Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2015 (2-2628/2014;) ~ М-2344/2014 от 17.12.2014

№ 2-275/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 12 мая 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сушиловского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, ФИО13, ФИО19, ФИО15 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Сушиловского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании права собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на земельную долю, указав в обоснование иска, что в соответствии с решениями Администрации г.Боровичи и Боровичского района Новгородской области № 277 от 17 мая 1993 года, № 456 от 29 июля 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 312 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина».

Администрация Сушиловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Красная Искра» № 38 от 20 сентября 2012 года, в газете «Новгородские ведомости» № 34 от 18 сентября 2012 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» 10 сентября 2012 года.

16 января 2013 года в д.Сушилово состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:26, площадью 1858,7 га. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в средствах массовой информации: в газете «Красная искра» от 06 декабря 2012 года №49, в газете «Новгородские ведомости» от 14 декабря 2012 года №69, размещено на информационных щитах.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на земельный участок колхоза «Родина» с кадастровым номером 53:02:0000000:26 не утвержден, так как на общем собрании присутствовало 20 человек, что составляет 6,4 % от общего числа участников долевой собственности.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Сушиловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей Постановлением от 11 февраля 2013г № 4 и опубликовала данное постановление и список невостребованных земельных долей в приложении газеты «Красная искра» - «Официальный вестник» от 07 марта 2013 года №10.

Земельные доли умерших собственников: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Наследниками умерших собственников невостребованных земельных долей являются ФИО8 и ФИО2 (после смерти наследника ФИО27, которая приняла наследство после смерти собственника ФИО3), ФИО9 и ФИО10 (после смерти наследника ФИО28, которая приняла наследство после смерти собственника ФИО4), ФИО11 (после смерти собственника ФИО4), ФИО12 (после смерти собственника ФИО5), ФИО13, ФИО14, ФИО15 (после смерти собственника ФИО6), ФИО16, ФИО17, ФИО18 (после смерти собственника ФИО7).

Собственники невостребованных земельных долей и их правопреемники не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного, истец просит признать право собственности муниципального образования Сушиловское сельское поселение на 5 невостребованных земельных долей площадью 6,6 га (137 баллогектар) каждая, общей площадью 33 га, общим объёмом 685 баллогектар, принадлежащих ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенному по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Сушиловское сельское поселение. Право собственности указанных лиц на невостребованные земельные доли прекратить.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2014 года исковые требования администрации Сушиловского сельского поселения в части собственников невостребованных земельных долей Смирновой Н.Н., Турловой А.Д., Федоровой А.И., Яковлева Ф.А. удовлетворены.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2014 года исковые требования администрации Сушиловского сельского поселения к наследникам собственника невостребованной земельной доли после смерти ФИО6 - ФИО13, ФИО14, ФИО19, ФИО15 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации Сушиловского сельского поселения ФИО29 просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ефимова А.Н. в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление, в котором исковые требования признала.

Ответчик ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответу нотариуса наследственное дело не заводилось (л.д.61).

Ответчик Медведев А.Н. в суд не явился, будучи допрошенным в порядке отдельного судебного поручения пояснил, что земельная доля ему не нужна, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Ответчик Федоров О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Боровичского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, решениями Администрации г.Боровичи и Боровичского района Новгородской области № 277 от 17 мая 1993 года, № 456 от 29 июля 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 312 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина» (л.д.7-10).

Администрация Сушиловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не распорядились своей долей, и опубликовало этот список в газете «Красная Искра» № 38 от 20 сентября 2012 года, в газете «Новгородские ведомости» № 34 от 18 сентября 2012 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» 10 сентября 2012 года.

16 января 2013 года в д.Сушилово состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер 53:02:0000000:26, площадью 1858,7 га., на котором присутствовало 20 человек, что составляет 6,4 % от общего числа участников долевой собственности (л.д.20-21).

Постановлением Администрации Сушиловского сельского поселения № 4 от 11 февраля 2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в приложении газеты «Красная искра» - «Официальный вестник» от 07 марта 2013 года №10 (л.д.22-23).

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в средствах массовой информации: в газете «Красная искра» от 06 декабря 2012 года №49, в газете «Новгородские ведомости» от 14 декабря 2012 года №69, размещено на информационных щитах (л.д. 11-16).

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Судом установлено, что наследниками после смерти собственника спорной земельной доли ФИО6 являются Ефимова А.Н., Медведев В.Н., Медведев А.Н., Федоров О.В.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/057/2013-470 от 10 сентября 2013 года право собственности на доли земельного участка № 53:02:0000000:26 за умершими или их наследниками, в соответствии с Федеральным законом №122-фз от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано (л.д.17).

Собственник невостребованной земельной доли и его наследники не распорядились земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю, земельный участок не выделяли.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельной долей, либо использовали её для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена, ответчики своих прав на невостребованную земельную долю не заявили, суд полагает возможным исковые требования Администрации Сушиловского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Сушиловского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Сушиловское сельское поселение на 1 невостребованную земельную долю площадью 6,6 га, объёмом 137 баллогектар, принадлежащую ФИО6 на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Сушиловское сельское поселение.

Право собственности ФИО6 на основании свидетельства на право собственности на землю № 885141 от 21 июня 1996 года на указанную земельную долю, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                С.Н.Степанова