Решение по делу № 2-30/2014 (2-1709/2013;) ~ М-1648/2013 от 03.10.2013

Дело 2-30 /14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2014 года г. Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмина Е.А,

представителя ответчика Рожкова В.А.,

представителя отдела по делам опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ А.Ф.Г.,

при секретаре Рысаевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах Мирасова С.С. к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Правительству Республики Башкортостан, Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству образования Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор РБ в интересах Мирасова С.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству образования Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя требования тем, что Мирасов С.С. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет. Однако до настоящего времени жилое помещение Мирасову С.С. соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей» не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой прав Мирасова С.С. Просил обязать администрацию МР <адрес> РБ предоставить Мирасову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В дальнейшем Учалинский межрайонный прокурор РБ уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Мирасову С.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающий установленным и техническим требованиям. В пределах территории муниципального района <адрес> РБ, площадью не менее 12 кв.м. за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.

Судом в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РБ.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ поддержал требования о предоставлении Мирасову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении с ним договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет, отказавшись от уточненных исковых требований, просил удовлетворить первоначальные исковые требования и обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Мирасову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебное заседание Мирасов С.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Мирасов С.С. исковые требования Учалинского межрайонного прокурора поддержал и просил их удовлетворить, однако ДД.ММ.ГГГГ Мирасов С.С. был призван на военную службу, при этом им было представлено суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители Правительства Республики Башкортостан, Министерства экономического развития Республики Башкортостан, Министерства образования Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства Финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители Министерства финансов РБ и Министерства образования РБ представили суду отзывы на исковые требования, которыми просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам изложенным в отзывах.

Представитель Министерства экономического развития РБ представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, представителя органа опеки и попечительства, оставившею вынесение решения на усмотрение суда, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, М.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать М.Ф.И. решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына М.С.С., отец - М.С.С. умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального образования <***> сельсовет <адрес> РБ установлена опека над несовершеннолетними М.И.С. и М.С.С. опекуном назначена Г.Г.С.

Постановлением главы Администрации МР <адрес> № УД от ДД.ММ.ГГГГ М.С.С. признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суду представлен аттестат о среднем (полном) образовании № выданный ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ СОШ имени С.И.Х. <адрес> МР <адрес> РБ.

Согласно справки ГАОУ СПО УГМТ № от ДД.ММ.ГГГГ М.С.С. в ДД.ММ.ГГГГ г. поступил в ГАОУ СПО <***> горно- металлургический техникум по специальности <***>

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Мирасов С.С. зарегистрирован по адресу<адрес>

Суду представлена выписка из похозяйственой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой Г.Г.С. является владельцем дома по адресу: <адрес>, совместно с ней проживают по указанному адресу: М.С.С., М.И.С.

Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра Мирасов С.С. владельцем объектов недвижимого имущества не является

Согласно справки <***> городского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ № ДД.ММ.ГГГГ на Мирасова С.С. недвижимость на праве собственности в <адрес> не зарегистрирована.

По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Мирасов С.С. на территории <адрес> и <адрес> закрепленного жилья не имеет.

Суду представлена справка отдела военного комиссариата РБ по <адрес> и <адрес> РБ, согласно которой Мирасов С.С. ДД.ММ.ГГГГ. призван на военную службу

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Мирасов С.С. какого-либо жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, доказательств подтверждающих обратное ответчиками не представлено.

Судом принимается во внимание то, что Мирасов С.С. был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем, как следует из материалов дела учебное заведение он окончил в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, право на получения жилья, в силу вышеприведенных норм законодательства возникло у него в ДД.ММ.ГГГГ., и на него в полной мере распространяются положения статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

При этом положения ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года, содержит перечень юридических фактов, при наличии которых орган исполнительной власти обязан предоставить детям-сиротам специализированное жилое помещение: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При таких обстоятельвствах, право Мирасова С.С. на обеспечение его специализированным жилым помещением возникло по окончании в ДД.ММ.ГГГГ. учебного заведения – МБО СОШ имени С.И.Х. <адрес>.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время Мирасов С.С. призван на военную службу, суд полагает необходимым установить его право на получение специализированного жилого помещения и возложить на администрацию МР <адрес> обязанность по окончании прохождения военной службы по призыву и возвращении Мирасова С.С. для постоянного проживания в <адрес> РБ предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда с заключением с ним договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах Мирасова С.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предоставить Мирасову С.С. по окончании прохождения военной службы по призыву и возвращения его для проживания на территорию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда с заключением с ним договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья              Сайфулина А.К.