Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-231/2013 (2-4759/2012;) ~ М-4449/2012 от 02.10.2012

дело № 2-231/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2013 года                                г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Потаповой Нины Григорьевны об оспаривании решения Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости,

Установил:

Потапова Н.Г. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с заявлением об оспаривании решения Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В обоснование заявления указала, что является собственником земельного участка № 42, расположенного по адресу: Московская область, Мальцевский сельский округ, п. Краснознаменский, ул. Мальцево.

    13.07.2012 года Потапова Н.Г. обратилась в Щелковский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в связи с межеванием границ земельного участка.

Решением органа кадастрового учета от 03.08.2012 года № МО-12/РКФ-249622 ей было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п.2. ч. 2 ст. 27 и п.2 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с несоответствием представленных для кадастрового учета документов требованиям настоящего Федерального закона.

Заявителю было рекомендовано устранить выявленные нарушения путем предоставления необходимых для кадастрового учета документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства. Считая решение органа кадастрового учета незаконным, просит признать его таковым и обязать органа кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040108:282.

В судебном заседании Потапова Н.Г. заявление поддержала, просит удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области – Арчакова М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала оспариваемое решение органа кадастрового учета как соответствующее действующему законодательству, и письменный отзыв. Пояснила, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. В связи с вышеизложенным, просит оставить заявление без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

В судебном заседании кадастровый инженер Тиунов А.В. заявление Потаповой Н.Г. поддержал по изложенным основаниям, просит удовлетворить, считает, что отсутствует наличие спора о праве по границам земельного участка, их уточнение не требуется, а межевой план земельного участка соответствует нормам действующего законодательства.

    Выслушав объяснения заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве, подведомственный суду.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация праве оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 17 Закона описание местоположения границ земельного участка относится к уникальным характеристикам земельного участка.

Судом установлено, что заявителю Потаповой Н.Г. на основании Постановления Главы Мальцевской администрации № 8 от 16.01.1995 года предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок № 42 по ул. Мальцево п. Краснознаменский Щелковского района Московской области.

В силу ст. ст 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план.

Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерно формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Из материалов дела следует, что по результатам проведения кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка № 42 по ул. Мальцево в п. Краснознаменский, принадлежащего Потаповой Н.Г. составлен межевой план, изготовленный ООО «Аршин» не содержит сведении об уточняемых границах земельных участков их частях, отсутствуют сведения о правообладателях смежных земельных участков по точкам н1-н2, н4-н5, а также в акте согласования местоположения границ отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участок по тем же точкам.

В соответствии с требованиями ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточненного местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.

С учетом изложенного, заявленные требования Потаповой Н.Г. не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку в конкретному случае возникает спор о защите права заявителя на земельный участок в связи с уточнением границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, а также существует возможность наличия спора между собственниками по границам земельных участков), который подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Согласно п. 10 разъяснений Пленума Верховного суда РФ (постановление № 2 от 20.01.2003 года «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»), если наличие спора о праве, подведомственного суду, выясниться при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд на основании ч.4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч.3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.3 ст. 263 ГПК РФ, суд

Определил:

Заявление Потаповой Нины Григорьевны об оспаривании решения Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости оставить без рассмотрения.

Разъяснить, заявителю право на обращение в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 15 дней через Щелковский городской суд.

Федеральный судья                       Разумовская Н.Г.