Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1277/2019 (2а-7656/2018;) ~ М-6426/2018 от 26.11.2018

Дело № 2а-1277/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

с участием представителя административного ответчика - начальника отдела старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Пацева А.А. – Соловьевой У.М., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) и диплома о высшем юридическом образовании,

при секретаре Садчиковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Братья» к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РСП г. Воронежа Заруцкой В.В., старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Братья» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РСП г. Воронежа Заруцкой В.В., старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований указал, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 5 Коминтерновского района г. Воронежа по делу № 2-1047-14/5 от 20.10.2014 г. с (ФИО)1. взыскана задолженность по кредитному договору № КФПД2/17769 от 07.06.2012 г. в размере 59 518,87 руб., госпошлина в размере 1 685, 57 руб.

На основании протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту №165 от 12.12.2017 г. проводимых на электронной торговой площадке «Сэлтим», ООО «БРАТЬЯ» было признано победителем по продаже права требования к (ФИО)2 на сумму основного долга 51 204,44руб.

ЗАО «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК», в лице представителя конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Попова Вячеслава Александровича, действующей на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2015г. по делу №А40-151926/15 и доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ). (№) на основании договора уступки прав требования №2017-5232/48 от 25 декабря 2017г. уступило своё право требования денежных средств с (ФИО)3. к ООО «БРАТЬЯ».

(ДД.ММ.ГГГГ). по платежному поручению (№) ООО «БРАТЬЯ» полностью произвело оплату по договору уступки прав требований №2017-5232/48 от 25.12.2017г.

30 января 2018г. был подписан акт приёма-передачи к договору уступки прав требований №2017-5232/48 от 25.12.2017г.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 17.09.2018г. по гражданскому делу №2-1199/2014 произведена замена взыскателя с ЗАО «М Банк» в порядке процессуального правопреемства на ООО «БРАТЬЯ».

Согласно акту приёма-передачи от 30.01.2018 г. к договору №2017-5232/48 уступки прав требования (цессии) от 25.12.2017 г. у бывшего взыскателя ЗАО «М Банк» отсутствует оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства №20966/15/36035-ИП, возбуждённое 17.03.2015г. в отношении должника (ФИО)4.

19.10.2018г. с официального сайта ФССП России ООО «БРАТЬЯ» стало известно, что исполнительное производство №20966/15/36035-ИП, возбуждённое 17.03.2015 г. в отношении должника (ФИО)15 - окончено 21.12.2015 г. на основании 4.1 п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.10.2018 г. ООО «БРАТЬЯ» обратилось в Коминтерновский РОСП УФССП по Воронежской области с заявлением о высылке исполнительного документа в адрес взыскателя. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты России данное заявление Коминтерновский РОСП УФССП по Воронежской области было получено 29.10.2018 г. Ответа в письменном виде в адрес ООО «Братья» не поступал.

До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в ООО «Братья» не поступали (л.д.5-9)

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.11.2018 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 21-22).

09.01.2019 г. определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ходаева Н.В. (л.д. 40).

Административный истец ООО «Братья» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление (л.д. 8).

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ходаева Н.В., судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Заруцкая В.В., начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо (ФИО)14., о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47).

Частью 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» предусмотрено, что при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (2.2)

Судом установлено, что в производстве Коминтерновского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №20966/15/36035-ИП, возбуждённое 17.03.2015г. в отношении должника (ФИО)5

21.12.2015 года постановлением судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа исполнительное производство №20966/15/36035-ИП окончено на основании 4.1 п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.49).

Однако сведений о направлении данного постановления и исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Братья» суду не представлено.

Кроме того как следует из постановления об окончании исполнительного производства №20966/15/36035-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) выданного мировым судьей судебного участка № 5 Коминтерновского района г. Воронежа по делу № 2-1047-14/5 от 20.10.2014г., взыскателем значиться ЗАО «М БАНК»

Между тем, как следует из материалов дела на основании протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту №165 от 12.12.2017г. проводимых на электронной торговой площадке «Сэлтим», ООО «БРАТЬЯ» было признано победителем по продаже права требования к (ФИО)6. на сумму основного долга 51 204,44руб.

ЗАО «М Банк», в лице представителя конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Попова Вячеслава Александровича, действующей на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2015г. по делу №А40-151926/15 и доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ). (№) на основании договора уступки прав требования №2017-5232/48 от 25 декабря 2017г. уступило своё право требования денежных средств с (ФИО)7. к ООО «БРАТЬЯ».

22.01.2018г. по платежному поручению (№) ООО «БРАТЬЯ» полностью произвело оплату по договору уступки прав требований №2017-5232/48 от 25.12. 2017 г.

30 января 2018г. был подписан акт приёма-передачи к договору уступки прав требований №2017-5232/48 от 25.12.2017 г.

Согласно акту приёма-передачи от 30.01.2018г. к договору №2017-5232/48 уступки прав требования (цессии) от 25.12.2017г. у бывшего взыскателя ЗАО «М Банк» отсутствует оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства №20966/15/36035-ИП возбуждённое 17.03.2015г. в отношении должника (ФИО)12 (л.д.13).

19.10.2018г. ООО «БРАТЬЯ» обратилось в Коминтерновский РОСП УФССП по Воронежской области с заявлением о высылке исполнительного документа в адрес взыскателя (л.д.14-15).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты России данное заявление Коминтерновский РОСП УФССП по Воронежской области было получено 29.10.2018г. (л.д.17). До настоящего времени ответ на указанное заявление административным истцом не получен.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес ООО «Братья» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не представлено.

Так как в судебное заседание административными ответчиками не представлены материалы исполнительного производства №20966/15/36035-ИП и сведения, подтверждающие направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного вместе с подлинником исполнительного документа, суд не имеет возможности оценить соблюдение судебным приставом-исполнителем Заруцкой В.В. сроков направления указанных документов взыскателю. В связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить обязанность принять меры к восстановлению утраченного исполнительного документа по данному исполнительному производству.

Оснований к отказу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд, не усматривается, поскольку сведений о вручении ООО «Братья» копии постановления об окончании исполнительного производства административными ответчиками не представлено, вместе с тем, к административному иску приложена распечатка банка данных Федеральной службы судебных приставов России (л.д. 17) полученная административным истцом 23.11.2018 г., административный иск подан в суд 23.11.2018 г., т.е. в 10-ти дневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Братья» к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РСП г. Воронежа Заруцкой В.В., старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Заруцкой В.В., выразившиеся в не направлении в адрес ООО «Братья» оригинала исполнительного листа (№) (№), выданного Мировой судьей с/у № 5 Коминтерновского района по гражданскому делу №2-1199/2014 и постановления об окончании исполнительного производства №20966/15/36035-ИП в отношении должника (ФИО)8.

Возложить обязанность на судебного пристав – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа принять меры к восстановлению утраченного исполнительного документа - исполнительного листа выданного Мировой судьей с/у № 5 Коминтерновского района по гражданскому делу №2-1199/2014 в отношении должника (ФИО)10 (ФИО)9.

Обязать судебного пристава – Коминтерновского РОСП г. Воронежа направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «БРАТЬЯ» постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника (ФИО)11.

Судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа сообщить в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, ООО «Братья» об исполнении решения суда в течение двадцати рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Курындина Е.Ю.

В окончательной форме решение принято 24 января 2019 года.