Решение по делу № 2-2974/2020 ~ М-2018/2020 от 31.07.2020

по делу ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыбикдоржиевой Т.В.,

при секретаре Снхчян О.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бишаева Александра Владимировича к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, МО МВД России «Северобайкальский» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Бишаев А.А. просит взыскать компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания с октября 2000года по июль 2003года в размере 1200тыс.руб.

Определениями суда привлечено в качестве соответчиков-ФСИН России, Министерство внутренних дел России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, МО МВД России «Северобайкальский».

В судебном заседании истец Бишаев А.А., участие которого обеспечено путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены моральные страдания. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Минфина РФ по доверенности Дамшаев А.А. исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Лизунова К.Е. исковые требования не признала и суду пояснила, что условия содержания в камерах СИЗО соответствуют всем нормам и правилам. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представительМинистерство внутренних дел России по доверенности Шульгин Ф.Иисковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, просит в иске отказать.

Представитель МО МВД России «Северобайкальский» в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии, направили письменный отзыв, в котором просили в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ (в редакции действовавшей на момент спорных отношений) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. Приказом, Минюста РФ от 12.05.2000 N 148 ( действовавшим на период спорных отношений) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). ( п. 43 Правил)

Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. ( п.44 Правил)

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. ( п. 45 Правил)

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. ( п. 46 Правил)

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Газеты из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. ( п.п. 47-50 Правил)

Обращаясь в суд, истец просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ему в связи с ненадлежащим состоянием камер, отсутствий условий обеспечивающих уважение человеческого достоинства, незаконное применение в отношении него физической силы и спецсредств.

Так, согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Перечисленные основания признаются общими, поскольку для возникновения деликтного обязательства их наличие требуется во всех случаях, если иное не установлено законом.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истец Бишаев А.А. содержался ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств в какой именно камере содержался истец материалы дела не содержат. В иске истец указывает на содержание в камерах ...

Сведений о содержания истца Бишаева в ИВС РОВД ... не имеется.

Истец Бишаев в иске указал, что содержался под стражей в СИЗО-1 г.Улан-Удэ в нечеловеческих, тяжелых, антисанитарных условиях: переполненность камер, он не был обеспечен спальным местом, водились клопы и вши, в камеру не поступал свежий воздух, отсутствовала горячая вода, плохое освещение, отсутствовали бочки для питьевой воды, санузлы не имели кабинок и ограждений, отсутствовала вытяжка, не работал слив унитаза, не поддерживалась надлежащая температура воздуха, не было электроразеток, отсутствовали тумбочки под личные вещи, отсутствовала библиотека, содержался в клетках внутри камеры пастельное белье грязное, рванное, отсутствовало одеяло, после октября 2000года ему не выдавали пастельное белье, матрац, подушку, одеяло, полотенце, гигиенические наборы, бетонные полы во всех камерах. В сентябре 2000года этапирован в ИВС РОВД ..., где располагался были камеры 3,5м х 3,5м, все было занято нарами, тусклое освещение, отсутствовала горячая и холодная вода, раковина и унитаз, нужду справляли в ведро, воду выдавали ограничено, были клопы и вши, отсутствовала душевая кабинка, кормили через день, отсутствовали тумбочки под личные вещи, электроразеток, пастельное белье, матрац, подушку, одеяло, полотенце. Условия содержания негативно отразились на его здоровье и психическом состоянии, обстановка доводила порой до нервных срывов, психического дискомфорта, подавленности, полагает, что был заражен туберкулезом. В СИЗО избивали его, издевались, применяли наручники.

Из письменного отзыва ФСИН России следует, что истец необоснованно утверждает, что в период его нахождения в следственном изоляторе не был обеспечен индивидуальным спальным место, постельными принадлежностями. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, спецконтингент обеспечивался для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем. Согласно п.5.3 камера оборудовались: кроватями, столом и скамейкой, шкафом для продуктов питания, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиоточкой для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Кроме того, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Камеры следственного изолятора были оборудованы в соответствии с вышеперечисленными нормами. Кроме того, постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдавались по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно нормположенности. На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Истец необоснованно утверждает, что камера плохо освещалась. Согласно Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ .... Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминесцентными лампами накаливания по 36 Вт каждая, 60 Вт - 1 светильник ночного освещения. Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам. При этом дневное освещение на основании распорядка дня включается с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. Переключение дневного освещения на ночное производится с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Истец в исковом заявлении указывает, что в камере не было горячего водоснабжения. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... централизованное (холодная вода). Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено архитектурным проектом. При отсутствии горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности ПВР .... Возможность осуществлять стирку личных вещей самостоятельно у истца имелась. Довод истца, о том, что камера не имела вентиляции, не соответствует действительности, согласно рабочей документации от 1999 г., камеры учреждения оборудованы вентиляцией. Во время вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых камеры проветриваются открытием окон и дверей. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Согласно СНИП 23-05-95 "Нормы проектирования СИЗО", санузел в камерах размещен в углу камеры. Ограждение обеспечивает приватность. Довод истца о том, что в камерах антисанитария, насекомые, клопы, вши не может быть принят во внимание, так как в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец не предоставил никаких доказательств.

Из представленных документов следует, что алфавитный журнал учета поступающих обращений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных, книга (журнал) количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, камерные карточки лиц содержащихся, инвентаризационные описи за 2000-2003г. уничтожены, акты на уничтожение документов финансовой отчетности б/н, Журналы регистрации информации о происшествиях уничтожены в связи с истечением срока хранения документов. Сроки архивного хранения необходимых носителей информации составляет от 03 до 10 лет.

Из представленных документов следует, что камеры СИЗО-1, на которые указывает истец, имеют надлежащую площадь, оборудованы санузлом, электричеством, освещением, вентиляцией, деревянными полами, обеденным столом с лавочками для сидения, окнами.

Из отзыва МВД России следует, что размеры камер ИВС соответствуют установленным нормам. Требования к оборудованию камер ИВС, в частности по оборудованию санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности были соблюдены. Также содержащиеся в ИВС подозреваемые и обвиняемые пользовались ежедневной прогулкой в прогулочном дворе ИВС. При поступлении в изолятор временного содержания всем, без исключения подозреваемым и обвиняемым, выдавались постельные принадлежности. Согласно приказа МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 г. № 1115/475 «Об утверждении Инструкции о порядке Медико-санитарного обеспечения, лиц, содержащихся в ИВС ОВД», лица, водворяемые в ИВС, подвергаются осмотру на наличие телесных повреждений, а также на наличие жалоб на состояние здоровья. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°), а также кипяченная вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Из представленных документов следует, что камеры ИВС имеют надлежащую площадь, имеют окна, центральное отопление, оборудованы электричеством. Иные документы также не сохранены и уничтожены в связи с истечением срока хранения документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательств ненадлежащих условий содержания истца, незаконного применении в отношении него физической силы и спецсредств.

Поскольку действующие нормативно-правовые акты не содержали требований о наличии в камерах СИЗО вытяжки и вентиляционного оборудования, ссылки истца на данные нарушения суд признает несостоятельными. Согласно представленной схеме в камере имелись окна, что позволяло производить естественную вентиляцию.

Также не представлены доказательства того, что истец обращался с жалобами и заявлениями по факту ненадлежащих условий содержания в СИЗО и ИВС в указанный период.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений об условиях содержания истца, поскольку истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя более 17 лет), когда истекли сроки хранения и уничтожены документы за 2000-2003годы соответственно, невозможно проверить доводы иска.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований доверять утверждениям истца об отсутствии необходимых условия для быта и соблюдения личной гигиены.

В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий должностных лиц, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между указанными им действиями и имеющимся моральным вредом.

Однако, истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью, а также физических и нравственных страданий действиями (бездействием) должностных лиц, нарушающими личные неимущественные права истца и что в результате незаконных действий ему причинен моральный вред.

В связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бишаева Александра Владимировича к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, МО МВД России «Северобайкальский» о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Т.В.Цыбикдоржиева