Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2013 ~ М-343/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-362

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 14 мая 2013 г.

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тищенко Е.А.,

при секретаре Шеиной О.М.,

с участием представителя истца по доверенности С.С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к К.Н.Г. о прекращении права собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением общего собрания трудового коллектива сельхозпредприятия колхоза «Искра» Нижнедевицкого района Воронежской области от 02.04.1994 года был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 5.1 га сельхозугодий каждому, в том числе и ответчику Кирюшиной Н.Г.

Постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области №341 от 19.05.94г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Искра» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В связи с тем, что ответчик К.Н.Г., являясь собственником земельной доли, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядилась ею, и она осталась невостребованной, администрация Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района на основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с указанным иском.

При подготовке дела к слушанию выяснилось, что ответчик К.Н.Г. умерла 26.07.1994 года.

По сообщению нотариуса Нижнедевицкого нотариального округа наследственного дела к имуществу К.Н.Г. не имеется, и установить наследников её земельной доли не представилось возможным.

В связи с этим, с согласия истца, суд произвел замену умершего ответчика в порядке процессуального правопреемства (ст.44 ГПК РФ) на налоговый орган по месту нахождения земельного участка - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Воронежской области, как лицо, осуществляющее учет выморочного имущества (Подпункт "к" пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 №340).

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.С.Б. просит суд прекратить право собственности ответчика К.Н.Г. на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на земельную долю в размере 5.1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В своем заявлении руководитель ИФНС России № 8 просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области №341 от 19.05.94г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Искра» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива сельхозпредприятия колхоза «Искра» Нижнедевицкого района Воронежской области от 02.04.1994 года был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 5.1 га сельхозугодий каждому, в том числе и ответчику К.Н.Г., которая с 1994 года не распорядился земельной долей и не приняла мер к ее надлежащему использованию.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 12.05.2012г. №49 был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика по данному делу. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 90 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями.

Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения (официальный сайт у администрации поселения отсутствует).

Ответчик, либо его наследники, в указанный срок не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и на протяжении последних трех и более лет не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованием п. 5 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Искра», прошедшему 23.08.2012 г.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 15.10.2012 г. № 124.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок является его принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Как установлено судом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей и обоснованности включения земельной доли ответчика в число невостребованных земельных долей истцом соблюдена.

Факт того, что ответчик К.Н.Г. не распорядилась земельной долей и не приняла мер к ее надлежащему использованию, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поэтому в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная доля является невостребованной и подлежит изъятию в пользу истца.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности К.Н.Г. на невостребованную ею земельную долю размером 5.1 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» Нижнедевицкого района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области на земельную долю размером 5,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий Е.А. Тищенко