Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2018 ~ М-747/2018 от 16.04.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е,

при секретаре Ильиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия и Администрации Сортавальского муниципального района по земельному спору,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица является собственником земельного участка с кадастровым <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, границы участка носят декларативный характер. Земельный участок был приобретен истицей по договору купли-продажи от <Дата обезличена>, согласно которого площадь приобретенного участка составляет 9548,67 кв.м., право собственности истицы на указанный земельный участок зарегистрировано <Дата обезличена>. Установление границ на местности по характерным точкам в период формирования земельного участка и после приобретения его истицей не производилось. При этом ответчиком внесены сведения в ЕГРН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале <Номер обезличен> о площади земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> как 8373 кв.м. В письме от <Дата обезличена> ответчик ссылается на отсутствие сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, которые определяются в результате проведения кадастровых работ. Тем самым, площадь земельного участка 8373 кв.м. определена ответчиком без проведения кадастровых работ. Указание данной площади участка ответчиком нарушают права истицы, как собственника земельного участка. Предыдущему владельцу участка - С.А.С., земельный участок был выделен постановлением мэрии г.Сортавала от <Дата обезличена>, в <Дата обезличена> было выдано свидетельство о государственной регистрации права с указанием площади 9548,67 кв.м. В соответствии с выпиской из государственного земельного кадастра от <Дата обезличена> площадь земельного участка также составляет 9548,67 кв.м. По сведениям землеотводного дела <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года площадь земельного участка, согласно координат дирекционных углов составляет 9576 кв.м. Сведения о площади 9548,67 кв.м., занесенные в государственный земельный кадастр и указанные в выписке от <Дата обезличена>, а также в свидетельстве о государственной регистрации права на <Дата обезличена> являются актуальными, предметом судебного спора в ранний период времени не являлись. В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> истицей были заказаны кадастровые работы. Площадь первоначально приобретенного у С.А.С. и используемого с <Дата обезличена> истицей земельного участка в результате замера соответствовала указанной в договоре купли-продажи и в свидетельствах о регистрации права и составила не менее 9548,67 кв.м. После проведения кадастровых работ, площадь земельного участка составила 10502,00 кв.м. Согласование границ со смежными землепользователями проведено в установленном законом индивидуальном порядке. Собственники (правообладатели) смежных земельных участков возражений и разногласий не заявляли. Тем самым спора по границам со смежными землепользователями не имеется. В связи с утонениями местоположения границ и площади земельного участка истица обратилась к ответчику для внесения изменений в ГКН. <Дата обезличена> ответчик отказал истице в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен> площадью 8373 кв.м. В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка не соответствует учитываемой Росреестром, истица не имеет возможности надлежащим образом поставить свой земельный участок на кадастровый учет. <Дата обезличена> истица обратилась в Росреестр для устранения несоответствия данных по площади земельного участка, однако ей в этом было отказано, с подтверждением факта ошибки по площади 9548,67 кв.м. Истица полагает, что её права, как владельца и пользователя земельным участком с кадастровым <Номер обезличен>, возможно восстановить путем исключения из ЕГРН сведений о площади земельного участка 8373 кв.м. и включения в него площади согласно фактически занимаемому земельному участку. Ссылаясь на нормы ст.304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.16,38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 8,18,43,61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истица просит установить площадь земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по фактически занимаемой площади в размере 9548,67 кв.м.

В судебном заседании истица и ее представитель С.В.А., действующий на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали исковые требования по вышеуказанным основаниям. Дополнили, что голословны заявления о допущенной технической ошибке при внесении сведений о площади земельного участка в 9548,67 кв.м., никому не было сообщено об уточнении этой пощади до 8373 кв.м., это не было известно при приобретении истицей земельного участка, его продажная цена была обусловлена, в т.ч., площадью.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - в судебное заседание представителя не направило, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили отзыв по иску. Указали, что <Дата обезличена> в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым <Номер обезличен> На момент осуществления кадастрового учета полномочия по учету земельных участков были возложены на ФГУ «Земельная кадастровая палата» и её территориальные органы. Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности С.А.С., основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок был кадастровый план земельного участка. Предоставление планов не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный указанным Законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок – кадастровый план земельного участка ранее уже предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Согласно ст.12 Закона в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности С.А.С., ЕГРП (ныне –ЕГРН) содержал информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. ЕГРП состоял из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывался при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицировался кадастровым или условным номером данного объекта. В подразделе 1 содержалось краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (по плану или иному документу, предусмотренному Законом и содержащему описание объекта недвижимого имущества, в отношении земельного участка - по кадастровому плану), назначение и иная необходимая информация, в том числе об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия, или к выявленным объектам культурного наследия. <Дата обезличена> в ЕГРП на основании постановления мэрии г.Сортавала Республики Карелия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с приложением кадастрового плана земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия было зарегистрировано право собственности С.А.С. на земельный участок с кадастровым <Номер обезличен>, площадью 9548,67 кв.м. Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен> в том числе данные о площади, были внесены в ЕГРП на основании кадастрового плана. <Дата обезличена> в отношении данного земельного участка на основании дополнений к Перечню ранее учтенных земельных участков о кадастровом квартале <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приложенных к нему документов (свидетельство на право частной собственности на землю <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) была исправлена ошибка в части указания площади земельного участка. Согласно п.2 Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> С.А.С. предоставлен земельный участок площадью1,08 га из состава земель городского запас, в т.ч., 0,84 га в собственность под личное подсобное хозяйство с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек, 0,24 га в аренду сроком на 10 лет под сенокошение и закустаривание. В соответствии со свидетельством С.А.С. приобретает право частной собственности на земельный участок по <Адрес обезличен>, общей площадью 0,8373 га. На плане границ земельного участка, который является приложением к свидетельству, содержится информация о дирекционных углах и площади земельного участка 8373 кв.м. В Акте установления границ землепользования от <Дата обезличена>, предоставленного С.А.С. при государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, содержатся сведения об установлении в натуре границ землепользования под личное подсобное хозяйство 0,8373 га. Тем самым в настоящее время в ЕГРН содержатся корректные сведения о площади (8373 кв.м.) земельного участка с кадастровым <Номер обезличен>3. Указывают, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что площадь земельного участка с кадастровым <Номер обезличен>, указанная в свидетельстве, постановлении и акте, является некорректной, ошибочной. Просят в иске отказать.

Ответчик - Администрация Сортавальского муниципального района - в судебное заседание представителя не направила, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменные возражения по доводам иска. Указали, что оснований для привлечения администрации в качестве ответчика по данному иску не имеется. Земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> был предоставлен С.А.С. на основании Постановления мэрии <Номер обезличен> г.Сортавала от <Дата обезличена>. Согласно пункта 2 данного постановления С.А.С. был предоставлен земельный участок площадью 1,08 га из состава земель городского запаса, в том числе: 0,84 га - в собственность под личное подсобное хозяйство с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек, 0,24 га - в аренду сроком на 10 лет под сенокошение и закустаривание. Сведений о наличии правоустанавливающих документов, издаваемых администрацией, которые подтверждали бы площадь земельного участка равную 9548,67 кв.м. не имеется. На данный момент подтверждается позиция, изложенная в письме Росреестра по РК от <Дата обезличена>, которое содержит информацию о том, что техническая ошибка была допущена при внесении сведений о площади указанного земельного участка, равной 9548,67 кв.м., и что исправлена данная техническая ошибка была в <Дата обезличена>, т.е. до регистрации права собственности истицы на спорный земельный участок. В письме также указано, что техническая ошибка была исправлена на основании поступившего из Управления Роснедвижимости по Республике Карелия дополнения к Перечню ранее учтенных земельных участков с кадастровым кварталом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приложенных к нему документов. Согласно договора купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена>. между С.А.С. и С.Т.Е. (истицей), зарегистрированного <Дата обезличена>, право собственности на спорный земельный участок С.А.С. было зарегистрировано <Дата обезличена>, тогда как дополнения к Перечню ранее учтенных земельных участков были сформированы <Дата обезличена>. основанием к дополнению к Перечню ранее учтенных земельных участков от <Дата обезличена> явились следующие документы: свидетельство на право частной собственности на землю <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановление мэрии г.Сортавала <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которых площадь земельного участка составляет 8373 кв.м. Согласно сведений публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> не имеет координат границ, площадь определена декларативно. Просят в части требований к администрации отказать, в остальной части решение по иску оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направило, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв по доводам иска. Указали, что в настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен>, местоположение определено как: <Адрес обезличен>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, дополнительное наименование - полевой участок, площадь 8373 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. На указанный участок зарегистрировано право собственности за истицей, номер регистрации <Номер обезличен>, дата регистрации <Дата обезличена>. Сведения о земельном участке были внесены <Дата обезличена> в государственный земельный кадастр (в последующем - в ГКН, ЕГРН) на основании свидетельства на право частной собственности на землю от <Дата обезличена>, согласно которого площадь земельного участка составляет 8373 кв.м. <Дата обезличена> в орган регистрации прав поступило заявление С.В.А., действующего в интересах истицы, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости <Номер обезличен> и межевой план в форме электронного документа от <Дата обезличена>, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> В соответствии с п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в случае, в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. <Дата обезличена> решением органа регистрации прав <Номер обезличен> кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> был приостановлен по указанным основаниям. Истице было рекомендовано представить в орган регистрации прав межевой план, подготовленный в соответствии с законодательством. В орган регистрации прав <Дата обезличена> был представлен межевой план от <Дата обезличена>, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, однако в дополнительно представленных документах не содержатся необходимые сведения для возобновления осуществления государственного кадастрового учета. В представленном межевом плане площадь уточняемого земельного участка, полученная в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения его границ составила 10502 кв.м., что на 2129 кв.м. превышает размер площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. При этом в межевом плане нарушены требования п.85 приказа Минэкономразвития России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в нём имеются противоречия. <Дата обезличена> решением органа регистрации прав <Номер обезличен> кадастровый учет изменений земельного участка был приостановлен в соответствии с пунктами 7,32,49 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку в течение срока приостановления причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета устранены не были, органом регистрации прав было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Документы, свидетельствующие о выявлении, либо исправлении технической ошибки в записях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым <Номер обезличен>, в распоряжении Филиала отсутствуют. В настоящее время ЕГРН технической ошибки в записях о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен> не содержит, сведения о данном земельном участке воспроизведены в соответствии с представленными на государственный кадастровый учет документами, документов, направленных на устранение, либо выявление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в орган регистрации прав представлено не было.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> предоставлен С.А.С. на основании Постановления мэрии г.Сортавала <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно п.2 указанного Постановления С.А.С. был предоставлен земельный участок площадью 1,08 га из состава земель городского запаса, в том числе: 0,84 га - в собственность под личное подсобное хозяйство с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек, 0,24 га - в аренду сроком на 10 лет под сенокошение и закустаривание. В свидетельстве о собственности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в приложении к нему указана площадь земельного участка – 0,8373 га, также указаны геоданные (дирекционные углы, меры линий), в Акте установления границ землепользования от <Дата обезличена> также содержатся сведения об указанной площади земельного участка.

Судом установлено, что истица на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> приобрела у С.А.С. земельный участок с кадастровым <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. Как указано в п.2 договора купли-продажи, указанный земельный участок общей площадью 9548,67кв.м. принадлежит продавцу на праве собственности (запись регистрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) на основании постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мэрии г. Сортавала. Право собственности на приобретенный земельный участок зарегистрировано за истицей <Дата обезличена>.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> кадастрового квартала <Номер обезличен> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь 8373 кв.м.

В силу ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности С.А.С., основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок был кадастровый план земельного участка.

Согласно материалов дела, кадастровый план на указанный земельный участок выдан <Дата обезличена>, в нем указана площадь земельного участка – 9548,67кв.м., при этом в п.16 кадастрового плана указано «сведения ГЗК противоречивы, площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании».

На основании данных кадастрового плана были внесены сведения в ЕГРН относительно земельного участка.

<Дата обезличена> главным специалистом-экспертом Сортавальского кадастрового района Управления Роснедвижимости по Республике Карелия утверждено дополнение к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>, в котором указан, в т.ч., земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> его собственник – С.А.С., площадь- 8373 кв.м., реквизиты правоустанавливающего документа – Постановление мэрии г.Сортавала <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, данные свидетельства о регистрации права – <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Ставить под сомнение исправление <Дата обезличена> в государственном реестре земель ошибки в указании площади спорного земельного участка на основании указанного дополнения, суд оснований не усматривает, доказательств обратному суду не представлено. Доводы стороны истца о том, что С.А.С. не была уведомлена о указанных внесении изменений, по мнению суда, юридически значимыми для разрешения настоящего спора не являются.

Сведений о наличии правоустанавливающих документов, издаваемых уполномоченным органом, которые подтверждали бы площадь спорного земельного участка в 9548,67 кв.м. не имеется.

При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из положении ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд не усматривает нарушения прав истицы деяниями заявленных ею ответчиков, в связи с чем в иске отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.Т.Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>