Решение по делу № 5-1013/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-1013/2020

61RS0022-01-2020-003379-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

03 июня 2020 г.                                    г. Таганрог    

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина РФ Бондаренко Александра Константиновича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ 6012 № выдан <дата> Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в поселке Матвеев Курган, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко А.К. 22.03.2020 примерно в 13 часов 00 минут в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при вывозе с таможенной территории ЕАЭС незадекларировал товар – сигареты «LF LIGHT FIGHT Блэк компакт», в количестве 400 сигарет тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В суде Бондаренко А.К. вину в совершении вменяемого правонарушения признал. Пояснил, что сигареты приобретал для личного пользования. Товар не задекларировал по причине незнания законодательства.

Выслушав лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела суд находит вину Бондаренко А.К. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Так, из материалов дела усматривается, что <дата>, примерно в 13 часов 00 минут, в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство, легковой седан «LADA KALINA», регистрационный номер №, страна регистрации РФ, VIN–№, под управлением гражданина РФ Бондаренко А.К.

В таможенный орган с целью осуществления ввоза транспортного средства Бондаренко А.К. были поданы следующие документы, паспорт гражданина РФ №, свидетельство о регистрации транспортного средства 9916 №. Пассажирскую таможенную декларацию А.К. Бондаренко должностному лицу т/п МАПП Куйбышево не подавал, что указывало об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС при прибытии на территорию ЕАЭС, транспортное средство «LADA KALINA», р/н №, было направлено для проведения таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса HCV-Mobile (далее - МИДК), в рамках профиля риска № (4).

При анализе теневого рентгеновского изображения оператором МИДК было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС (АТО №). Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой М1 (салона автомобиля).

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой М1 в рамках профиля риска ПР № (15), был проведён таможенный досмотр.

В результате таможенного досмотра (АТД №), было установлено, что в салоне автомобиля, в заднем кармане водительского сиденья находились сигареты, а именно картонные пачки черного цвета с маркировкой: «LF Light Fight», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «LF» БЛЭК КОМПАКТ СMOЛА: 7МГ/сиг., НIКОТИН: 0,4МГ/сиг., СО: №., Штрих код №, акцизная марка №. Всего при проведении досмотра было выявлено 2 блока сигарет, по 10 пачек в каждом блоке, всего 400 сигарет с фильтром.

По данному факту Бондаренко А.К. пояснил, что данные табачные изделия были приобретены им в магазине г. Донецка. Данные табачные изделия были приобретены им с целью личного потребления в РФ, так как он сам употребляет сигареты. Прибыв на т/п МАПП Куйбышево, о наличии у него 2 блоков сигарет он не сообщал, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. На момент пересечения границы, <дата> Бондаренко А.К. не знал, что ввоз на территорию ЕАЭС табачных изделий в количестве более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещен. Требования таможенного законодательства, регламентирующие нормы перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ему не были известны.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина Бондаренко А.К. о предназначении перемещаемой им табачной продукции, а также количества, данный товар может быть отнесён к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 приложения № 6 Решения товар, 400 сигарет перемещаемый гражданином Бондаренко А.К., не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, Бондаренко А.К. при ввозе на таможенную территорию Союза 22.03.2020 обязан был задекларировать товар – табачную продукцию в количестве 400 сигарет, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП России – не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, было установлено, что гражданином РФ Бондаренко А.К., при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу ввозимой партии товара, сигарет в количестве 400 шт., в результате чего Бондаренко А.К. своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № следует, сигареты «LF LIGHT FIGHT Блэк компакт», в количестве 400 сигарет являющиеся предметом правонарушения по делу об АП №, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизная марка Российской Федерации и информация о МРЦ) рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 22.03.2020 не имеют.

В соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщает, что рыночная стоимость однородного товара в количестве 400 сигарет «LF LIGHT FIGHT Блэк компакт», отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 22.03.2020 составляет 2040 руб.

Таким образом, гражданин Бондаренко А.К. при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 22.03.2020 не задекларировал товар, сигареты общим количеством 400 штук по установленной форме, тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Бондаренко А.К., помимо протокола об административном правонарушении от 22.04.2020 г., и его показаний подтверждается также следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса Бондаренко А.К. от 22.03.2020; Протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2020; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра № Протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни Барабанова О.В.; Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином Бондаренко А.К., административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Действие Бондаренко А.К. следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, установлен как факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так вина Бондаренко А.К. в его совершении.

Предметом правонарушения является товар: сигареты «LF LIGHT FIGHT Блэк компакт», в количестве 400 сигарет, который находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП России можно признать раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить Бондаренко А.К. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бондаренко Александра Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: сигареты «LF LIGHT FIGHT Блэк компакт», в количестве 400 сигарет, который находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе, д.27Б.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                С.В. Романенко