Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1021/2010 ~ М-1006/2010 от 15.11.2010

Гражданское дело № 1021\2010 г.

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2010 года                                                                           город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием прокурора - помощника военного прокурора Смоленского гарнизона майора юстиции Амировой П.Н.,

представителя заявителя Ковалева Н.В.,

представителя заинтересованного лица капитана Опалева А.Г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ефрейтора запаса Ковалевой Екатерины Геннадьевны об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части,

установил:

Ковалева обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходила военную службу в войсковой части №. Приказом командира указанной воинской части от 29 октября 2010 года № она с 31 октября 2010 года исключена из списков личного состава части. Вместе с тем, в соответствии с приказом заинтересованного лица от 1 сентября 2010 года № она была направлена на профессиональную переподготовку в Военную академию ВПВО ВС РФ на срок с 1 сентября по 27 декабря 2010 года.

Также заявитель указала, что до настоящего времени ей не выплачена денежная выплата для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления ее сына за 2010 год.

Полагая свои права нарушенными, Ковалева просит суд отменить приказ об исключении ее из списков личного состава части и восстановить ее в списках личного состава части до окончания прохождения профессиональной переподготовки.

В судебном заседании представитель Ковалевой поддержал ее требования, увеличил их и просит суд:

- признать приказ командира войсковой части № от 29 октября 2010 года № в части касающейся заявителя незаконным;

- обязать командира войсковой части № отменить приказ от 29 октября 2010 года № в части касающейся заявителя и восстановить Ковалеву Е.Г. в списках личного состава части до окончания прохождения переподготовки;

- обязать командира войсковой части № выплатить Ковалевой Е.Г. денежную выплату для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления ее сына за 2010 год в размере 10800 рублей;

- взыскать понесенные судебные расходы.

Представитель заинтересованного лица капитан Опалев требования Ковалевой не признал и пояснил, что при исключении из списков личного состава части заявитель была обеспечена всеми видами довольствия, а поэтому оснований для отмены оспариваемого приказа не имеется.

Кроме того, Опалев заявил, что Ковалева исключена из списков личного состава части, поскольку в войсковой части проводились ликвидационные мероприятия, которые закончились 30 ноября 2010 года.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, заслушав прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, и исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

По смыслу вышеприведенного п. 4 ст. 19 закона основным критерием прохождения профессиональной переподготовки является статус военнослужащего.

Более того, в законе четко и недвусмысленно определено, что пройти профессиональную переподготовку могут только военнослужащие - граждане.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку днем окончания военной службы определен день исключения военнослужащего из списков личного состава части, то до завершения переподготовки командир не имеет права исключать военнослужащего из списков личного состава части.

Иное означало бы ограничение социальных гарантий военнослужащих, закрепленных в вышеуказанном законе, в том числе, на обеспечение денежным довольствием в период прохождения профессиональной переподготовки, без выплаты которого, произойдет значительное снижение уровня социальной защищенности такого военнослужащего.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 сентября 2010 года № заявитель убыла с 1 сентября по 27 декабря 2010 года в Военную академию ВПВО ВС РФ на профессиональную переподготовку.

Копией командировочного удостоверения выданного Ковалевой подтверждается, что заявитель прибыла на профессиональную переподготовку в Военную академию ВПВО ВС РФ.

Как видно из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 29 октября 2010 года № Ковалева с 31 октября 2010 года исключена из списков личного состава части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый Ковалевой приказ командир войсковой части № является незаконным, а следовательно, требования заявителя в части касающейся данного приказа подлежат удовлетворению.

Ссылки Опалева на то, что в воинской части окончены ликвидационные мероприятия, военный суд находит несостоятельными, поскольку в суде представитель заинтересованного лица пояснил, что лицевые счета части не закрыты, а ликвидационные акты не сданы.

Более того, из представленного в суд приказа командира войсковой части № от 30 ноября 2010 года № не видно, что в части завершены ликвидационные мероприятия.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка. Порядок установления размера этой выплаты и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.

Механизм реализации права на указанную выплату предусмотрен в Правилах осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» и в приказе Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 257.

В суде установлено, что с рапортом произвести выплату для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления ее ребенка Ковалева обратилась в установленные сроки и с приложенными соответствующими документами.

Как видно из копии свидетельства о рождении ФИО9 (сына заявителя), он родился в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно справке войсковой части № от 10 ноября 2010 года № войсковая часть находится на финансовом обеспечении в ФБУ - войсковая часть № и денежные средства для оплаты стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления ребенка ей не выплачивались.

Учитывая изложенное, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на выплату денежных средств для оплаты стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления ее ребенка.

Расходные обязательства Российской Федерации по выплатам, предоставляемым в соответствии с вышеуказанными Правилами, исполняются за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а следовательно, конкретный размер такой выплаты определяется руководителем этого органа исполнительной власти.

Ввиду того, что заявление подлежит частичному удовлетворению, документально подтвержденные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат присуждению Ковалевой.

Руководствуясь статьями 98, 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ковалевой Екатерины Геннадьевны удовлетворить частично.

Признать приказ командира войсковой части № от 29 октября 2010 года № в части касающейся Ковалевой Е.Г. незаконным.

Обязать командира войсковой части № отменить приказ от 29 октября 2010 года № в части касающейся заявителя и восстановить Ковалеву Е.Г. в списках личного состава части.

Обязать командира войсковой части № выплатить Ковалевой Е.Г. за счет довольствующего органа - Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № денежную выплату для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления ее сына за 2010 год в размере, установленном действующим законодательством.

В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу Ковалевой Е.Г. 200 (двести) рублей.

В удовлетворении требований обязать командира войсковой части № выплатить денежную выплату для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления сына за 2010 год в конкретном размере Ковалевой Е.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу