Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-664/2021 ~ М-696/2021 от 30.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 г.                                                п. Одоев Тульской области

    Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Романовой И.А.,

    при секретаре Архиповой Е.И.,

    с участием заместителя прокурора Одоевского района Тульской области Шемберевой О.А.,

    представителя ответчика Прохорова С.Н., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Ермилова В.В., представившего удостоверение <данные изъяты> и ордер №295207 от 06.10.2021,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-664/2021 по иску администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области к Прохорову Сергею Николаевичу о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец администрация МО Одоевский район Тульской области в лице главы Крупнина В.Е. обратился в суд с иском к Прохорову С.Н., с указанными требованиями, ссылаясь на то, что администрация МО Одоевский район является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. В соответствии с поквартирной карточкой, нанимателем данного жилого помещения является ФИО6, вместе с ней также были зарегистрированы ФИО7, ФИО8 и Прохоров С.Н. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован только Прохоров С.Н., в связи со смертью остальных членов семьи. Прохоров С.Н. по месту регистрации фактически не проживает более 10 лет. Его поиски результатов не дали. Считает, что выезд Прохорова С.Н. не носит временный или вынужденный характер. Кроме того, в настоящее время имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного просит суд: признать Прохорова С.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> и снять его с регистрационного учета.

Представитель администрации МО Одоевский район в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Ответчик Прохоров С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом, однако его место жительства неизвестно, в связи с чем определением судьи от 21.09.2021 в качестве его представителя, в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат.

Представитель ответчика Прохорова С.Н. в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Ермилов В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя ответчика, заключение заместителя прокурора Одоевского района Тульской области Шемберевой О.А., считавшей необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Как следует из выписки из ЕГРН от 13.07.2021, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности МО рабочий поселок Одоев Одоевского района Тульской области.

Кроме того, право собственности МО рабочий поселок Одоев на вышеуказанную квартиру подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 10.08.2021

Согласно выписки из поквартирной карточки, выданной 14.07.2021 ООО «УК «Одоевская» нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> являлась ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по вышеуказанному адресу <данные изъяты>. Снята с регистрационного учета в связи со смертью. Членами семьи нанимателя ФИО6 в поквартирной карточке значатся: муж – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по вышеуказанному адресу <данные изъяты> снят с регистрационного учета в связи со смертью; сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован <данные изъяты> снят с учета в связи со смертью; сын – Прохоров С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выпискам из домовой книги, справке №586 от 12.07.2021, в настоящее время по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован Прохоров С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные сведения подтверждаются справкой УВМ УМВД России по Тульской области от 08.09.2021 г.

В материалах дела имеется копия записи акта о смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №15-26/0044 от 19.05.2021 г., который умер ДД.ММ.ГГГГ Сведений о смерти Прохорова С.Н. не имеется.

Из справки ОП «Одоевское» МО МВД РФ «Белевский» №42/2-614 от 05.03.2021 о результатах проверки в отношении Прохорова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что Прохоров С.Н. по адресу: <данные изъяты> не проживает более 10 лет. Информации о его проживании на территории Одоевского района Тульской области, его нахождении в местах лишения свободы не имеется. Установить местонахождение Прохорова С.Н. не представляется возможным.

Согласно выпискам из лицевых счетов, открытых на ФИО6, задолженность по оплате коммунальных услуг, составляет 219043,73 руб.

В     силу    ст. 195    ГПК    РФ     суд основывает    решение    только    на    тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ст.679 ГК РФ С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из закона следует, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорной квартире на регистрационном учете состоит ответчик Прохоров С.Н., который по месту регистрации не проживает более 10 лет.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое местожительство и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст.71 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие Прохорова С.Н. в спорном жилом помещении, собственником которого является администрация МО Одоевский район, носило и носит постоянный, а не временный характер.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика Прохорова С.Н. свидетельствуют об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в спорном жилом помещении.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение названного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области к Прохорову Сергею Николаевичу о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Прохорова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Снять Прохорова Сергея Николаевича с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2021.