Решение по делу № 12-310/2015 от 15.09.2015

Дело № 12-310/15 (3-343/15)

Мировой судья

судебного участка № 2

Орджоникидзевского района

г.Магнитогорска

РЕШЕНИЕ

26 октября 2015 года судья Орджоникидзевского районного суда <адрес обезличен> Грачева ЕН, при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беликов А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> Беликов А.А. на основании ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

<дата обезличена> государственным инспектором Отдела надзорной деятельности <номер обезличен> по пожарному надзору УНД и ПР МЧС России по <адрес обезличен> КГИ составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> в отношении главного врача ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» в связи с невыполнением предписания Государственного пожарного надзора <номер обезличен> от <дата обезличена> по устранению нарушений -в срок до <дата обезличена>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Главный врач ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» Беликов А.А. с постановлением мирового судьи не согласен, считает его незаконным, ссылается на презумпцию невиновности. В своей жалобе указывает на тяжелое имущественное и финансовое положение больницы, отсутствие финансирования. Мировым судьей при назначении административного наказания не установлена реальная возможность выполнения предписания.

Беликов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Беликова А.А. – Ушкова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы изложенные в жалобе.

Рассмотрев жалобу, судья приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов административного дела усматривается, что <дата обезличена> во исполнение распоряжения Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", старшим инспектором КАА проведена проверка помещений ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» по адресу: <адрес обезличен>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» выдано предписание <номер обезличен>1 от <дата обезличена> по их устранению в срок до <дата обезличена>.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной <дата обезличена> на основании распоряжения главного государственного инспектора Отдела надзорной деятельности <номер обезличен> по пожарному надзору ЗАС <номер обезличен> от <дата обезличена>, установлено невыполнение в установленный срок до <дата обезличена> пункты 8<данные изъяты>,

47,48 предписания <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, в отношении ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>; распоряжением о проведении внеплановой проверки N 42 от <дата обезличена>; актом проверки исполнения предписания <номер обезличен> от <дата обезличена>; предписанием <номер обезличен> от <дата обезличена> об устранении недостатков.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 Коодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности и сделан правильный вывод о виновности Главного врача ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» Беликов А.А. в совершении административного правонарушения.

Доводы главного врача ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» Беликов А.А. о том, что в его действиях отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, поскольку главный врач ГБУЗ «ОПНБ<номер обезличен>» Беликов А.А. не является субъектом спорного административного правонарушения, не может повлечь отмену обжалуемых по делу судебных постановлений, поскольку в соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от <дата обезличена> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от <дата обезличена> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться этим имуществом.

Доводы о том, что ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется виде субсидий из областного бюджета, в связи с чем у ГБУЗ «ОПНБ<номер обезличен>» отсутствовала возможность для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, проверялись мировым судьей и обоснованно отвергнуты по убедительным мотивам, изложенным в постановлении от <дата обезличена>.

Наказание назначено главному врачу ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» Беликов А.А. в минимальных пределах санкции ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в строгом соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенного оснований для изменения постановления мирового судьи либо его отмены по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ «ОПНБ <номер обезличен>» Беликов А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: