Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1716/2020 ~ М-520/2020 от 26.02.2020

                                          Дело № 2-1716/20

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года                            г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП г.Ижевска «Ижводоканал» к Новикову В.А. о взыскании задолженности по оплате питьевой воды,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУП г.Ижевска «Ижводоканал» обратился в суд с иском к Новикову В.А. о взыскании стоимости потребленной питьевой воды за период с -Дата- по -Дата- в размере 59 916,39 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 1 997 рублей. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН собственником жилого дома, расположенного по адресу ..., в период с -Дата- по -Дата- являлся Новиков В.А. -Дата- в отношении объекта по адресу ... была проведена проверка сетей водопровода. В результате проверки составлен акт № от -Дата-, в соответствии с которым представителями МУП г.Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям водопровода, пользование услугами МУП г.Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Был обнаружен водопроводный ввод диаметром 32 мм. -Дата- указанный акт был направлен ответчику. Каких-либо возражений на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия ответчик в адрес истца не направлял. Вместе с актом в адрес ответчика было направлено уведомление № от -Дата- о необходимости устранить несанкционированное подключение. Пропускная способность взята из расчета диаметра сечения трубопровода, присоединенного к водопроводным сетям, диаметр которого указан в акте № от -Дата- После выявления нарушения, зафиксированного в акте № от -Дата-, МУП г.Ижевска «Ижводоканал» произвело начисление платы за питьевую воду при несанкционированном подключении, самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения. Согласно расчету задолженность ответчика за израсходованную питьевую воду за период с -Дата- по -Дата- (36 суток) составляет 59 916,39 рублей. В адрес ответчика была направлена претензия № от -Дата- с требованием перечислить начисленную претензионную сумму. Ответчик до настоящего времени долг не погасил. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

В предварительном судебном заседании -Дата- представителем истца ФИО1., действующей на основании доверенности, представлено заявление о взыскании с ответчика судебных расходов по направлению искового заявления и приложенных к нему документов в размере 155,08 рублей.

В судебное заседание не явился ответчик, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – ФЗ №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее по тексту – Правила №644), Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83 (далее по тексту – Правила №83).

Согласно п.28 ст.2 ФЗ №416-ФЗ централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно ст.7 указанного Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (ч.1).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения (ч.5 ст.7).

Согласно ч.ч.1,4 ст.12 ФЗ №416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно ч.1 ст.14 указанного Закона по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (ч.2 ст.14).

Договор водоотведения является публичным договором (ч.3 ст.14).

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (ч.3 ст.14).

В соответствии с п.п. «б» п.36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно п.86 указанных Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно п.88 Правил заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.

Согласно Правил №83 «подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов; «точка подключения» - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года №354 (дате по тексту – Правила №354).

Указанные Правила регулируют, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подп. «е» п.35 Правил №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776 (далее по тексту – Правила №776) настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п.24 Правил №776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Из содержания приведенных выше норм и положений следует, что для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, так и лицо его осуществившее.

Субъектом, ответственным за самовольное подключение, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое подключение, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно Постановлению Администрации г.Ижевска от 26 апреля 2013 года №438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» МУП г.Ижевска «Ижводоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Собственником жилого дома, расположенного по адресу ..., в период с -Дата- по -Дата- являлся Новиков В.А., где значится зарегистрированным с -Дата-.

Договор о предоставлении услуг водоотведения собственником жилого помещения по ..., с истцом не заключен.

-Дата- в отношении указанного объекта МУП г.Ижевска «Ижводоканал» была проведена проверка сетей водопровода.

В результате проверки был составлен № от указанной даты, в соответствии с которым представителями МУП г.Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям водопровода, пользование услугами МУП г.Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Был обнаружен водопроводный ввод диаметром 32 мм.

-Дата- в адрес ответчика направлен акт № от -Дата-, а также уведомление об устранении несанкционированного подключения, в котором также сообщалось о том, что в соответствии с п.62 Правил №354, п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776, МУП г.Ижевска «Ижводоканал» обязано произвести доначисление платы за коммунальные услуги с применением метода учета пропускной способности трубопровода за период 3 месяца. Сумма доначисления может составлять 149 542,53 рублей. МУП г.Ижевска «Ижводоканал» вправе обратиться в суд для взыскания доначисленной суммы.

-Дата- в адрес ответчика направлена претензия №, в которой ответчику предлагалось в 15-дневный срок перечислить начисленную претензионную сумму в размере 59 916,39 рублей.

Почтовые конверты возвращены в адрес МУП г.Ижевска «Ижводоканал» за «истечением срока хранения».

До настоящего времени задолженность по оплате питьевой воды ответчиком не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик произвел подключение к централизованным системам водоснабжения в нарушение установленной законом процедуры, без получения разрешительной документации и заключении договора о технологическом подключении, то есть самовольно.

Факт осуществленного с нарушением установленного порядка подключения жилого дома ответчика к сетям водоснабжения (несанкционированное подключение) подтвержден материалам дела, ответчиком не опровергнут, следовательно, у истца возникло право требовать оплаты самовольного пользования сетями канализации спорного объекта.

Расчет платы за израсходованную воду выполнен на основании тарифа на питьевую воду, утвержденного Приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов № от -Дата-, не противоречит порядку оплаты, предусмотренному Правилами предоставления коммунальных услуг №. Расчет выполнен по формуле, соответствующей требованиям Правил №776 и №354.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 997 рублей и почтовые расходы, связанные с исполнением обязанности по направлению ответчику искового заявления с приложенными документами, в размере 155,08 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в размере 2 152,08 рублей, поскольку исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУП г.Ижевска «Ижводоканал» к Новикову В.А. о взыскании задолженности по оплате питьевой воды - удовлетворить.

Взыскать с Новикова В.А. в пользу МУП г.Ижевска «Ижводоканал» задолженность по оплате питьевой воды за период с -Дата- по -Дата- в размере 59 916,39 рублей, судебные расходы в размере 2 152,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья В.Ю. Суворова