Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4313/2014 ~ М-3397/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-4313/23 за 2014 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Шаталовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Н.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что Пономарева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 3 п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» года. Решением комиссии по назначению пенсии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом из стажа работы в качестве <данные изъяты> были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск <данные изъяты>. С данным отказом истица не согласна, просит обязать ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии и включить в стаж работы в качестве <данные изъяты> в льготном порядке исчисления указанные периоды.

В судебном заседании Пономарева Н.Н. указанные исковые требования поддержала, дополнительно просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Буйжина А.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела в отношении Пономаревой Н.Н., суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пономарева Н.Н. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.3 п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по назначению пенсии (решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г.) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в качестве <данные изъяты>). Комиссией было установлено, что соответствующий стаж истицы составляет 14 лет 05 месяцев 21 день, при этом спорные периоды, заявленные истицей, в указанный стаж работы не были учтены.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в производственном объединении <данные изъяты>; уволена по сокращению штатов (записи №

Согласно свидетельству о рождении Пономарева Н.Н. имеет <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ за № за спорные периоды времени истице производилась оплата <данные изъяты>. В архивной справке отражено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице производились начисления в связи с отпуском <данные изъяты>; в лицевом счете на Пономареву Н.Н. за ДД.ММ.ГГГГ имеются ссылки на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР; в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имеются ссылки на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указанные приказы в архив не поступали.

В соответствии с пп. 3 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ст. 28.1 названного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных летв приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих вилах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.3 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона женщине, достигшей 48 лет необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет, стаж с особыми условиями – не менее 15 лет.

Часть оспариваемых периодов имела место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 года), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях». Статья 167 КЗоТ РСФСР до указанных изменений предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежал включению в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В информационном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам (ст. 70 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемые периоды). Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. ст. 238 - 239 КЗоТ РСФСР, Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздрав медпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.165 КЗоТ РСФСР (ст.255 Трудового кодекса РФ) ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из пункта 27 указанного выше Пленума также следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом также разъяснено, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Находясь в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, истица руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Таким образом, указанные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении; период нахождения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по указанным выше основаниям включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, не подлежит.

В соответствии с п.3 ст. 4 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким – либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, юридически значимым в данном случае является определение момента возникновения у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без относительно момента ее обращения в УПФ РФ по г. Петрозаводску.

Суд полагает, что в данном конкретном случае субъективное право на пенсионное обеспечение возникло у истицы с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается материалами дела, поскольку на указанное число стаж по соответствующей работе, с учетом льготного исчисления спорных периодов, у истицы составил более 15 лет. Таким образом, пенсия Пономаревой Н.Н. должна быть назначена с указанного времени.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия включить Пономаревой Н. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 3 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с особыми условиями труда) в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Пономаревой Н. Н. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 12 мая 2014 года.