об избрании совета многоквартирного дома и председателя Совета многоквартирного дома, о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении регламента проведения общих (внеочередных) собраний собственников, о порядке уведомления, оформления и месте хранения протоколов с приложениями к ним, доведения до собственников итогов общих собраний, в соответствии с ЖК РФ (Приложение № 4).

        В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов                     от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что инициатором внеочередное общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> выступила – Головина Т.Г. (ответчик по делу, собственник <адрес>).

       Согласно ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников может быть созвано по инициативе одного из собственников помещений или инициативной группы.

       Согласно с.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч.6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в

случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу п.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие

собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При этом при подсчете количества голосов, при котором имеется кворум, необходимо исходить из площади помещения, занимаемого собственником (общую площадь помещения собственника необходимо разделить на площадь всех помещений в многоквартирном доме и умножить на общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

В силу положений ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

      В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при проведении вышеуказанного собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> кворум имеется, поскольку согласно представленным оригинал бюллетеней (решений), проверенных судом, в собрании

приняли участие собственники помещений в данном доме обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, что составляет -               57 % голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома.

      Вместе с тем, судом в ходе судебного разбирательства, установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> были допущены существенные нарушения, которые выразились в следующем.

     При проведении указанного собрания допущены нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

     Так в ходе судебного разбирательства судом установлено, что собственники              4-го подъезда, собственники 19 квартир (за исключением собственников <адрес>: ФИО13 и ФИО14) не принимали участие в собрании при его проведении.

     Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истцов, ответчика Головиной Т.Г. – инициатор собрания, которая в судебном заседании пояснила, что

        бюллетени для голосования подготовила ООО «УК Согласие» для вручения собственникам трех подъездов, что лично она разносила бюллетени для голосования собственникам только 3–го подъезда, пояснениями ответчиков Павловой В.А., Батуриной В.В., которые суду пояснили, что они раздавали бюллетени в своих подъездах (в 1-ом и 2-ом подъезде), материалами прокурорской проверки, исследованными судом в ходе судебного разбирательства.

              Так, в ходе прокурорской проверки было установлено, что собственники подъезда    № <адрес> о проведении

        вышеуказанного собрания не извещались, бюллетени голосования им не передавались, в собрании собственники квартир № участия не принимали (у собственников данных квартир были отобраны в ходе проверки письменные объяснения).

           Также проверкой установлено, что бюллетеней голосования собственников вышеуказанных квартир не имеется.

             В нарушение ч.3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ протокол общего собрания собственников помещений от 20.08.2018 г. не подписан секретарем собрания, а также членами счетной комиссии, избранными жильцами дома. Отсутствуют приложения №.№ 1-4 к протоколу общего собрания от 20.08.2018 года.

            В нарушение ч.5 ст. 46 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом от 20.08.2018 г. был подписан лицами, не уполномоченными решением собственников от 20.08.2018 г. на его подписание. Более того, договор управления был подписан Головиной Т.Г., Павловой В.А., Батуриной В.В. еще до окончания голосования (30.07.2018 г.)

            Также судом установлено, что на повестку дня общего собрания от 20.08.2018 г. был вынесен вопрос о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК Солидарность».

             Вместе с тем, лицензия ООО «УК Согласие» была переоформлена в связи с изменением наименования ООО «УК «Солидарность» 12.07.2018 г.

             Актуальная информация об управлении многоквартирным домом № <адрес>, подлежащая раскрытию, ООО УК «Согласие» на официальном сайте в сети Интернет www. reformagkh. ru. по состоянию на 06.12.2018 г. не размещена.

             В связи с вышеуказанным нарушением, прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в адрес директора ООО «УК Согласие» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

      Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о существенных, вышеуказанных нарушениях ответчиками требований закона при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> от 20.08.2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного по делу иска.

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Галактионовой Валентины Васильевны, Кусакиной Галины Александровны, Тихомирова Владимира Григорьевича, Шляхтина Евгения Ивановича к Батуриной Вере Владимировне, Ганиной Лидии Николаевне, Головиной Татьяне Григорьевне, Павловой Валентине Александровне о признании недействительными решения принятые протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома удовлетворить.

          Признать недействительными решения принятые протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от 20 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его                в окончательной форме.

            Судья                                   Н.А. Колбинова