Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21940/2015 от 08.09.2015

Судья: Орлов А.Г. 33- 21940/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Резниковой В.В., Кумачевой И.А.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 октября 2015 года апелляционные жалобы Слоницкого Леонида Владимировича, Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 16 апреля 2015 года по делу по иску ФГУП «ВНИИФТРИ» к Администрации Солнечногорского муниципального района и Комитету по управлению имуществом, ООО «Эскорт», Слоницкому Леониду Владимировичу, Назарову Евгению Викторовичу о признании недействительными постановления органа местного самоуправления, договора аренды земельного участка, о применении последствий его недействительности, прекращении (аннулировании) сведений ГКН в отношении земельных участков, о прекращении (аннулировании) записей в ЕГРП о правах на земельные участки, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,

объяснения представителя ФГУП «ВНИИФТРИ» по доверенности Выскубина А.А., представителя Слоницкого Л.В. по доверенности и по ордеру Манько Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФГУП «ВНИИФТРИ» обратилось в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района, Комитету по управлению имуществом, ООО «Эскорт», Слоницкому Л.В., Назарову Е.В. о признании недействительными постановления органа местного самоуправления, признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка, о применении последствий его недействительности, о прекращении (аннулировании) сведений ГКН в отношении земельных участков, о прекращении (аннулировании) записей в ЕГРП о правах на земельные участки, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование требований истец ссылался на то, что в ФГУП «ВНИИФТРИ» в 50-х годах 20 века отведен земельный участок общей площадью 54,27 га. В 1964 году выдан акт на право пользования землей. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под № 50:09:0100101:71. Указанный участок является федеральной собственностью. При проведении землеустроительных работ в 2013 году стало известно, что Администрацией Солнечногорского района образованы и поставлены на государственный кадастровый учет, а в последующем отчуждены земельные участки, полностью или частично образованные за счет земельного участка истца: 50:09:0100101:3791 Назарову Е.В. и 50:09:0100101:3798 Слоницкому Л.В., что привело к нарушению прав истца по владению и пользованию земельным участком.

Представитель ответчиков Администрации Солнечногорского муниципального района и Комитета по управлению имуществом с иском согласился.

Представитель ответчика ООО «Эскорт» в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Назаров Е.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Слоницкого Л.B. иск не признал.

Третьи лица - представители ТУ Росимущества по МО и KЛX Московской области в судебное заседание не явились извещены.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 16 апреля 2015 года иск удовлетворен частично. Суд аннулировал сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3791, как образованного за счет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:71 по адресу: пос.Менделеево Солнечногорского района, аннулировал сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровыми номером 50:09:0100101:3798, как образованного за счет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:71 по адресу: пос.Менделеево Солнечногорского района, в части площади в 1353 кв.м., отраженной в заключении специалиста МУП «Кадастровое производство», кадастровый инженер Иванова А.В., признал недействительным постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 сентября 2012 года № 5814 об утверждении акта выбора земельного участка общей площадью 9000 кв.м., а также недействительным в силу ничтожности договор аренды от 16 мая 2013 года земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3798 в части площади в 1353 кв.м., внес в ЕГРП записи о изменении регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3798 правами аренды Слоницкого Л.B. в части площади 1353 кв.м., взыскал с ответчиков в пользу истца в равных долях госпошлину в сумме 4 000 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционных жалобах Слоницкий Л.В., Комитет лесного хозяйства Московской области просят об отмене решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.166-168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соот­ветствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.ст. 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похи­щено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что на основании распоряжений Совета Министров СССР от 31 декабря 1947 года № 19616-р, Совета Министров РСФСР от 16 октября 1959 года № 6611-р и решения исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся от 30 марта 1963 года № 189/7 ФГУП «ВНИИФТРИ» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 54,27 га. В 1964 году Исполнительным комитетом Солнечногорского районного, городского Совета депутатов выдан акт на право владения землей.

21 июня 2011 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № 50:09:0100101:71 с адресом: пос. Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области.

Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 сентября 2012 года № 5814 утвержден Акт выбора земельного участка общей площадью 9000 кв.м., а также его схема расположения на кадастровой карте соответствующей территории. Указанным постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка «для осуществления рекреационной деятельности».

Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 07 мая 2013 года № 3090 данный земельный участок, поставленный на кадастровый учет под № 50:09:0100101:3798, предоставлен в аренду ООО «Эскорт».

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 04 июля 2013 года данное постановления отменено.

Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района 16 мая 2013 года заключил с ООО «Эскорт» договор аренды этого земельного участка.

По договору цессии от 11 июля 2013 года права аренды земельного участка приобретены Слоницким Л.В. 03 октября 2013 года в ЕГРП произведена регистрация перехода права.

Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 20 сентября 2012 года № 5825 утвержден Акт о выборе земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного пользования «для строительства магазина» площадью 110 кв.м.

Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 02 ноября 2012 года № 6933 земельный участок, поставленный на кадастровый учет под номером 50:09:0100101:3791, решено предоставить в аренду Назарову Е.В.

Постановлениями Главы Солнечногорского муниципального района от 14 и 28 августа 2013 года данные постановления отменены.

Заявляя вышеуказанные исковые требования, истец ссылается на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0100101:3798, 50:09:0100101:3791 были образованы полностью или частично за счет земельного участка с кадастровым № 50:09:0100101:71, предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем истец считает, что оспариваемое постановление является недействительным, сделка с земельным участком с кадастровым номерам 50:09:0100101:3798 является ничтожной, записи в кадастре о земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0100101:3798, 50:09:0100101:3791 и в ЕГРП о правах на земельные участки подлежат аннулированию, а сами земельные участки – истребованию у ответчиков.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд исходил из того, что в результате образования и постановки спорных земельных участков на кадастровый учет, их передачи в аренду были нарушены права истца, поскольку фактически произошло отчуждение части земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании истца помимо его воли.

При этом суд сослался на заключение специалиста МУП «Кадастровое производство» кадастрового инженера Ивановой А.В., согласно которому указанные земельные участки полностью или частично пересекаются с земельным участком истца, состоящего из нескольких массивов: полностью с кадастровым номером 50:09:0100101:3791, частично с кадастровым номером 50:09:0100101:3798 в части площади в 1353 кв.м.

Однако с выводом суда согласиться нельзя.

Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2011 года ФГУП «ВНИИФТРИ» выдан кадастровый паспорт на земельный участок с присвоением ему кадастрового номера 50:09:0100101:71 и указанием даты внесения номера в ГКН 10.01.1986 г.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 21 июня 2011 года границы вышеуказанного земельного участка не установлены.

Утвержденные межевые планы, в которых были бы установлены границы земельного участка истца, у истца отсутствуют. В материалы дела представлены только проекты межевых планов с уточнением границ и площади земельного участка, не утвержденные в установленном законом порядке.

Согласно заключению проведенной по делу землеустроительной экспертизы по представленным материалам, государственным актам на право пользования землей невозможно определить местоположение границ земельных участков, предоставленных истцу; определить, имеет ли место образование земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0100101:3798 и 50:09:0100101:3791 в границах земельных участков истца, предоставленных ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, не представляется возможным.

Экспертное заключение является полным, обоснованным, не содержит неясностей и неточностей.

Представленное истцом в материалы дела заключение специалиста, которое положено в основу решения суда, не может быть принято во внимание, поскольку специалистом не указаны методы проведения исследования. При этом специалист в своих выводах опирался на сведения о координатах земельного участка истца, отраженных в неутвержденном межевом плане.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:71, предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, в установленном законом порядке не установлены и не внесены в кадастр, доказательств нахождения данного участка в фактическом владении истца не представлено, судебная коллегия находит несостоятельными доводы истца о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0100101:3798, 50:09:0100101:3791 были образованы полностью или частично за счет земельного участка с кадастровым № 50:09:0100101:71 и имеет место наложение границ земельных участков.

Таким образом, истец не доказал нахождение спорного земельного участка в незаконном владении ответчиков.

Поскольку требования о признании недействительными постановления, договора аренды и истребовании земельных участков являются необоснованными, не подлежат удовлетворению и требования об аннулировании сведений ГКН в отношении земельных участков и аннулировании записей в ЕГРП о правах на земельные участки.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 16 апреля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске ФГУП «ВНИИФТРИ» к Администрации Солнечногорского муниципального района, Комитету по управлению имуществом, ООО «Эскорт», Слоницкому Леониду Владимировичу и Назарову Евгению Викторовичу о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка, применении последствий его недействительности, прекращении (аннулировании) сведений ГКН в отношении земельных участков, прекращении (аннулировании) записей в ЕГРП о правах на земельные участки, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения отказать.

Председательствующий

Судьи