Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-39/2018 (2-2-405/2017;) ~ М-2-391/2017 от 25.12.2017

Дело № 2 – 2 – 39 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 февраля 2018 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

представителя ответчика Солдатенковой В.И.

(доверенность от дд.мм.гггг. №...)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской

области гражданское дело по иску Лобанкова Ю. В. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО город Радужный Владимирской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, определенных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Лобанков Ю.В. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО город Радужный Владимирской области (далее по тексту - ОПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№..., указывая, что дд.мм.гггг. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как слесарь – ремонтник гальванического и лакокрасочного оборудования цеха №... опытного производства ОКБ «Р.». Однако ему было разъяснено, что в льготный стаж не включаются периоды работы с дд.мм.гггг. в связи с отсутствием наименования должности в перечне рабочих мест, профессий, должностей от дд.мм.гггг.., в соответствии с которыми установлено льготное пенсионное обеспечение, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в дд.мм.гггг. -5 мес. 28 дней, в дд.мм.гггг. - 7 мес. 17 дней, в дд.мм.гггг. - 11 мес. 25 дней, в дд.мм.гггг. - 5 мес. 15 дней, в дд.мм.гггг. - 4 дня, в связи с тем, что работы по ремонту лакокрасочного оборудования не дают права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию. Несогласие с отказом вызвало обращение в суд. Полагал, что фактические обстоятельства его трудовой деятельности, характер работы и условий труда подтверждаются уточняющей справкой №... от дд.мм.гггг., выданной ФКП «ГЛП «Р.», в которой указано, что им осуществлялось выполнение работ по ремонту, наладке, регулировке и обслуживанию оборудования в производстве покрытия металлов гальваническим способом, которые занимали <данные изъяты>% и более рабочего времени, этот стаж работы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Просил включить в специальный стаж периоды работы в должности слесаря-ремонтника гальванического и лакокрасочного оборудования: - с дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. в цехе №... ОКБ «Р.», - с дд.мм.гггг. в цехе №... обособленного подразделения ОПК «О.» ОКБ «Р.», - в дд.мм.гггг. - 5 мес. 28 дней в ОКБ «О.» (до дд.мм.гггг..), после в ОКБ «Р.», - в дд.мм.гггг. - 7 мес. 17 дней, - в дд.мм.гггг. - 11 мес. 25 дней, - в дд.мм.гггг. - 5 мес. 17 дней, - в дд.мм.гггг. - 4 дня в ОКБ «Р.», и назначить досрочную пенсию с дд.мм.гггг..

В судебном заседании истец Лобанков Ю.В. уточненные требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что работал в должности слесаря- ремонтника в цехе №..., гальваническое оборудование занимало большее место, чем лакокрасочное, поэтому основное время он занимался его ремонтом. Дополнительные документы предприятия, на перечень которых ссылался в отказе ОПФР, им получены, предоставлена справка по оборудованию, в связи с чем работа в особых условиях труда позволяет засчитать спорные периоды в льготный стаж.

Представитель ответчика - ГУ– Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО город Радужный Владимирской области по доверенности Солдатенкова В.И. иск не признала, и пояснила, что истцу, обратившемуся с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в ее назначении было отказано, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством и Списком №2 от 26.01.1991г. №10, правом на льготное обеспечение пользуются слесари- ремонтники, подраздел 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом», а в уточняющей справке работодателя в Перечне рабочих мест от дд.мм.гггг. должность истца в период работы в цехе №... ОКБ отсутствует. Период с дд.мм.гггг. не включается в стаж на соответствующих видах работ, так как работы по ремонту лакокрасочного оборудования не дают права на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена занятость истца на работах в течение полного рабочего дня (80%). Указанные неточности, имеющиеся в документах, не позволяют признать периоды работы в указанной должности с осуществлением работ с вредными и тяжелыми условиями, отсутствие необходимого специального стажа привело к отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.«б» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что Лобанков Ю.В., дд.мм.гггг. года рождения, обратился в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по его подсчетам имелся страховой стаж при достижении 55 –летнего возраста.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФР от дд.мм.гггг. №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который составляет 1 год 11 мес. 13 дней, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 02.11.2017г. (л.д. 5-7, 33).

Несогласие истца с принятым решением вызвало обращение в суд.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ (до 01.02.1992г. - ст.39 КЗоТ РСФСР), п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом о трудовой деятельности и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991г. №190, также предусматривалось, что трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы.

Как следует из записей в трудовой книжке Лобанкова Ю.В., с дд.мм.гггг. он был принят в Опытно-конструкторское бюро «Р.» слесарем ремонтником 4 разряда цех №... (запись №...), с дд.мм.гггг. в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведен слесарем-ремонтником гальванического и лакокрасочного оборудования 4 разряда цех №... – гальванический цех (запись №...), с дд.мм.гггг. перемещен слесарем-ремонтником гальванического и лакокрасочного оборудования 4 разряда гальванического цеха №... обособленного подразделения опытно-экспериментального завода «О.» (запись №...), с дд.мм.гггг. перемещен слесарем-ремонтником 4 разряда гальванического и лакокрасочного оборудования цеха №... в опытное производство ОКБ «Р.» (запись №...), записи под номерами 9 и 10 свидетельствуют о переименовании предприятия (л.д.8-10).

В Протоколе заседания комиссии ОПФР указано, что в соответствии с подразделом 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» (код 2150500а – 18559) Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари – ремонтники. В соответствии с разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 Постановления №1173 от 22.08.1956г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики.

Отказывая включить истцу в стаж период работы с дд.мм.гггг. в должности слесаря-ремонтника, ОПФР указал, что наименование должности истца отсутствует в Перечне рабочих мест, профессий, должностей от дд.мм.гггг.., в соответствии с которым установлено льготное пенсионное обеспечение, а периоды работы с дд.мм.гггг. в должности слесаря-ремонтника не включены в специальный стаж, т.к. работы по ремонту лакокрасочного оборудования не дают право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию. При этом в документах, представленных истцом, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость на работах по ремонту гальванического оборудования в течение полного рабочего дня (80%).

Как следует из сведений уточняющей справки ФКП «ГЛП «Р.» от дд.мм.гггг. №..., указанные в ней периоды работы истца на предприятии совпадают с записями в трудовой книжке истца и свидетельствует о том, что в периоды с дд.мм.гггг., Лобанков Ю.В. работал в должности слесаря-ремонтника 4 разряда гальванического цеха №... опытного производства, в дальнейшем ему был присвоен 5 разряд. Основанием выдачи справки послужили архивные материалы: личное дело, карточка Т-2, перечень оборудования – краскораспылительные камеры, окрасочные камеры, установки сушильных, механизированные гальванические линии, Перечень рабочих мест, профессий, должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от дд.мм.гггг.., технологическая планировка гальванического участка гальванического цеха №... (л.д.14-15).

В ходе судебного разбирательства ФКП «ГЛП»Р.», правопреемник ОКБ «Р.», согласно уточняющей справке, представил дополнительные документы, перечень которых указан в уточняющей справке.

Положением о гальваническом цехе №... и его функциональных службах ОКБ «Р.» (Предприятие почтовый ящик №...) от дд.мм.гггг., предусмотрено, что производственный цех №... является самостоятельным структурным подразделением предприятия, производственный цех реализует на уровне опытного производства функцию управления по выпуску изделий согласно производственной программе. Согласно п.1.4 Общих положений о гальваническом цехе №... и его функциональных службах объектами управления производственного цеха №... являются производственный участки: гальванический, термический, лакокрасочный и др. В соответствие с поставленными задачами в структуру цеха входят: гальванический участок, лакокрасочный участок, термический участок, участок обезвреживания сточных вод, технологическое бюро, химическая лаборатория и другие (п.3.2 Положения).

Согласно технологической планировке цеха №... и пояснений к ней, следует, что наиболее объемным был гальванический производственный участок, на котором располагалось значительное количество оборудования, на котором работал Лобанков Ю.В. Работы по обслуживанию и ремонту, наладке и регулировке и обслуживанию оборудования гальванического цеха включали в себя обслуживание, ремонт и регулировку нескольких гальванических линий, которые были основными видами работы и занимали не менее 80% времени, при обслуживании также и ремонте лакокрасочного оборудования. Количество оборудования гальванического цеха подтверждается перечнем оборудования.

В личную карточку №... истца внесены записи, свидетельствующие о его работе с дд.мм.гггг. в цехе №... слесарем ремонтником, с дд.мм.гггг. в цехе №... слесарем-ремонтником гальванического и лакокрасочного оборудования. Указанные сведения подтверждаются и личным делом работника Лобанкова Ю.В., которое обозрено в судебном заседании.

Согласно разделу ХV «Металлообработка» Списка №2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 имеющийся в нем подраздел №4 «Термическая обработка» предусматривал такую должность, как слесари на горячих участках работ, тогда как подразделы 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом и 6 «Производство окрасочных работ», как и раздел ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 должность слесарь – ремонтник не содержали.

Указанная должность поименована в подразделе 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» (код 2150500а – 18559) Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в котором отражено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари – ремонтники.

Как следует из содержания уточняющей справки и архивных документов, содержащиеся в них сведения о приеме истца на работу и увольнении, о выплате в спорные периоды зарплаты, перечне оборудования, на котором он работал, его занятость в должности, работа на которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, нашла свое подтверждение. Сведений о том, что истец в спорные периоды не работал, суду не представлено. Перемещения в пределах производственных участков цеха и предприятия носили производственный характер, не влияющий на изменение трудовой функции.

В соответствии с п.13 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным Списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

Вредные условия труда в спорный период, с учетом стабильного характера деятельности предприятия, на котором трудился истец, и сохранение вредных условий деятельности цеха для работников указанной профессии в последующие годы подтверждает представленный предприятием утвержденный дд.мм.гггг.. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение: в цех 611, наименование профессии – слесарь - ремонтник гальванического и термического оборудования, код по Списку №2 1991 - 2150500а – 18559.

Согласно разъяснению, изложенному в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992г., следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что для указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Содержание перечисленных письменных документов позволяет признать, что в спорные периоды истец работал в должности, отнесенной к Списку №2 от 26.01.1991г., в связи с чем спорный период с дд.мм.гггг., подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Иных доказательств, опровергающих приведенные сведения из письменных документов, суду не представлено.

В силу п.4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 ФЗ-400).

На момент обращения истца в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии от дд.мм.гггг.., с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, специальный стаж составил 13 лет 5 месяцев 21 день, что превышает требуемый 12 лет 6 месяцев (имеющийся – 1 год 11 месяцев 13 дней, с дд.мм.гггг.), характер и условия осуществляемой истцом работы в спорный период соответствуют профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права - с дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах исковые требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по возврату госпошлины. Истец расходы по государственной пошлине оставил за собой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лобанкова Ю. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации Владимирской области включить Лобанкову Ю. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы в календарном исчислении:

- с дд.мм.гггг. в цехе №... ОКБ «Р.»,

- с дд.мм.гггг. в цехе №... ОКБ «Р.»,

- с дд.мм.гггг. в цехе №... обособленного подразделения ОПК «О.» ОКБ «Р.»,

- дд.мм.гггг. - 5 мес. 28 дней в ОКБ «О.» (до дд.мм.гггг..), после в ОКБ «Р.»,

- дд.мм.гггг. - 7 мес. 17 дней в ОКБ «Р.», - дд.мм.гггг. - 11 мес. 25 дней в ОКБ «Р.», - дд.мм.гггг. 5 мес. 17 дней в ОКБ «Р.», - дд.мм.гггг. - 4 дня в ОКБ «Р.».

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО город Радужный Владимирской области назначить Лобанкову Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дд.мм.гггг.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга